城市研究社丨开年“第一会”，四川多地聚焦“第一”谋开局

川观新闻记者 底伊乐 何勤华 袁城霖 李婷 杜杰 田姣

元旦假期刚过，2026年的第一个工作日，四川多地会议室里一片繁忙。不少市州召开的“新年第一会”从清晨持续到日暮，下午6点散会后，走廊里、电梯间的讨论声依然热烈。

聚焦“第一”谋开局，成为各地的共同节奏——发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，三个“第一”勾勒出了开局之年的行动主线。从川西高原到成都平原，从川东北区到川中丘陵，大家围绕各自定位，拉开了一场实干争先的序幕。

抓好“第一要务”

因地制宜构建现代化产业体系

上班第一天，凉山州委经济工作会议便紧锣密鼓召开。会议释放出鲜明信号：把发展作为第一要务，以产业振兴带动全域跨越。各地资源禀赋各异，发展路径也各具特色，但推动高质量发展的决心高度一致。

西昌作为凉山州经济“龙头”，明确提出要“走在前、作表率”。西昌市委副书记、市长杨川说，2026年要深入实施“强州府”计划，做强工业支撑，全面推进“3+1”现代工业产业建圈强链，并抢抓商业航天机遇，提速西部商业航天港建设，筑牢现代产业根基。木里县委副书记、县长杨泉则表示，当地将立足资源禀赋，持之以恒抓产业，一方面做大做强高原牦牛等特色农业产业链条，另一方面加快打造“千万级”清洁能源基地，推动优势资源科学开发、高效转化。

凉山高新技术产业园区创新创业中心。佘钢 摄

同一天，达州东部经开区举办“阔步十五五、奋进新征程”汇报大会。当天恰逢该区挂牌成立四周年，也是达州连续第五年将“新年第一会”放在东部经开区举办，凸显了这片产业新城的特殊地位。

因承接达钢搬迁而生，东部经开区是达州“双园驱动”发展战略的主战场，定位为全市工业制造业新引擎，目标建设千亿级产业园区、创建国家级经开区。达州市委常委、市政府党组成员，达州东部经开区党工委书记张杰表示，“十五五”期间，达州东部经开区将坚持“大抓工业、重抓制造业”，确保GDP保持两位数增长，力争到2030年GDP突破300亿元、工业总产值突破1600亿元，全面激活工业制造业新引擎，吸附落地上市企业5家以上，建成现代钢铁、新能源电池等四大产业集群，构建现代化产业新体系。

达州东部经开区麻柳智造城一角。达州东部经开区党群工作部供图

对雅安来说，发展的势头正迎来新一轮机遇窗口。新年伊始，川藏协作、引大济岷、成雅高速扩容等一系列重大机遇在此交汇叠加，为当地高质量发展注入了新的动能。

1月4日，雅安市委财经委员会第十二次会议召开。会议在听取2025年经济运行情况汇报的基础上，重点研究部署了2026年经济目标和重点任务。“既要清醒看到当前各项指标反映的问题，也要看到发展中积极因素正在加快集聚。”雅安市委主要负责人在会上强调，要科学谋划今年经济工作，奋力推动“十五五”开好局、起好步。

激发“第一动力”

推动科技创新成果落地转化

如果要说“起步即冲刺、开局即决战”，那眉山的开年第一会开得格外扎实。

早上8点45分，眉山准时召开市委经济工作会议暨“创新开新局、实干必争先”动员大会，以经济工作会、科技创新会、动员会“三会合一”的形式拉满2026新年序幕。高校、中试平台、创新型企业等代表相继发言，分组讨论时区县代表坐中间先发言……整场会议在细节之中传递出紧迫与务实。

眉山市委将今年确定为“实干实绩争先年”，明确“创新开新局、实干必争先”主题。“创新已不再是眉山发展的‘可选项’，而是决定这座城市能否追赶跨越的关键变量。”眉山市委主要负责人指出，眉山已走过要素驱动阶段，正从投资驱动向创新驱动转变。借势成都都市圈、做强制造业优势、打造人口强磁场，都离不开创新突破。

