红顶政商(三):权利博弈

第一节:会上的暗箭

六月的东江县委小会议室，空调开得很低，但气氛却有些燥热。椭圆形的会议桌旁，十一名常委正襟危坐，墙上的时钟指向下午三点。

陈正明坐在书记右手边第二个位置，按照排名，书记、县长、副书记之后，就是常务副职，然后其他常委。他面前摊开着一份东湖片区开发进展报告，手指无意识地轻敲着桌面。

“东湖地标项目主体已经封顶，比原计划提前了十八天。”陈正明汇报时语气平稳，“目前外立面施工完成百分之六十，预计十月底可以完工。”

书记周海洋点了点头，正要开口，副书记周国平却突然插话：“正明县长，我最近听到一些反映，说东湖项目的进度是不是太快了？建筑行业有句老话，慢工出细活。”

会议室安静了几秒。所有常委都听出了弦外之音，这不是在关心质量，而是在质疑速度背后的动机。

陈正明抬起头，目光平静地看向周国平：“国平书记提醒得对，质量确实是第一位的。所以我们实行了‘三级检查制’：施工企业自检、监理单位专检、政府部门抽检。这是每周的质量报告。”

他从文件夹里抽出三份报告，让工作人员分发给各位常委。报告很详细，有数据、有照片、有整改记录。

周国平翻了翻报告，笑了笑：“看来是我多虑了。不过还有个问题，四海集团同时中标了东湖三个项目，地标建筑、物流园二期、还有配套的商业街，这会不会形成事实上的垄断？”

这话更尖锐了。陈正明端起茶杯，慢慢喝了一口，才开口：“这三个项目是分开招标的，时间跨度八个月。招标过程全程公开，所有投标文件都存档备查。如果国平书记有兴趣，可以调阅评审记录。”

“那倒不必，”周国平摆摆手，“我就是提醒一下，要避免给人留下‘指定企业’的印象。毕竟，政商关系要清清白白嘛。”

“国平书记说得对。”陈正明放下茶杯，“所以我们在每一个项目招标前，都邀请纪委派驻监督员，全程参与。这一点，纪委王书记可以作证。”

纪委书记王建国接话：“确实如此。东湖项目是我们监督的重点，目前没有发现违规问题。”

周海洋书记这时才开口：“好了，都是为了让工作做得更好。正明，你继续汇报。”

陈正明继续讲接下来的计划，但心里清楚，刚才的对话不是偶然。周国平作为专职副书记，两人是潜在的竞争关系。更重要的是，周国平与省城华地产的王华私交甚密，这在大院不是秘密。

常委会结束后，周海洋单独留下陈正明。

“正明，坐。”周海洋指了指沙发，“国平今天的话，你别往心里去。他也是对工作负责。”

“我明白，书记。”陈正明坐下。

“不过，”周海洋话锋一转，“政商关系确实要把握分寸。四海集团在东湖项目上投入很大，你要注意避嫌。”

“我一直很注意。”陈正明说，“除了工作需要，我和李海峰没有私人往来。所有项目决策都经过集体研究。”

“那就好。”周海洋点点头，“对了，下个月省里有个县域经济考察团要来，东湖是重点考察点。你准备一下。”

“好。”

从书记办公室出来，陈正明在走廊里遇到了周国平。

“正明，刚才会上我说话直了点，别介意啊。”周国平笑容满面，“都是为了工作。”

“国平书记客气了，您提醒得对。”陈正明也笑着回应。

两人并肩走了一段，在楼梯口分开。转身的瞬间，笑容同时从两人脸上消失。

回到办公室，陈正明站在窗前，看着远处的东湖工地。塔吊林立，一片繁忙景象。他拨通了刘志军的电话。

“志军，省里考察团的接待方案抓紧做。另外，通知四海集团，考察当天所有施工要规范，安全措施要到位。”

“好的县长。需要特别交代李总什么吗？”

陈正明想了想：“告诉他，考察团可能会随机问工人问题，让工人如实回答就好。不要特意准备。”

“明白了。”

挂掉电话，陈正明坐回办公桌前。他拿起笔，在便签纸上写了几个字：“避嫌、规范、透明”。然后盯着这几个字看了很久。

他知道，周国平今天的发难只是开始。随着东湖项目接近完工，随着他在东江的政绩逐渐显现，这种暗中的较量只会更多。

而李海峰和四海集团，也会被卷入这场无形的斗争。如何保护企业不受伤害，同时又不显得偏袒，这是个微妙的平衡。

他最终撕碎了便签纸，扔进碎纸机。有些事，只能做，不能说；有些线，只能感知，不能标记。

下午五点，李海峰接到了刘志军的电话。听完后，他只说了三个字：“知道了。”

副总在一旁问：“李总，县长这是什么意思？让我们不要准备，是考验我们吗？”

“不，”李海峰摇头，“他是告诉我们，该怎么做就怎么做，不用演戏给谁看。考察团想看的是真实情况，不是排练好的表演。”

“那我们要不要提前培训工人……”

“不用。”李海峰打断他，“告诉所有工人，有人问什么就说什么。工资多少、吃住怎么样、安全有没有保障，照实说。”

