大汉时代（西汉篇）：（2）约法三章 沛公入关的安民之策

公元前207年，秦末的烽烟燃遍中原，各路义军揭竿而起，誓要推翻暴秦的统治。沛公刘邦率领大军，避开秦军主力，一路势如破竹，率先抵达咸阳东郊的霸上，秦王子婴素车白马，颈系绶带，捧着传国玉玺出城投降，煊赫一时的大秦王朝就此覆灭。

大军入城，诸将皆盯着秦宫的金银珠宝、美人珍玩，恨不得据为己有，就连刘邦本人，也被阿房宫的琼楼玉宇、锦绣繁华迷了眼，抬脚就要住进宫中。关键时刻，樊哙与张良联袂劝谏，樊哙直言“沛公欲有天下邪？将为富家翁邪？”，张良则点明秦亡根源在于“奢淫暴虐”，若蹈其覆辙，必将失去民心。刘邦如梦初醒，当即封存秦宫府库，下令全军还军霸上，一丝一毫都不侵扰百姓。

彼时的关中百姓，早已被秦朝苛法折磨得苦不堪言。秦法之严，堪称“苛政猛于虎”，“诽谤者族，偶语者弃市”，百姓在路上偶遇，连多说几句话都怕招来杀身之祸，人人自危，敢怒不敢言。刘邦深知，要站稳脚跟，必先收揽民心，于是一场影响深远的安民之策——约法三章，就此横空出世。

刘邦召集关中各县的父老、豪杰，当众宣告：“父老苦秦苛法久矣！吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。”言简意赅的三句话，字字掷地有声。他不仅废除了秦朝繁杂严苛的律法，还承诺官吏百姓各司其职，一切照旧，不必惶恐。

为了让政策深入人心，刘邦又派人与秦朝旧吏一同前往乡野村落，挨家挨户告谕。百姓听闻，积压多年的怨气一扫而空，纷纷奔走相告。有人牵来牛羊，有人担来美酒，想要犒劳刘邦的军队，刘邦却婉言谢绝：“吾仓粟甚多，非乏也，不欲费民。”这番体恤百姓的举动，更是让关中百姓心悦诚服。

约法三章看似简单，却是四两拨千斤的妙棋。它以极简的条文，确立了乱世之中最基本的秩序，既保障了百姓的生命财产安全，又稳定了地方官吏的人心。对比后来项羽入关后，屠咸阳、焚阿房、杀子婴，所过之处鸡犬不宁，刘邦的宽厚仁慈更显难能可贵。关中百姓自此对刘邦死心塌地，“唯恐沛公不为秦王”，这也为刘邦后来还定三秦、逐鹿中原，积累了最坚实的民心基础。

从长远来看，约法三章不仅是刘邦的安民之策，更是汉初“与民休息”国策的先声。它奠定了汉朝轻刑慎罚、宽仁治国的法治基调，为大汉四百年基业埋下了一颗至关重要的种子。这短短十二个字的约定，足以见得刘邦的政治智慧，也印证了“得民心者得天下”的千古至理。