眉山市科技局党组书记梁宁介绍，2025年眉山在“两新融合”工作（科技创新与产业创新深度融合）上成效突出，培育种子独角兽企业1家，瞪羚企业2家，高新技术企业32家，全市各类中试研发平台71家，转化成果75项，新增产值77亿元。其中，眉山市新能源新材料融合创新中心（以下简称“融创中心”）不仅获批省级中试研发平台称号，还跻身工信部首批重点培育中试平台名单，可谓“起步即高峰”。

“今年拟新招引中试项目3个、新储备中试项目5个、实现中试项目就地转化7个。”融创中心总经理周君表示，中心正奋力争创国家级中试平台，打通从实验室到生产线的关键环节，降低企业研发与中试门槛，加速科技成果落地转化。

眉山市新能源新材料融合创新中心。雷同 摄

在达州“新年第一会”上，达州东部经开区提出，力争到2030年建成国省级科研平台8家以上，夯实科技创新对产业发展的支撑力，为区域经济高质量发展注入持续动能。

会场外，2026第十四届“东升杯”国际创业大赛达州专场也在达州东部经开区举行，来自全国各地的32个优质项目围绕数字经济、新能源与新材料、智能制造三大赛道展开角逐。达州东部经开区相关负责人介绍，大赛聚焦“现代钢铁、新型储能、化工产业、智能制造及电子信息”四大核心产业集群发展需求，实现了创新资源与产业需求的精准匹配。达州不仅为优秀团队提供政策解读、资源对接等全方位保障，更对获奖项目实行“一对一”跟踪服务，全力推动创新成果在当地转化落地。

汇聚“第一资源”

多渠道引育人才创造价值

创新驱动的背后，离不开人才支撑。2026年伊始，多地将人才工作提升至开局布局的“先手棋”，着力破解“引人难、留人难”的共性课题，为高质量发展积蓄核心动能。

1月4日，巴中将市委人才工作会议作为2026年第一个全市性大会，旗帜鲜明地将人才工作置于“打头阵”的位置。开局之年，巴中目标明确：围绕产业发展、科技创新、民生事业需求，摒弃“大水漫灌”，找准细分领域人才缺口，分类配套差异化支持政策，创新多元化引才渠道。“各单位部门不允许‘交白卷’。”巴中市委主要负责人强调，引才必须要精准到具体岗位、核心要求与紧缺程度。

近两年，巴中体制内引进的非巴中籍人才同比增长18.5个百分点，人才流失率从2021年的17.6%逐年下降至目前的5%左右，人才“用脚投票”的趋势正在革命老区生动展现。未来五年，巴中要以实施“巴山优才计划”为统揽，系统推进教育科技人才一体发展，促进人才工作从“单点突破”向“体系协同”转变。同时，将一体构建人才矩阵，聚焦重点领域实施党政人才提升行动、领军人才培育行动、产业人才培育行动、技能人才锻造行动、乡村人才振兴行动“五大行动”，让人才真正坐上C位。

与巴中的系统谋划相呼应，在1月4日召开的资阳市委经济工作会议上，资阳市委主要负责人明确提出，要主动“围绕人作文章”，持续提升人口密度、年轻人聚集度和创新创业人才汇聚度。

资阳正通过“投资于人”的务实实践，将人才资源转化为现实生产力。

西南民族大学副教授王茜，在资阳还有另一个身份——乐至县川宗羊业有限公司的“科技副总”。自2023年履职以来，她带领团队从动物营养学切入攻关，仅优化饲料转化效率一项，每年就为企业节省成本数十万元。

王茜的派驻，是资阳柔性引才机制的一个缩影。2023年起，资阳创新实施“科技副总”引才计划，从川渝高校、科研院所精准选聘41名专家，带着技术和团队扎根企业一线，进行为期两年的“家人式”深度合作，实实在在为企业解难题、育人才、创价值。