他走到办公室的白板前，写下一行字：“真话最安全”。

“记住，”他对团队说，“在政商关系里，当你开始编造一个谎言，就需要无数个谎言来圆。而真话，永远只有一种说法。”

夜幕降临，东湖工地灯火通明。李海峰站在还未完工的地标建筑顶层，俯瞰整个片区。远处，县委大楼的灯光也亮着。

他知道，此刻陈正明可能也在办公室忙碌。两人没有联系，但有一种默契，都在为即将到来的考验做准备。

这种默契很脆弱，就像走钢丝。一阵风、一个摇晃，都可能打破平衡。

但李海峰相信，只要双方都遵守规则，都坚持底线，这根钢丝就能一直走下去。

政商之间的风雨，往往不是来自外部，而是来自内部的不信任和猜疑。而要建立信任，需要时间，需要考验，需要一次次证明。

东湖项目，就是他们的证明。

【政商关系】当官员面临内部压力时，商人的最佳策略不是过度反应，而是保持正常节奏，以不变应万变。在公开质疑面前，事实和数据是最有力的回应。政商默契往往体现在：官员为商人创造公平环境，商人为官员提供过硬成绩，双方在规则内各自努力，形成良性循环。

第二节：办公室里的传话艺术

省考察团到来的前一周，县委办下发了一份接待方案初稿。陈正明在审阅时，注意到一个细节：考察路线中，东湖地标项目的讲解人写着“四海集团负责人”。

他用红笔圈出这一行，在旁边批注：“建议改为县住建局专业人员讲解。”

刘志军看到批注，心领神会。他亲自打电话给住建局局长：“李局，考察团东湖点的讲解，你们安排个业务骨干，要熟悉项目全过程的。”

“刘主任，四海集团那边……”李局有些犹豫，“他们最了解情况。”

“企业负责人讲解，容易给人造成‘企业主导’的印象。”刘志军说得直白，“这是县里的重点项目，政府要体现主导作用。”

“明白了，我安排总工办的小王去。”

消息传到四海集团时，李海峰正在开项目协调会。副总进来耳语了几句，他点点头，继续主持会议。

散会后，副总忍不住说：“李总，这明显是在防着我们啊。项目是我们做的，连讲解都不让讲？”

“这正是陈县长的智慧。”李海峰反倒笑了，“你想，如果是我讲解，考察团会怎么想？会认为这个项目是政府和企业关系特殊的产物。而住建局的工程师讲解，体现的是政府规范管理、专业监督。”

“可这是我们展示的机会……”

“有时候，不展示才是最好的展示。”李海峰说，“记住，在政商关系里，懂得什么时候该退，比懂得什么时候该进更重要。”

他让项目部准备了一份详细的讲解素材包，包括技术参数、施工难点、创新亮点，亲自送到住建局总工办。

接待小王的是个三十岁出头的工程师，姓赵。看到李海峰亲自来，他有些紧张：“李总，这怎么好意思，应该我们去取材料。”

“赵工客气了。”李海峰把U盘递过去，“里面是项目的所有技术资料，还有我们建议的讲解重点。您看看有没有用。”

赵工插上U盘，浏览了一会儿，眼睛亮了：“这些数据太详细了，有些连我们局里都没掌握得这么全。”

“项目是我们做的，记录自然全些。”李海峰说，“赵工讲解时如果需要补充什么，随时给我打电话。考察团问得细，您也好应对。”

“谢谢李总，您想得真周到。”

送走李海峰，赵工感慨地对同事说：“以前总觉得商人精明，这个李总倒真是做实事的。”

考察团到来的前一天，陈正明带队进行最后一次预演。到东湖地标项目时，赵工的讲解很流畅，数据详实，重点突出。

陈正明听完，问了一个问题：“这个‘会呼吸的幕墙’系统，如果遇到极端天气，安全性怎么保证？”

赵工一愣，这个技术细节他没深入研究。正尴尬时，李海峰刚好在工地检查，见状走了过来。

“陈县长，这个问题我来补充吧。”李海峰很自然地接话，“我们在设计时考虑了五十年一遇的极端天气。幕墙系统有三级防护：第一级是自动感应关闭，第二级是机械锁固，第三级是应急加固点。这是同济大学做的风洞实验报告。”

他让助理拿来一份报告，递给陈正明。陈正明翻看了几页，点点头：“好，考虑得很周全。”

预演结束后，陈正明在车上对刘志军说：“李海峰今天出现得很及时。”

“要不要提醒他，明天正式考察时不要出现？”刘志军问。

“不用。”陈正明说，“他懂得分寸。今天是因为赵工答不上来，他解围。明天正式场合，他知道该怎么做。”

果然，第二天正式考察时，李海峰没有出现在讲解现场。但他安排了一个三人技术小组，穿着四海集团的工作服，远远站在警戒线外待命。

考察团由省发改委副主任带队，成员包括住建厅、自然资源厅的处长们。这些人都是专家，问的问题很专业。

赵工按照准备的材料讲解，大部分问题都能回答。但当一位住建厅的处长问到“绿色建筑运行标识如何申报”时，赵工又卡壳了。

这时，技术小组中一位戴眼镜的年轻人举手示意。得到允许后，他走上前：“领导，我是四海集团的技术员小陈，这个问题我来补充。”

