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教育部在2025年12月发布了《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》,这份教基厅〔2025〕3号文件从发布那天起就开始执行,虽然有些报道把时间点推到2026年,但实际是立即生效。
文件针对中小学日常考试,明确禁止学校向外部组织或个人买试题和试卷。这项规定是为了解决长期存在的考试脱离教学实际的问题,很多商业试卷超纲或重复,影响学生正常学习。政策一出,学校得马上调整采购习惯,转向内部命题或上级提供的题库。
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文件的核心是压减考试次数,小学一二年级完全不搞纸笔考试,其他年级每学期只限一次期末考,初中可以加一次期中。高中也控制在合理范围内,非毕业班不能跨校联考。这么做是为了减轻学生负担,让考试回归诊断教学的作用,而不是变成刷题竞赛。命题要严格按课程标准来,强调核心素养,增加应用性和探究性题目,避免偏题怪题。学校如果命题能力弱,上级教育部门会组织题库供选用。
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在命题审核上,文件要求分离命制和审核,至少三人把关,确保政治导向正确、科学性强。学校要公示考试计划,上报备案,接受监督。结果处理用等级评价,不排名不公布分数,淡化竞争。教师可以用成绩分析学生掌握情况,但不能作为唯一标准。这套措施一体同责,如果违规,会通报处理,甚至追究领导责任。
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国家层面支持这项改革,教育部提供智慧教育平台,上线了上万道免费练习题。地方教育部门建三级题库,从国家到省到校,共享优质资源。一些城市用技术手段跨校联编题目,确保来源透明。资金投入也不少,50亿元专项支持学校开发作业和试题。这帮助偏远地区学校获取好资源,促进教育公平。
实施以来,教师开始重视教研,组队讨论考点,设计贴合课堂的题目。比如有些学校把数学题和生活数据结合,语文让学生写实用短文。无卷周活动出现,用报告或展示替代传统测试。作业分必做、选做和挑战级,学生根据自身选难度。这些变化让学习更注重实际应用,而不是死记硬背。
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家长反应两极,一方面孩子书包轻了,周末时间多,不用天天刷卷子。另一方面担心学校命题水平不均,会不会影响升学准备。有些地方教育局设举报热线,联合市场监管查电商和文具店,防止变相卖试卷。教辅公司订单掉,部分企业转行或裁员,这断了灰色利益链。
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政策针对商业试卷的质量问题,过去抽查发现不少低级错误或超标内容。现在学校内部出题,能更好匹配教学进度。教师反馈,通过命题过程加深了对课程的理解,提升专业能力。教育专家指出,这推动评价体系改革,从分数导向转到能力培养。
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到2026年1月,政策执行半个月,学校已调整考试计划。一些地区调研显示,教师命题培训增加,题库建设加速。但也暴露问题,如年轻老师经验不足,题库旧题多。教育部门在补短板,组织线上线下研修,帮助学校过渡。
整体看,这项禁令不是简单减负,而是重塑教育生态。考试次数少,质量高,能让学生有空间发展兴趣。国际上类似芬兰取消统一考、新加坡项目学习,都是往多元评价走。中国这步也在跟上,强调学生独立思考。
未来执行关键在监督,教育部要求建问责机制,违规必究。地方需细化办法,确保公平。家长和老师要适应,从刷题依赖中走出来,关注孩子全面成长。这场变革虽有阵痛,但方向对头,能让教育回归本质。
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