委内瑞拉曾多次将美国石油公司“国有化”，无视国际仲裁补偿，终演变为军事冲突

1月3日，新年伊始，美军对委内瑞拉展开突袭行动，并成功抓捕总统马杜罗。美国近期针对委内瑞拉，明着的借口主要是所谓打击毒品问题，但实际背后牵扯的是一段横跨近半个世纪的有关石油的旧账。

委内瑞拉与美国石油资本的矛盾，并非始于今天。

1976年，委内瑞拉在当时总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯执政期间，正式宣布石油工业国有化，成立国家石油公司PDVSA，结束了埃克森、美孚、海湾石油等外国公司长期主导本国石油资源的历史。当时的国际背景，正值全球资源民族主义高涨时期，但也由此埋下了与美国能源资本长期对立的种子。

真正将矛盾推向全面对抗的，是查韦斯时代。

2007年，查韦斯政府以“加强国家对战略资源控制”为由，要求所有在委运营的外国石油公司必须将项目多数股权移交给PDVSA。埃克森美孚和康菲石油拒绝接受新条款，随后被迫退出委内瑞拉，其在当地的石油资产由政府接管。雪佛龙（Chevron）、英国石油（BP）、道达尔（Total）和挪威国家石油（Statoil）等公司则选择了妥协，同意将股权减至40%以下以维持在委运营。

查韦斯政府还针对油田服务行业进行了没收，其中包括夺取了约60家石油服务公司（如Helmerich&Payne的钻井平台）的资产。

多家美国石油公司将委内瑞拉政府告上国际仲裁机构。经过多年审理，国际投资争端解决中心等仲裁机构作出裁决，明确认定：委内瑞拉有权调整能源政策、收回资源控制权，但必须就被接管的外资资产向相关公司支付补偿。裁决金额合计高达数十亿美元，其中康菲石油获得的赔偿裁定尤为引人关注。

问题恰恰出在这里，虽然国际仲裁的判决存在，但补偿并未真正兑现。

由于此后委内瑞拉经济持续恶化、外汇枯竭、主权债务违约，再叠加与美国关系全面破裂，这些国际仲裁裁决在现实中长期无法执行。美国方面不断指责委内瑞拉“拒不履行国际裁决、非法侵占美国企业资产”，而委内瑞拉政府则反击称，这是在经济封锁和金融制裁下被迫承受的结果，相关赔偿要求本身就是政治施压的一部分。

近几年，美国法院开始允许债权人通过司法程序处置委内瑞拉在美资产，其中最核心的标的，便是PDVSA旗下、位于美国的炼油和销售公司Citgo。但委内瑞拉政府于2024-2025年间多次谴责美国通过司法程序强制出售其在美子公司雪铁戈石油公司（Citgo）的行为，称其为"抢劫"。

2025年12月，特朗普政府公开要求委内瑞拉偿还当年被"非法窃取"的美国石油资产。截至2026年1月，美国政府仍在对在委石油领域运营且涉嫌支持马杜罗政权的公司实施制裁并拦截相关油轮。

从这个角度再回看此次美军突袭抓捕马杜罗，这不是一次单纯的所谓打击贩毒的军事行动，而更像是美国与委内瑞拉半个世纪的能源纠纷的集中爆发。