他的回答专业而简洁，还提供了申报流程图。那位处长听完，满意地点头：“你们企业对政策研究得很透啊。”

考察继续进行。陈正明注意到，四海集团的技术小组始终保持在适当距离，需要时能及时上前，不需要时绝不抢镜。

这种分寸感，让他暗暗点头。

考察结束后，在返回县政府的车上，发改委副主任对陈正明说：“正明啊，东湖项目做得不错。特别是那个四海集团，看得出来是做实事的。”

“企业确实很用心。”陈正明说，“我们县里就是创造公平环境，让有实力的企业有机会发展。”

“政商关系把握得不错。”副主任看似随意地说，“我听说，有些县市领导和企业走得太近，最后都出了问题。你这个度把握得好。”

这话既是表扬，也是提醒。陈正明听懂了：“谢谢主任提醒，我们一定注意。”

当晚，县政府设宴招待考察团。按惯例，参与项目的企业负责人也会被邀请。李海峰在名单上，但座位被安排在第六桌，离主桌最远的位置。

宴会开始前，李海峰在洗手间遇到了周国平。

“海峰总，今天你们表现不错啊。”周国平一边洗手一边说，“技术员都很专业。”

“谢谢周书记夸奖，我们应该做的。”

“不过，”周国平压低声音，“我听说你们最近在申报省级工法？这种荣誉，该多向县里汇报汇报，别总想着自己拿。”

李海峰心头一紧。省级工法申报是企业技术实力的体现，与政府无关。周国平这话，明显是在暗示什么。

“周书记提醒得对，”李海峰不动声色，“我们主要是想为县里争光。申报材料已经报给住建局了。”

“报给住建局不够。”周国平擦干手，“这种重要事情，应该让县委县政府主要领导知道。这样吧，你把材料也送我办公室一份。”

“好的，明天就送。”

周国平拍拍他的肩，走了。李海峰站在原地，看着镜子里的自己。

他知道，周国平这是在试探，也是在施压。要材料是假，要姿态是真，要的是四海集团对他这位副书记的“尊重”。

回到宴会厅，李海峰远远看到陈正明正在主桌敬酒。两人目光相遇，陈正明微微点头，然后移开视线。

那一刻，李海峰明白了。陈正明知道他遇到了什么，但在这个场合，不能有任何表示。

政商之间的默契，有时候就是：我知道你遇到了难题，但我也知道你不能说，所以我也不问。但我们都知道，该怎么做。

宴会结束后，李海峰在停车场等车。刘志军刚好经过。

“李总，今天辛苦了。”刘志军看似随意地说。

“应该的。”李海峰顿了顿，“刘主任，省级工法申报的事，我们报给住建局了。如果需要向县领导汇报，我们随时准备。”

刘志军看了他一眼：“按程序走就行。该知道的领导，自然会知道。”

这话意味深长。李海峰听懂了：不要单独向周国平汇报，按正常程序走。如果周国平再问，就说已经按程序上报了。

“明白了，谢谢刘主任。”

车来了。李海峰上车后，给副总打电话：“省级工法的材料，明天正常报住建局。另外，准备一份简版，如果县委办需要，我们可以提供。”

“周副书记那边……”

“等他要的时候再说。”李海峰说，“记住，在政商关系里，有时候‘拖’也是一种策略。拖到对方忘记，或者拖到时过境迁。”

车子驶入夜色。李海峰看着窗外的路灯，想起陈正明今晚那个点头。

那是一个信号，告诉他：我知道，我理解，但我们现在不能交流。

政商之间的信任，往往不需要言语。一个眼神，一个动作，就足够了。

而这种无声的默契，往往比任何承诺都更牢固。

【政商关系】在官员内部存在分歧时，商人常成为试探和施压的媒介。面对这种情况，最明智的做法是严守程序、保持中立、不选边站队。通过规范渠道汇报工作，避免私下单独汇报，是保护自己也是保护支持自己的官员。政商默契往往体现在对规则的共同遵守，而非私下的特殊关照。

第三节：举报信与调查组

七月流火，东江县委收到了一封厚厚的举报信。与以往不同，这次举报信不是匿名，而是署了名，东湖片区三位拆迁户的联名举报。

信的内容很具体：指控四海集团在拆迁补偿中“欺上瞒下”，给不同村民的补偿标准不一；指控项目招标“暗箱操作”，四海集团提前知道招标细节；还附了几张照片，显示李海峰与陈正明在某次工地视察时“相谈甚欢”。

纪委按照程序启动初步核实。但这次，纪委书记王建国多了一个心眼，他先向书记周海洋做了汇报。

“举报信涉及陈县长和重点企业，需要慎重。”王建国说。

周海洋看完举报信，沉吟片刻：“按规定办。但要注意方式方法，不要影响项目正常推进。”

“明白。”

当天下午，纪委两名工作人员来到四海集团。他们没有直接找李海峰，而是先到财务部调取了拆迁补偿的全部支付记录。

财务总监按照李海峰之前的指示，提供了完整账目。每一笔补偿款都有收款人签字、身份证复印件、银行转账记录。

“补偿标准为什么有差异？”纪委工作人员问。

“因为房屋结构、建造年代、装修情况都不同。”财务总监打开评估报告，“这是第三方评估公司做的评估，所有差异都有依据。”

