不再保留退役军人事务局，再次整合到民政

不再保留退役军人事务局，再次整合到民政，成立新的民政和退役军人事务局。最近，广东有两 市对这两个部门进行了再次调整，重新又整合到了一起。
几乎没留过渡期，连周一例会都直接改了会议头衔，紧接着，江门鹤山市也发布了类似公告。
两地接连调整，像是按下了某种信号键，预示着一场基层治理方式的“回头看”。
很多人第一反应是，这不是“退役军人事务局”刚成立那会儿的反向操作吗？2018年改革时，退役军人事务局是被“高规格”推出的，舆论场的关键词是“尊崇”“独立”“专业”。
短短七年，一些地方开始合并回去，这节奏让人摸不着头脑。
但如果真了解基层的日常运转，就会发现，这不是“走回头路”，更像是“绕了个圈子，走得更稳”。
那时候的初衷，是要从体制上解决退役军人服务“多头管理、推诿扯皮”的老问题。
各地民政、人社、财政等部门之间来回踢皮球，让一个想申请安置岗位的老班长跑了三个月，最后连材料都找不齐。
设立独立机构，确实在“尊崇感”上给到了军人应有的回应。
但县域层级的行政资源是有限的，一个小县，财政吃紧，办公场所本来就紧张，新成立一个局，要办公楼、要编制、要系统、要车辆，这些都不便宜。
更要命的是，退役军人的需求，和民政的服务内容，原本就有高度重合——社保、救助、养老、就业，大多是“一家人”的事。
分了家之后，反而需要多派人、多设流程、多跑腿。
信宜市和鹤山市的做法，其实是对这种“分而不精”的修正，他们不是简单把两个牌子钉在一堵墙上，而是从组织架构、人员配备、制度流程上做了深入融合。
信宜市抓住了广东“百县千镇万村高质量发展工程”的机遇，把节省下来的办公资源投到了社区服务站，退役军人服务站和养老服务中心合并办公，原来两个站长、两套人马，现在统一指挥、并联办事。
工作人员说，“现在一个窗口就能解决过去两头跑的事，群众满意度高了不少。”
鹤山市那边更进一步，干脆在新机构里设立了“综合服务协调科”，统筹所有涉及退役军人、社会救助、社区事务的流程。
过去需要5个工作日，现在2天就能出结果。
市里还在试点“服务专员制”，每个镇派一个责任人，定期上门了解退役军人生活状况，问题实时反馈，及时处置。
这种整合方式的背后，是一个越来越清晰的趋势：基层治理正在从“条块分割、各自为政”的旧模式，转向“职能融合、协同高效”的新路子。
不是机构多就服务好，而是职能清、流程顺、服务快，才是真正的好。
要说这事没有争议，那也不现实，确实有不少基层干部一开始是抵触的。
一位鹤山市的基层负责人私下说：“我们以前就是民政出来的，好不容易成立了退役军人事务局，感觉地位提高了，现在又合并回去，心理上有点落差。”
但他也承认，新机构运行几个月后，工作效率和协调成本的确下降了：“现在大家都在一个办公室里坐着，有事当面说，事情推进得快多了。”
从更大范围来看，广东这两个城市的做法不是孤例，湖北十堰、四川雅安等地也有类似探索，只是广东的调整幅度更大、更彻底。
这或许标志着一个新的信号：机构改革进入“2.0”阶段，开始回归本质——以服务实效为导向，而不是形式上的“独立”或“合并”。
整合不是退让，而是强化，退役军人服务的科室不仅保留，还获得了民政系统更强的资源支持，原来孤军作战，现在有了“后援团”，服务能力反而更强。
从政策层面看，国家层面并没有强制推行这类整合，而是给了地方一定的自由度。
广东的做法，是在资源有限、服务对象高度重合、群众需求日益复杂的背景下，做出的务实选择。
当然，改革也离不开监督，整合之后，如何防止新机构“大而不当”、避免“合而不融”，是接下来的重头戏。
比如，制度如何对接、权责如何明确、考核怎么设计，这些都考验着地方政府的治理能力。
这次整合的一个鲜明特征，就是“以人民为中心”的改革理念被进一步落实了。
不是为了改革而改革，不是以机构数量为目标，而是看群众办事是否更方便、服务是否更精准。
只有把群众的获得感、满意度作为评价标准，机构改革才不是“脑子一热”的拍脑袋决策。
经历了分立，又重新整合，只不过这一次，目标更清晰，路径更成熟，技术手段也更先进。
信宜和鹤山的探索，也许会成为下一轮体制改革的模板，小城市的变动，往往是大趋势的缩影。
未来，随着更多城市根据实际情况优化机构设置，“合并”与“分设”的选择权，可能会下沉到县一级，甚至街道、社区层面。
这场改革的终点，不在于机构牌子上写什么，而在于，这些机构是否真的能解决老百姓的问题。
广东的这波整合，只是开始，更重要的是，它点燃了一个新方向：基层治理，不能再靠“堆机构”，而要靠“聚功能”。
只有这样，才能真正做到让群众“少跑路、好办事、能办成事”。
信源：信息来源;机构改革新动作！广东两地民政局、退役军人事务局合并 京报网2026-01-02 00:16