涉案查封土地被私下处置 企业陷入瘫痪 生效文书遇执行难题

“法院查封的土地被政府偷偷变卖，承诺的赔偿拖欠两年分文未付，我的公司垮了，全家背上巨额债务，这还有王法吗？” 近日，湖北省武穴市民张某生的遭遇引发舆论关注。手握法院生效判决书和执行裁定书的他，本以为能顺利追回债权，却因云梦县相关部门的违规“操作”，900 余万元欠款至今无法收回，从一个正常稳健的企业家沦为负债累累的追债人。

核心：两笔合法债权，司法查封土地护航

事件追溯至2013年，张某生作为武穴市某鑫化工有限公司（以下简称“某鑫化工”）的实际控制人，其公司与武汉某德化工有限公司（“武汉某德”)建立了长期煤沥青混合油买卖合同关系，某鑫化工按约供货后，武汉某德却长期拖欠货款，累计达226.7 万余元。

同期，武汉某德法定代表人杨某荣以企业经营、购置土地为由，多次向张某生个人借款，这些借款部分用于武汉某德竞买云梦县一宗 50 亩土地，最终形成 197.2 万元的合法债权。两笔债务一拖数年，武汉某德始终以 “资金困难” 推诿。

2018 年 12 月，武汉某德向某鑫化工出具《对账确认函》、《承诺函》，同时与张某生签订《和解欠款确认函》，明确认可全部欠款，并承诺待收回云梦县一宗 50 亩土地的款项后一次性结清。

为保障债权实现，2019 年，某鑫化工、张某生分别就买卖合同纠纷、民间借贷纠纷向武穴市相关法院提起诉讼。法院经审理审理查明事实后，作出两份一审生效民事判决，全面支持原告诉求，判令武汉某德、杨某荣支付货款、借款及利息。

随后，武穴市相关法院依法查封了武汉某德名下（以湖北某馨置业有限公司名义竞买）位于云梦县和平路与湖光路交汇处的涉案土地，并于2022 年 6 月办理续封手续，为债权实现筑牢司法屏障。

转折：政府顶风 “卖地”，现场承诺变 “空头支票”

然而，让张某生始料未及的是，司法查封的 “安全锁” 竟被行政权力强行撬开。2022 年 9 月，他突然得知，云梦县相关政府、云梦县规资部门在未告知武穴市相关法院、未结清涉案债务的情况下，擅自变更法院查封的地块性质、变卖给出资招商的企业，且该企业已进场施工。

“被法院明确查封的土地，任何单位和个人都无权处置！” 武穴市相关法院得知情况后，立即组织相关人员赶赴现场制止施工，并向施工方告知土地查封事实，下达责令停工通知书。

据张某生回忆，云梦县规资部门柯某当场承认知晓土地查封情况，紧急叫停施工，并承诺 “一定会付清涉案款项”。云梦县相关领导万某更是同样表态会落实赔偿，同时恳请法院出具执行裁定赔偿书，以便县政府 “有依据付款”。

本着解决问题的态度，武穴市相关法院召开合议庭，依法向云梦县相关政府、县规资部门送达了责令追回土地通知书；因上述单位未能收回案涉土地使用权并交付法院，武穴市相关法院作出了赔偿执行裁定书。后续协商中，万某明确透露该地块成交价款达4000万元，并承诺 “回去研究后立即付清涉案款项”，双方就赔偿事宜达成一致。

维权：两年推诿扯皮，900 万债权成 “泡影”

然而，云梦县相关政府的承诺终究成了 “空头支票”。协商结束后，相关部门便陷入 “拖延模式”，对赔偿事宜避而不谈。2023 年 3 月，武穴市相关法院赴云梦县执行案款时，此前态度诚恳的县政府却突然变脸，以 “案款应由规资部门承担” 为由百般推诿。

“土地卖了 4000 万元，钱进了政府口袋，却让职能部门背锅，这明显是踢皮球！” 张某生气愤地说。更让他绝望的是，云梦县相关政府不仅拒不付款，还反复提出执行异议的方式阻碍司法程序。

此前，武穴市相关法院曾首次裁定云梦县相关政府、县规资部门赔偿某鑫化工 510 万元，相关政府不服提出异议，黄冈中级司法机关复议后认为两部门承担赔偿责任符合法律规定，但纠正了金额计算错误。法院重新作出裁定：云梦县相关政府、县规资部门向某鑫化工赔偿 409余万元，向张某生赔偿 450 万元，两笔赔偿加上逾期利息，总金额已超 900 万元。

但即便有明确的生效裁定，云梦县相关政府仍拒不履行。截至目前，张某生和某鑫化工未收到分文赔偿，某鑫化工因资金链断裂早已停工停产，设备闲置、员工流失；家庭也因巨额债务陷入绝境。“我跑了无数次，找了多个部门，得到的不是推诿就是敷衍，生效的判决书、裁定书在他们眼里就像废纸！” 张某生的声音里满是无助与愤怒。

追问：谁给的权力？查封土地为何能 “暗箱变卖”？

据悉，根据相关规定，被法院查封的财产，任何单位和个人不得擅自处分。张某生强调，云梦县相关政府、云梦县规资部门作为行政机关，理应带头遵守法律规定，却在明知土地被查封的情况下，擅自注销权属登记、变更土地性质并变卖，其行为严重侵害债权人合法权益，破坏司法权威与公信力。

他的遭遇引发诸多追问：4000 万元卖地款去向何方？为何法院生效裁定在行政机关面前 “失灵”？行政机关岂能无视法律规定，随意处置查封财产？承诺付款却出尔反尔，政府公信力何在？

目前，张某生仍在艰难维权，他恳请上级有关部门介入调查，督促云梦县相关部门履行法律义务，付清 900 余万元赔偿款，让企业起死回生，让法律尊严得到维护，让司法权威不再被漠视。这场涉及行政机关、司法程序与公民合法权益的纠纷，最终将如何收场？？？