“评估公司是你们请的？”

“是拆迁办通过公开招标选的，这是中标通知书。”

材料很齐全。纪委工作人员又问：“招标过程有没有问题？”

“所有招标文件都在住建局备案，我们可以提供复印件。”

调查持续了三天。纪委工作人员还随机走访了十几户拆迁户，大部分表示补偿合理，只有举报的那三户坚持认为标准太低。

“他们说四海集团答应过给额外补偿。”一位拆迁户告诉调查人员，“后来没给，所以举报。”

“有证据吗？”

“口头说的，没证据。”

初步核实结束，纪委形成了一份报告。结论是：补偿标准统一，支付程序规范；招标过程合法合规；照片中的场景是正常工作交流，无不妥之处。

但王建国在向周海洋汇报时，多说了一句：“书记，虽然调查没发现问题，但这封举报信来得有点巧。”

“怎么说？”

“省考察团刚走，市里正在考虑把东湖项目作为典型推广。这个时候举报……”王建国没说完。

周海洋懂了：“有人不想让这个项目太顺利。”

“需要深入调查举报人背景吗？”

“不必了。”周海洋摆摆手，“但你要把调查结论在适当范围通报，澄清事实。”

第二天，纪委向常委们通报了调查情况。周国平听完后说：“纪委工作很细致，这样大家就放心了。不过我觉得，为了彻底消除影响，可以让四海集团主动请第三方审计机构做个全面审计。”

这话听起来是为企业好，实则是个软钉子，如果四海集团接受审计，等于承认自己可能有问题；如果不接受，又显得心里有鬼。

陈正明开口了：“国平书记的建议有道理。不过第三方审计需要企业自愿，我们不能强制。我的建议是，既然纪委已经调查清楚，就应该还企业清白，不要无端增加企业负担。”

“我也是为企业着想嘛。”周国平笑笑，“清者自清，审计一下不是更能证明清白？”

“如果每封举报信都要企业自证清白，那企业的精力就都花在这上面了。”陈正明说，“我们要营造的是‘让企业安心做事’的环境，不是‘让企业疲于自证’的环境。”

两人各执一词，其他常委都不说话。最后周海洋拍板：“这样吧，把纪委的调查结论在县政府网站公示七天。如果有新的证据，再考虑进一步措施。没有的话，这件事就到此为止。”

散会后，陈正明回到办公室，关上门，站在窗前。

他知道，这次举报不是偶然。那三户拆迁户，有两户的亲戚在周国平老家所在的乡镇工作。而举报的时间点，刚好在他准备向市里汇报东湖经验的前夕。

这不是针对四海集团，而是针对他陈正明。

他拿起电话，想打给李海峰，又放下了。这个时候联系，不合适。

但有些话，必须传达。

他让刘志军来办公室：“志军，你去找李海峰，就说纪委调查结束了，结论是好的。让他不要有思想负担，专心把项目做好。”

“要提周书记的建议吗？”

“不提。”陈正明说，“就说县里会为企业创造良好环境，让企业安心发展。”

“明白了。”

刘志军正要走，陈正明又叫住他：“等等。你去的时候，如果李海峰问起什么，你就说一切按规矩办。”

这句话有深意。刘志军点点头。

当天下午，刘志军来到四海集团。李海峰在办公室等他，茶已经泡好。

“李总，纪委的调查结论出来了，没有问题。”刘志军开门见山，“县长让我告诉你，不要有思想负担，专心做好项目。”

“谢谢县长关心。”李海峰给刘志军倒茶，“也辛苦刘主任跑一趟。”

“应该的。”刘志军端起茶杯，“县长还说，一切按规矩办。”

李海峰手顿了顿。这四个字，他听懂了。

“我们一直按规矩办事。”他说，“以后也会继续按规矩办。”

“那就好。”刘志军喝了口茶，“对了，县长让我问问，项目十月底完工有没有困难？”

“没有困难，保证按时完成。”

“那就好。”

又聊了几句项目上的事，刘志军起身告辞。走到门口时，他看似随意地说：“李总，最近天气热，工地要注意防暑降温。县里过两天会组织慰问，到时候我带队来。”

“欢迎刘主任指导工作。”

送走刘志军，李海峰回到办公室，关上门。他走到白板前，写了几个字：举报信、调查、审计、慰问。

然后在这些词之间画线，试图找出逻辑。

举报信针对补偿和招标，这是项目的起点。

调查结论没问题，这是纪委的结论。

有人提议审计，这是进一步的施压。

县长说按规矩办，这是告诉他坚守底线。

最后通知慰问，这是公开的支持信号。

一条线清晰了：有人想用举报制造压力，但县长用规矩顶住了压力，并且要用公开慰问表明态度。

李海峰擦掉白板上的字，坐回办公桌。他需要做个决定：要不要主动请第三方审计？

如果请，可以彻底堵住某些人的嘴，但也会开一个不好的先例，以后任何举报都可能要求企业自费审计。

如果不请，可能还会被拿来做文章。

他想了很久，最终决定：不主动请，但如果县里正式要求，就配合。

这个决定很微妙。不主动，是表明自己坦然；配合，是尊重政府权威。

政商之间的博弈，往往就在这样的细微之处。进一寸可能过线，退一寸可能示弱。分寸的把握，需要智慧和定力。

三天后，县总工会牵头组织的“夏日送清凉”活动来到东湖工地。刘志军带队，电视台记者跟随。

慰问品很普通：毛巾、肥皂、矿泉水、藿香正气水。但慰问的阵势不小，领导讲话、工人代表发言、发放慰问品，全程录像。

当晚，县电视台新闻播出。镜头里，刘志军说：“东湖项目是县里的重点工程，工人们辛苦了。县委县政府一直关心项目建设，也关心工人生活。”

