枪杆子里出政权，政权不能只依靠枪杆子……

除了委内瑞拉总统马杜罗被美国逮捕之外，他们的二号人物，内政部长，前国家级情报局长古斯塔沃·冈萨雷斯·洛佩斯也被暗杀，美国的这番操作，不仅是对五年前击杀苏莱曼尼的重演，更有可能是二十年前推翻萨达姆政权的拉美翻版——精准爆破头部权力人物，用最短的时间，最小代价实现敌对国家政府的更迭。

不论对于美国如何看法，其在拉美地区的控制能力，依旧令人叹息。

古斯塔沃·冈萨雷斯·洛佩斯，委内瑞拉二把手，其地位远远高于伊朗的苏莱曼尼。

​洛佩斯出身行伍，在查韦斯、马杜罗执政时期快速青云直上，先后担任委内瑞拉情报机构和内政部门的一把手，并通过这两个机构将触角伸向了委内瑞拉社会的每一个角落，成为了马杜罗的“眼睛”和“铁拳”很多情况下洛佩斯有什么事直接向马杜罗本人汇报。

同时，洛佩斯还曾担任略安全与国土保护中心的实际话事人，堪称委内瑞拉的“小马杜罗”。

多年来，洛佩斯通过对SEBIN、CESPAS和内政/司法部的三重掌控，建立起了一个坚决效忠于马杜罗个人的集情报、监控、分析、决策影响和武装执行于一体的强大安全帝国。但是，这个帝国几乎独立于军队和党务系统，直接对总统负责。

也就是说，洛佩斯手里的权利，并非源于民选或党内程序，而是源于马杜罗个人的绝对信任。洛佩斯手里的安全帝国，实际上是总统的私人武装。

既然本质上是个效忠个人的私人武装，那关键时刻能不能同仇敌忾抵御外敌，就需要打一个大大的问号了。

这次一，二号人物的沦陷，等于是美国替委内瑞拉给出了答案，确实不靠谱。

要说不靠谱的根源嘛，一张图能说明一点问题：

​2013年，马杜罗的导师查韦斯病逝，马杜罗当选委内瑞拉总统。

自从马杜罗接棒之后，委内瑞拉的GDP就跌入下降通道，一年不如一年了，从2013年最高点3720亿美元跌到430亿美元，缩水9倍。萎靡的数据背后，是委国社会民众军队中下层官兵饱受通货膨胀、工资贬值、生活困顿的折磨。

兵法云“上下同欲者胜”，你总统的利益跟民众的利益不一致，凭什么要求别人为你效忠呢？为什么不出内鬼呢？

委军长期存在的这个历史遗留问题，需要追溯到查韦斯时期。

查韦斯上台之后，将“玻利瓦尔主义”意识形态注入军队，并修改宪法，赋予军队“参与国家积极发展”的权力，彻底打破了文武分治的界限，并将自己推向权力巅峰。

在这个过程中，一部分军官积极拥抱查韦斯的“二十一世纪社会主义”，而另一部分则逐渐成为“异见分子”，并主导了2002年4月的哗变。

借此机会，查韦斯引入古巴情报系统，帮助自己对委军进行烈度空前的大清洗，许多被清洗的军官及其同情者并未消失，他们转入地下、流亡海外或在军中保持沉默，形成了一个潜在的、对查韦斯主义乃至玻利瓦尔主义怀有深刻敌意的“前军官”网络，这个网络在马杜罗执政时期依旧活跃。

​随着大量古巴军事顾问和情报人员被派往委内瑞拉，深度介入委内瑞拉军队的组织、训练和情报工作并建立了一套严密的内部监控体系用以识别和清除军中的异见分子，这波操作虽然进一步巩固了查韦斯、马杜罗的权力根基，但事实上也在“看不见的基层”动摇着中下层官兵的心绪。

尤其是，许多具有民族主义倾向的军官对古巴的深度介入感到屈辱和愤怒，认为这是对国家主权的侵犯，且不可避免的将情绪迁怒于查韦斯和马杜罗。

从内部派系的角度审视，马杜罗多年来一方面加大了对玻利瓦尔民兵的扶植，另一方面对军队的指挥体系进行了改革重组，比如设立了“综合防空战略司令部”（CODAI）和“领土一体化防御战略区”（ZODI），意图打乱委军传统的军种指挥链。

这些，都让委军内部的“机构派”势力大为不满。

再加上马杜罗缺乏查韦斯那样的个人魅力和军中根脉，他上台后又面临着历史级的经济崩溃、政治对立和民众抗议等多重危机……在这样的背景下，维持军队的忠诚越是成为其政权生死存亡的关键，反而越显的维稳之脆弱、之艰巨。

而且相比于查韦斯，马杜罗这十年来构建了一套比查韦斯时代更为系统化、也更为赤裸裸的“防政变”体系，这在表面上强化对军队的控制，但实质上忠诚度如何，这次政变已经给出了答案。

​特别是，相较之马杜罗拉拢军队上层集团的简单粗暴（军方高层被其任命管理国家石油公司的关键职位、全国的食品进口与分配系统的高管，以及奥里诺科矿业弧的金矿、钻石矿和钶钽铁矿开采权也被交给军方高层），但是军队中下层官兵却饱受通货膨胀、工资贬值、生活困顿的折磨，这让委军的战斗力与革命斗争存疑。

放置于本次委国乱局，尤其是总统与二号人物连续受制，很多历史遗留问题就更显得刺眼和讽刺。

二十年前，为什么美军可以大摇大摆开进巴格达而沿途遭遇不到任何抵抗？伊拉克军队彼时仍坐拥四十万人规模且成建制枕戈，为什么不阻挡不卫国？

因为1991年海湾战争之后，美国人花了三十个亿，十二年的时间，用贿赂让五百名伊拉克高级军官签订了不抵抗协议，光是一个师长的贿赂款就达到千万美金，并承诺战争结束后保证他们及其家人的安全，尤其是保证可以办理美国移民。

伊拉克国防部长、共和国卫队司令、巴格达城防司令全部沦陷，七个最强的共和国卫队师只有麦地那师的师长带领部队进行了简单的战斗，其余六个师一夜之间自行解散，萨达姆一夜之间成了光杆司令。

当时美军的规模，实际上整个伊拉克战争美军在一线投入的也只有四万兵力而已，剩下十六万包括第四机步师、第一陆战师、第十山地师、第八十二空降师等部都属于预备队——就这样，一个月就搞定了伊拉克四十万军队。

而巴格达的群众？正在街头听取美军的大喇叭，大喇叭里在放送什么内容这是不言而喻的。

“枪杆子里出政权”，究竟该如何掌控军队，如何经营军队，如何驾驭军队，如何折服军队，如何依靠军队——这从来都是世界性难题。