“十五五”开工第一天 这样的安排有何深意？

2026年是“十五五”规划的开局之年。1月4日，新年的第一个工作日，上海市委书记陈吉宁的行程表排得满满当当：上午召开全市优化营商环境大会，下午奔赴浦东张江开展专题调研。俗话说，“一年之计在于春”，这份“只争朝夕”的时间表背后，蕴含着怎样的深意？

过去几年，上海有个惯例：在春节假期后的首个工作日召开全市营商环境大会。而今年，“新春第一会”改为“新年第一会”，这种“不循惯例”的背后，是一份等不起的紧迫感。由于2026年马年春节较晚，若按往年惯例，营商环境工作推进将延至2月下旬。上海选择“提前发力”，正是要抢抓开局红利。

尽管去年上海在营商环境测评中表现优异，59个测评点中有22项达到全球最优，但上海并未止步于此。历经一年打磨的上海营商环境9.0版方案今天正式亮相。方案针对企业反馈的“难点堵点”进行迭代，旨在通过更高水平的制度供给，提振市场信心，吸引全球一流企业与人才集聚。

“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。” 上海正将优化营商环境摆在高质量发展的突出位置，持续抓深抓实。

下午，市委书记陈吉宁又赶去浦东张江科学城调研。显然，上海的“科创速度”是书记关心的另一件大事。

作为上海科技创新的核心承载区，张江科学城不仅大科学装置、国家实验室云集，更有集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业。学术探索与产业应用相融共生，生态活力迸发，创新成果涌现。就以书记调研的模力社区为例，近200家上下游企业就是上下楼“邻居”，光子计算芯片、非侵入式脑机接口操控游戏......这是一个科研要素高浓度、科研活动又低成本的社区。

高质量发展离不开高水平开放。调研中，一家生物医药企业展示的“保税研发无感化智能监管”引发关注。这种以实验室为单位的微观监管创新，正是上海发挥“改革开放试验田”作用、攻克制度瓶颈的生动缩影。

前不久十二届市委八次全会通过的上海市“十五五”规划建议对加快推进国际科创中心建设作出部署，张江作为主战场主阵地，为上海国际科创中心建设注入强劲源动力义不容辞，浦东更要肩负起“勇为尖兵”的特殊使命，以改革破题、为创新开路。

上海“十五五”第一个工作日，一场大会一场调研，从部署到落实，一步一个脚印！把优化营商环境的潜能进一步激发，把科创中心策源的内功练好。这一天的工作安排共同指向一个明确的目标：以满格的精气神为“十五五”的开局蓄势发力。

上海已经按下了高质量发展的“起跑键”，加油！

看看新闻记者: 施政 闻倩钰

编辑: 闻倩钰 陆周杰

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