第二天，那份联名举报信的三位署名者，突然撤回了举报。理由是“经过了解，补偿是合理的”。

事情似乎平息了。但李海峰知道，暗流还在涌动。

他给项目部开了个会：“从现在到项目完工，所有工作要更加规范。每一笔支出都要有记录，每一个决策都要有依据，每一个环节都要经得起检查。”

“李总，会不会太紧张了？”有人问。

“不紧张，”李海峰说，“我们要做到，无论谁来看、无论什么时候来看，看到的都是规范、透明、专业。”

这就是他的应对：用无可挑剔的专业，回应所有的猜疑；用无懈可击的规范，抵御所有的暗箭。

而此刻，在县委大楼里，陈正明也在思考。他站在办公室的中国地图前，目光落在东江县的位置。

这个县不大，但关系复杂。他要推动发展，就要触动利益；触动利益，就会引来阻力。

四海集团和李海峰，现在成了这种阻力的靶子。保护他们，就是保护东江的发展环境；但保护的方式，必须是合规的、巧妙的。

他拿起电话，打给市里的一位老领导：“老领导，我想请您帮个忙。市里最近有没有建筑行业的观摩会？我们东湖项目想申请作为观摩点……”

他要用更高级别的认可，来加固四海集团的防线。这不是偏袒，而是对优秀企业的正当支持。

政商之间的风雨同舟，有时候就是这样：你在前面闯，我在后面撑；你专心做事，我为你挡风。

但这种支撑，必须是阳光下的、规则内的、经得起检验的。

只有这样，才能走得远，走得稳。

【政商关系】面对举报和调查时，企业最有力的防御是日常的规范经营。账目清晰、程序合规、记录完整，是最好的“防火墙”。官员对企业最有效的支持不是干预调查，而是在调查结束后通过公开正常的方式表明态度。政商之间真正的信任，是在风雨考验中建立起来的，它不依赖于私人关系，而依赖于对规则共同的坚守。

第四节：人事调整前的暗涌

八月，东江县官场流传着一个消息：书记周海洋可能在下半年调任市里，新的书记人选，将在陈正明和周国平之间产生。

这个消息像一块石头投入平静的湖面，激起层层涟漪。各部门负责人开始重新评估站队，企业老板们也在观望，县里一二把手的变动，往往意味着发展重点和扶持政策的调整。

四海集团的董事会特意开了次会。有董事提出：“李总，我们要不要主动接触一下周副书记？万一他上去了，我们也好有个准备。”

李海峰摇头：“现在接触，等于赌一把。赌赢了，可能获得短期利益；赌输了，就会失去陈县长的信任。而陈县长对我们的信任，是这些年一点一点积累起来的。”

“可是政治就是这样，总要有所选择。”

“我们不选人，选规则。”李海峰说，“谁遵守规则、支持发展，我们就支持谁的工作。但绝不提前押注。”

话虽如此，压力还是来了。

八月中旬，县工商联组织企业家座谈会，周国平作为分管工商联的副书记出席。会上，他大谈“亲清政商关系”，但话里有话：“有些企业，只认主要领导，不认其他领导，这种思维要不得。县委县政府是一个集体，所有领导都为企业服务。”

散会后，周国平特意走到李海峰身边：“海峰总，四海集团发展很快啊。我听说你们在申请省级龙头企业？”

“是的，周书记。材料已经报上去了。”

“这种重要申报，要多向县委汇报。”周国平说，“我虽然不分管经济，但对企业发展一直很关心。有什么困难，可以随时找我。”

“谢谢周书记关心。”李海峰回答得很客气，但没有接“随时找我”这个话头。

“对了，”周国平像是突然想起，“你们那个地标项目，十月底完工后，有没有考虑过运营问题？我认识几家专业的运营公司，可以介绍给你们。”

“运营方案还在研究中，到时候一定向县委县政府汇报。”

周国平笑了笑，拍拍他的肩，走了。旁边几位企业家围过来，半开玩笑地说：“海峰总，周书记很器重你啊。”

李海峰笑笑，没接话。他知道，这是周国平在释放信号，也是在试探。

回到公司，他让战略部做了两件事：一是加快省级龙头企业的申报，争取在人事调整前获批；二是研究地标项目的运营方案，准备多套比选方案。

“为什么要多套方案？”副总问。

“因为不同领导可能有不同想法。”李海峰说，“我们要做到，无论谁主政，都能拿出合适的方案。不能让人认为我们只会按一种思路做事。”

八月下旬，陈正明带队到省里参加县域经济工作会议。会议间隙，组织部的一位处长“偶遇”了他。

“正明县长，东湖项目做得不错，省、市领导都在关注。”处长看似随意地说，“不过啊，做工作也要注意团结同志。我听说，你们县里有些不同声音？”

