挺过多次危机的委内瑞拉，这次还能挺得过去吗？

当地时间1月3日晚，身高超过1.9米的马杜罗在多名美方人员的控制下出现在美国缉毒局纽约分局。他戴着手铐、步伐缓慢，头上是一顶有些滑稽的“双角”帽子。此刻的马杜罗神情黯淡，没有了往日的风采，但这位总是乐于表达的拉美领袖仍向周围人致以问候，送上新年祝福。

当天凌晨，马杜罗和自己的夫人还在加拉加斯的住所中安睡，从天而降的美国三角洲特种部队士兵破门而入，以令全世界震惊的方式将二人带到了纽约……

委内瑞拉最高法院已令副总统罗德里格斯担任代理总统。与马杜罗从前总统查韦斯执政初期就在政府中共事的罗德里格斯坚定表示，马杜罗是委内瑞拉“唯一的总统”，委内瑞拉永远不会成为任何国家的殖民地。

从2006年起受到美国制裁20年，坚持独立自主的委内瑞拉政权这一次还能挺过去吗？

高层对美采取何种态度至关重要

这并不是委内瑞拉现政权第一次遭遇生存危机。前总统查韦斯1999年上台后推动一系列改革，与美国反目。2002年，查韦斯曾遭遇右翼军事政变，但绝处逢生。2013年查韦斯去世，身为副总统的马杜罗接班，面对美国的巨大压力，仍在2018年和2024年两次连任。

1月3日，民众在委内瑞拉首都加拉加斯的总统府附近抗议。 新华社发

当地时间1月3日下午，副总统罗德里格斯在全国代表大会主席、内政部长、外交部长和国防部长等官员陪同下发表直播讲话，要求美国释放被“绑架”的马杜罗夫妇，呼吁委内瑞拉人民保持冷静，共同面对挑战，捍卫国家主权。她强调，今天发生在委内瑞拉的袭击将来可能发生在本地区任何其他国家。

加拉加斯和华盛顿时差1小时。当天上午，特朗普在新闻发布会上宣称，罗德里格斯已经与美国国务卿鲁比奥通电话，“表示会配合美方”。

“关于特朗普所说罗德里格斯表态‘将配合美方’消息的真假，还需要进一步辨别。”复旦大学国际问题研究院拉丁美洲研究中心主任曹廷对北京日报客户端记者说，作为代总统的罗德里格斯目前需要和美方谈判，应对后续事态发展。是妥协还是继续斗争到底，委内瑞拉局势的走向取决于以她为首的马杜罗阵营核心人物与美方的对话，也取决于美国对委内瑞拉进一步施加的压力。

特朗普派遣特种部队“抓走”马杜罗的做法受到国际社会普遍谴责，而在委内瑞拉国内，除了马杜罗被抓走，似乎并未发生其他显著变化。

曹廷指出，马杜罗政权在委内瑞拉国内具有群众基础，这主要源于始自查韦斯时期的庞大社会福利项目解决了底层民众基本的生活、教育和住房问题，赢得了一部分民众的支持。目前来看，代总统罗德里格斯、掌握军队的国防部长洛佩斯以及内政部长卡韦略等人仍然保持在委内瑞拉国内的影响力。接下来委内瑞拉领导层的对美态度和内部协调都需要继续观察。

对委内瑞拉的未来，特朗普称他将组建一个团队管理委内瑞拉，正在指定人选。

事件将对拉美国家产生寒蝉效应

1月3日，古巴、巴西、哥伦比亚、智利、阿根廷等拉美多国爆发大规模抗议，谴责特朗普政府武力干涉委内瑞拉、强行控制马杜罗的做法。智利总统博里奇直言，“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家”。

美国一向把拉丁美洲视为“后院”。1823年，时任总统门罗曾提出“门罗主义”，警告欧洲列强不要介入美洲事务。特朗普1月3日露骨地表示，自己对门罗主义已经“多有超越”，美国再也不会忘记门罗主义，将长久“主宰”西半球。

1月3日，美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行发布会。 新华社发

去年8月特朗普开始对委内瑞拉施压后，舆论便指出其“剑指委内瑞拉，意在整个拉美”，真正目的是强化美国对西半球的控制。特朗普多次声称，可能将“禁毒战争”扩大至墨西哥和哥伦比亚等国。1月3日，他再次警告哥伦比亚总统佩特罗“小心点”。

曹廷说，美国已经很长时间没有对拉美地区直接采取军事行动，这次针对马杜罗的行动开了一个恶劣的先例，将在拉美地区形成一定的寒蝉效应，使地区国家对美国的恐惧和担忧有所增加。在如何捍卫自身外交自主和发展权利的问题上，拉美国家未来将面临更多挑战与博弈。

西班牙提出斡旋或基于现实考量

委内瑞拉反对派支持的2024年总统候选人之一冈萨雷斯目前流亡西班牙。反对派领导人马查多此前表示，冈萨雷斯邀请她担任副总统，她已经在为马杜罗下台后的“有序和平过渡”做准备。

西班牙首相桑切斯与特朗普政府关系不睦，西班牙是北约成员国中唯一拒绝特朗普将军费占国内生产总值（GDP）比重提升至5%要求的国家。1月3日，桑切斯强调，西班牙不承认马杜罗政权，但也不会认可违反国际法、将拉美推向不确定和对抗前景的干预行动。西班牙外交部也提出，愿为委内瑞拉局势提供斡旋，以期通过和平谈判的方式解决当前危机。

1月3日，近千名民众在美国纽约举行集会游行，抗议美国对委内瑞拉实施军事打击。 新华社记者 张凤国摄

中国社科院西班牙研究中心秘书长朱锐对北京日报客户端记者说，西班牙是截至目前欧盟成员国中唯一明确提出愿意为委局势提供斡旋的国家。长期以来，西班牙一直是欧洲与拉美关系中的主要推动国之一，现在也希望引领欧盟尽快在委内瑞拉问题上形成统一政策。考虑到冈萨雷斯等委内瑞拉反对派人士居住在西班牙，希望参与委内瑞拉政治过渡进程，不排除西班牙通过双边或欧盟框架，与美方就委内瑞拉流亡反对派人士回归的问题进行协调，从而对委内瑞拉下一阶段局势产生影响。

“此外，西班牙一直是近年来大规模涌向国外的委内瑞拉移民的主要目的地之一，仅近两三年就接收了14万至15万来自委内瑞拉的移民。”朱锐指出，一旦委内瑞拉局势产生新的难民潮，将是西班牙和欧洲不能承受之重。因此，在委内瑞拉问题上需要尽快磋商形成共同的对外政策，也是欧洲当前必须面对的现实问题。

来源：北京日报客户端