“工作中有不同意见很正常。”陈正明说，“我们坚持民主集中制，重大事项都上会研究。”

“那就好。”处长点点头，“马上要人事调整了，各方面评价都很重要。”

这话是提醒，也是敲打。陈正明听懂了：有人到市里反映他了。

回到县里，他召开了党组会。会上，他特意强调：“东湖项目是集体决策的结果，是各部门共同努力的成果。任何时候，我们都要坚持这一条。”

会后，刘志军小声说：“县长，周副书记最近在频繁走访企业，特别是那些没在东湖片区拿到项目的企业。”

“知道了。”陈正明说，“你安排一下，下周我开始走访企业，重点是中小企业和困难企业。”

“那四海集团……”

“不去。”陈正明说，“这个时候去，等于给人送话柄。”

但他用了一个更巧妙的方式，让县政府办整理了一份“东湖项目带动产业链发展”的报告，列举了为东湖项目提供建材、物流、劳务的本地企业名单，四海集团只是其中之一。

报告显示，东湖项目累计带动了县内87家中小企业发展，创造间接就业超过2000人。

这份报告被送到每一位县委常委桌上，同时报给了市里。

周国平看到报告后，在办公室里沉默了很久。他对秘书说：“陈正明这一手很高明啊。把四海集团放在众多企业之中，既展示了政绩，又避开了‘重点扶持个别企业’的嫌疑。”

“那我们还要继续走访企业吗？”

“继续。”周国平说，“但调整重点，也多走访那些产业链上的企业。”

九月初，省级龙头企业的批文下来了。四海集团榜上有名，这是东江县第一个省级建筑行业龙头企业。

授牌仪式上，陈正明和周国平都出席了。按照安排，陈正明致辞，周国平授牌。

李海峰上台接受牌匾时，周国平握着他的手，对着摄像机说：“四海集团为东江发展作出了重要贡献，县委县政府会继续支持你们做大做强。”

这话说得很漂亮。但李海峰注意到，周国平用的是“县委县政府”，而不是“我”。

致辞时，陈正明说：“四海集团获得这个荣誉，是企业自身努力的结果，也是东江营商环境改善的体现。希望更多企业像四海一样，扎根东江，做大做强。”

他没用“支持”这个词，用的是“体现”。一词之差，含义不同，支持是主动行为，体现是客观结果。

仪式结束后，李海峰接受了简短采访。记者问：“获得这个荣誉，最想感谢谁？”

这个问题很刁钻。说感谢县领导，可能被解读为站队；说不感谢，又显得忘恩负义。

李海峰回答：“感谢这个时代，给了企业发展的机遇；感谢东江这片土地，给了我们成长的沃土；感谢所有关心支持我们的人。这个荣誉是新的起点，我们会继续努力，为东江发展贡献更多力量。”

他感谢了“所有人”，但没有具体指谁。

采访播出后，陈正明在办公室看了重播。刘志军说：“李总回答得很稳妥。”

“他一直很稳妥。”陈正明说，“但这种稳妥背后，是如履薄冰的小心。做企业不容易，做与政府打交道的企业更不容易。”

九月中旬，地标项目进入最后冲刺阶段。李海峰几乎吃住在工地，每天工作十六个小时。

一天深夜，他正在工地值班室看图纸，手机响了。是个陌生号码。

“李总，我是周书记的秘书小张。周书记让我问一下，项目完工后，那个竣工典礼怎么安排？”

李海峰心头一紧。竣工典礼由谁主持、谁出席、谁讲话，都是敏感问题。

“方案还在研究中，到时候会报县委县政府审定。”

“周书记的意思，这么重要的项目，应该办得隆重些。他有些想法，想先听听你们的意见。”

这是明显的越级，按程序，企业应该先报给住建局，住建局报给分管副县长，再上会研究。

“感谢周书记关心。”李海峰说，“我们一定认真研究。不过这种重大活动，我们企业主要是配合，最终还要县里定。”

电话那头沉默了几秒：“那好吧，你们先研究。”

挂了电话，李海峰在值班室里踱步。他知道，这是周国平在试探，也是在施压，如果他现在去周国平办公室汇报，就等于站队；如果不去，就可能得罪这位可能的未来一把手。

他想了很久，最终做了个决定：连夜起草了一份《关于东湖地标项目竣工典礼的初步建议》，第二天一早，同时报送给了住建局、县政府办和县委办。

报送县委办时，他特意交代：“这是我们的初步想法，仅供领导参考。最终完全服从县里安排。”

这份同时报送三个部门的做法，很巧妙。既回应了周国平的询问，又没有单独汇报；既表达了企业的想法，又表明了服从的态度。

文件送到周国平桌上时，他看了一眼，笑了：“这个李海峰，滑头。”

秘书问：“要叫他来详细汇报吗？”

“不用了。”周国平摆摆手，“他已经用行动回答了，不站队。”

而陈正明看到这份文件时，对刘志军说：“李海峰处理得很妥当。你通知住建局，抓紧研究典礼方案，尽快上会。”

“那周副书记那边……”

“方案上会研究，所有领导都可以发表意见。”陈正明说，“这才是规矩。”

九月最后一天，地标项目全部完工。那座“会呼吸的建筑”在秋日阳光下熠熠生辉，成为东江县的新名片。

完工的当天，李海峰没有通知任何领导，只是让项目部拍了些照片。他自己站在建筑前，拍了一张单人照。

照片里，他身后是崭新的建筑，面前是还未完全整理的工地。他笑得很平静，没有胜利的张扬，只有如释重负的坦然。

这张照片，他没有发给任何人，只是存在了手机里。

他知道，项目完工只是一个阶段的结束。而政商关系的考验，永远在路上。

十月初，市委考察组进驻东江县，开始了为期半个月的干部考察。县委书记人选，即将揭晓。

东江的秋天，天高云淡。但政商两界的人都知道，这平静的表面下，暗流仍在涌动。

而真正的智者，会在暗流中保持平衡，在变动中坚守本心。

【政商关系】在人事变动敏感期，企业最明智的做法是“不选边、不站队、不押注”。坚守业务本分，通过规范渠道汇报工作，避免任何可能被解读为政治站队的私人接触。真正的政商信任不是建立在私人关系上，而是建立在企业对规则的遵守和官员对发展的贡献上。风雨来临时的淡定，源于日常的规范与坦荡。

第五节：竣工典礼上的座位学

十月中旬，东湖地标项目竣工典礼的筹备进入最后阶段。方案经过三次修改，终于在县委常委会上通过。

典礼定在十月二十八日，上午九点十八分。这个时间是县政府办反复斟酌后定的“九一八”，谐音“就要发”，寓意好，又避开了“十八”可能引起的其他联想。

座位安排是最敏感的部分。主席台上要坐十五个人：市领导、县领导、相关部门负责人、企业代表。

县政府办刘志军拿着座位图，来到陈正明办公室：“县长，这是初步方案，您看看。”

陈正明仔细看了一遍。主席台分三排：第一排五个座位，中间是市委书记（如果来）或市长，左右分别是县委书记和陈正明，再两边是市住建局局长和四海集团李海峰。

“李海峰坐第一排？”陈正明问。

“按惯例，投资方代表坐第一排。”刘志军解释，“而且这是企业投资的公共建筑，企业代表坐第一排也合适。”

陈正明想了想：“调整一下。李海峰放第二排中间，第一排再加一位群众代表，从项目建设的优秀工人里选一位。”

“这……其他县没这个先例。”

“我们就开这个先例。”陈正明说，“地标建筑是工人一砖一瓦建起来的，应该给他们荣誉。企业代表坐第二排，既体现了尊重，又不过分突出。”

刘志军懂了。这是陈正明在保护李海峰，坐第一排太显眼，容易招来议论；坐第二排，既体现了地位，又避免了风头太盛。

“那周副书记坐哪儿？”

“第二排，李海峰左边。”陈正明说，“第三排安排住建局、规划局等部门负责人，再加两位设计单位代表。”

方案调整后，再次上会研究。周国平看到座位图，果然提出了意见：“企业代表坐第二排，是不是不够重视？毕竟人家投资了八个亿。”

陈正明解释：“我们增加了工人代表，体现的是‘劳动光荣’的理念。企业代表坐第二排，位置也很突出。而且第三排有设计单位，体现了对知识产权的尊重。”

周海洋书记拍板：“正明的安排有创意，就这么定吧。”

座位定了，讲话顺序又成了问题。按常规，主持人介绍来宾后，应该是企业代表致辞，然后县领导讲话，最后市领导讲话。

但这次，陈正明又做了调整：先请工人代表发言，然后是企业代表，接着是设计单位代表，之后才是县领导、市领导。

“把企业和设计单位放在领导前面？”刘志军有些担心。

“这个项目，企业是建设主体，设计单位是智慧贡献者，理应先讲话。”陈正明说，“领导讲话是总结和展望，放在最后更合适。”

这个安排，再次体现了陈正明的智慧：既突出了企业，又没有让领导为企业“站台”；既给了企业荣誉，又保持了政企之间的恰当距离。

方案确定后，刘志军亲自到四海集团，向李海峰通报。

李海峰听完座位和讲话安排，沉默了片刻，说：“陈县长考虑得很周到，我们完全同意。”

“李总，工人代表你们推荐一位，要真正优秀的。”

“好，我们民主推选。”

刘志军走后，副总有些不解：“李总，让我们坐第二排，是不是……”

“这是保护我们。”李海峰说，“你想想，如果我们坐第一排，和书记县长并排，照片拍出去，别人会怎么想？坐第二排，既体现了地位，又不会太扎眼。”

“那讲话顺序呢？”

“把工人放第一位，是高明之举。”李海峰感慨，“这样既体现了对劳动者的尊重，又弱化了企业的商业色彩。这个项目就不再只是四海集团的成绩，而是全县人民的成果。”

他立即召开项目部会议，民主推选工人代表。最终选出了一位五十三岁的老钢筋工王师傅，他在工地干了三十年，带的徒弟有十几个。

典礼前一天，陈正明到现场检查。他看到主席台已经搭好，背景板上写着“东湖地标项目竣工暨市民开放启动仪式”。

“市民开放？”他问刘志军。

“是的，典礼结束后，建筑将向市民开放三天，让大家参观。”刘志军说，“这是四海集团提议的，我们觉得很好。”

陈正明点头。这个提议巧妙地把商业项目变成了公共福利，进一步淡化了政商色彩。

十月二十八日，秋高气爽。典礼现场，红旗招展，嘉宾云集。市委副书记来了，市委书记临时有会，派了副书记代表。

九点十八分，典礼准时开始。主持人按照调整后的流程：先介绍优秀工人王师傅，请他发言。

王师傅很紧张，稿子背得磕磕绊绊，但很朴实：“我干了一辈子建筑，这个项目是最复杂的，也是质量最好的。我们每天干活，就想着一件事：不能给东江丢脸。”

台下掌声热烈。接着是李海峰发言，他讲得很简短，重点感谢了工人、设计团队和各部门的支持，最后说：“这个建筑属于东江人民，希望它能成为大家喜欢的公共空间。”

然后设计单位代表发言，讲了绿色建筑理念。之后才是陈正明致辞，他总结了项目意义，感谢了所有参与者。最后市委副书记讲话，肯定了东江县的工作。

整个典礼四十五分钟，简洁而隆重。媒体拍了很多照片，第二天见报时，第一张是工人王师傅发言的照片，第二张是建筑全景，第三张才是领导讲话。

典礼结束后，建筑向市民开放。三天里，来了上万人参观。留言簿上写满了赞美之词：“东江的骄傲”“最美建筑”“希望多建这样的好项目”。

这些留言，被媒体选择性报道了。东湖地标项目的社会评价，达到了顶峰。

典礼后的第二天，市委组织部考察组结束了在东江的考察，回去了。

一周后，周海洋调任市发改委主任，陈正明接任东江县委书记，周国平调任邻县任县长。

消息传来，东江县沸腾了。陈正明在办公室接到无数祝贺电话，但他最在等的那个电话，一直没来。

直到晚上八点，手机响了，是李海峰。

“陈书记，祝贺您。”李海峰的声音很平静。

“谢谢李总。”陈正明说，“项目做得很好，辛苦了。”

“应该的。”李海峰顿了顿，“陈书记，有件事请示一下。项目结算审计已经完成，比预算节约了百分之三。这笔节约的资金，我们想捐出来设立一个建筑工人技能培训基金，您看合适吗？”

陈正明心头一震。李海峰这个提议，太及时，也太聪明了。在他人事升迁的关键时刻，把项目节约的钱捐出来做公益，既体现了企业的社会责任感，又避免了他可能面临的“政绩工程”质疑。

“这是好事。”陈正明说，“不过要规范操作，通过红十字会或者慈善总会设立，专款专用。”

“好的，我们按程序办。”

挂了电话，陈正明站在窗前，看着夜色中的东湖方向。那里，新地标建筑的灯光已经亮起，成为县城的新夜景。

他知道，李海峰这个电话，不仅仅是请示，更是一个信号：四海集团会继续支持他的工作，但会以更规范、更透明的方式。

而他自己，从县长变成县委书记，权力更大了，但约束也更多了。与企业的关系，需要更加注意分寸。

他想起典礼上的座位安排，想起李海峰坐在第二排的那个位置。那是一个微妙的平衡点：足够尊重，但不至于亲密；足够突出，但不至于扎眼。

政商关系就像那个座位，太近了危险，太远了无效。只有找到那个恰当的距离，才能既推动工作，又保护彼此。

第二天，陈正明召开了上任后的第一次县委常委会。会上，他提出了“构建亲清政商关系，优化营商环境”的议题。

“亲，就是要真诚服务企业；清，就是要清白交往。”他说，“我们要制定政商交往的正面清单和负面清单，什么能做，什么不能做，清清楚楚。”

周国平已经调走，新的副书记是从市里派来的。会上，大家都支持陈正明的提议。

散会后，陈正明让县委办起草文件。他特意加了一条：“领导干部参加企业活动，原则上不坐主席台第一排，把荣誉留给企业家和劳动者。”

这一条，很多人看不懂。但陈正明知道，李海峰能看懂。

文件下发后，李海峰在办公室里看了很久。最后，他把文件锁进了保险柜。

他知道，陈正明在用这种方式，为他们的政商关系划出更清晰的边界。这个边界不是疏远，而是保护；不是限制，而是规范。

而他要做的，就是在这个边界内，把企业做得更好，为东江发展贡献更多。

政商关系的最高境界，或许就是这样：彼此理解，彼此尊重，彼此成就。但永远保持恰当的距离，永远坚守各自的底线。

就像那座地标建筑，钢筋和混凝土紧密结合，共同撑起宏伟的结构。但它们始终是两种材料，各有各的属性，各有各的承重。

这种结合，既牢固，又清晰。

而东江的故事，还在继续。

【政商关系】公开活动中的细节安排，往往是政商关系最微妙的体现。座位次序、讲话顺序、活动设计，每一个细节都可能传递重要信号。智慧的领导懂得通过调整这些细节，既给予企业应得的荣誉，又保持恰当的距离。聪明的企业则能读懂这些信号，在规则内展现自己，在边界内寻求发展。健康的政商关系，往往就建立在这样心照不宣的默契之上。

声明:本故事情节内容纯属虚构演绎，如有雷同，纯属巧合。