新加坡跟美国做了二十年"好朋友",对美零关税伺候了二十年,结果换来一记响亮耳光。
这个故事告诉我们:跟霸权做买卖,契约就是废纸。
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零关税的“投名状”:错把霸权当靠山
新加坡当初跟美国签自贸协定,说白了就是递了一份“投名状”。它想通过零关税、逆差这种方式,跟美国绑在一条船上,让美国把自己当成“自己人”。
在新加坡看来,自己作为东盟里唯一一个对美保持贸易逆差的国家,相当于一直在给美国输血,美国就算不感恩,也不至于反过来捅刀子。可它忘了,霸权国家的逻辑从来都是“有利可图就笑脸相迎,无利可图就一脚踢开”。
这20年里,新加坡对美国的“优待”可以说是全方位的。除了经济上的零关税,安全上更是跟美国绑得死死的。早在1990年,新加坡就跟美国签了备忘录,让美军使用自己的海空军基地;2019年,李显龙又跟特朗普续签协议,把期限延长到了2035年。新加坡的樟宜基地,一直是美国海军在东南亚的重要支点,美军在这里补给、休整,把这里当成了在亚太地区推行霸权的跳板。
最让人心寒的是,新加坡为了讨好美国,甚至不惜得罪自己最大的贸易伙伴——中国。2016年南海仲裁案那会儿,李显龙四处游说各国,带头给中国施压,态度比美国自己还积极。那时候的新加坡,大概觉得有美国这个靠山就万事大吉,根本没考虑过“鸡蛋不能放在一个篮子里”的道理。可它没想到,自己鞍前马后伺候美国二十年,换来的不是庇护,而是一刀见血的关税大棒。
黄循财在国会里喊出“这不是对朋友做出的事”,这话里满是绝望。他以为的“朋友”,其实从来没把它当成朋友。美国的“对等关税”政策本身就是个笑话,所谓的“对等”根本没有任何国际规则支撑,就是特朗普政府为了扭转贸易逆差、实现“制造业回流”搞出来的粗暴手段。美国前财政部官员都直言,这个关税的计算方式“完全是无中生有”。可就是这样一个荒唐的政策,偏偏就把新加坡给套进去了。
新加坡的悲剧在于,它错把霸权当成了靠山,错把协议当成了保险。它以为签了白纸黑字的合同,就有了保障;以为自己持续输血,就能换来长久的安全。可在美国眼里,这份协议从来都不是约束,而是随时可以撕毁的废纸。当美国需要收割的时候,管你是不是“安全伙伴”,管你是不是一直在让利,只要能拿到好处,就绝不会手软。这300亿的逆差,不是“保费”,而是新加坡给美国交的“智商税”。
对冲外交的崩塌:两头押注终成空
长期以来,新加坡一直奉行所谓的“对冲外交”,简单说就是“经济上靠中国,安全上靠美国”。它想两头押注,两边获利,既吃中国经济崛起的红利,又靠美国获得安全保障。这种看似聪明的策略,其实从一开始就存在致命的漏洞——它忽略了霸权国家的贪婪,也高估了自己在大国博弈中的分量。
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事实上,新加坡的经济命脉,早就跟中国紧密绑在了一起。从2013年开始,中国已经连续12年是新加坡最大的贸易伙伴国,2024年两国的双边贸易额已经达到了1111.1亿美元。新加坡的港口、金融、物流这些支柱产业,很大程度上都是靠中国经济崛起吃饭的。
西部陆海新通道的建设,更是让新加坡成为了东南亚货物进入中国西部市场的重要门户,集装箱吞吐量连年增长。可以说,中国才是新加坡经济发展的真正“引擎”。
可新加坡在安全上却一门心思倒向美国,甚至不惜得罪中国。2016年的南海仲裁案就是最好的例子,它以为跟着美国就能占到便宜,结果中国在香港扣留了新加坡的装甲运兵车,李显龙这才意识到自己玩过头了。从那以后,新加坡开始收敛,嘴上喊着“两边都是朋友”,可安全上跟美国的绑定却一点没松。它以为这样就能左右逢源,可现实却给了它狠狠一击。
2025年美国的关税大棒,彻底戳破了新加坡“对冲外交”的泡沫。它终于明白,在安全上帮美国,美国不会在经济上护着它;而在安全上得罪过的中国,却一直在深化合作。
黄循财后来不得不说一句大实话:“我们最终还得看美国的脸色。”这句话里满是无奈。新加坡的“对冲外交”,原本以为是左右逢源的高招,最后却变成了两头受气的尴尬。美国收割它,不看情面;中国发展,它又因为之前的站队错失了不少机会。
这种两头押注的策略,在大国博弈加剧的时代,注定是行不通的。小国的生存之道,从来都不是依附于霸权,而是保持真正的中立和独立,靠公平合作赢得尊重,而不是靠讨好霸权换取短暂的安稳。
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时代变局下的警示:霸权的协议当不得真
2025年4月7日,美国“对等关税”正式落地的第一天,新加坡海峡时报指数就暴跌7.5%,创下2008年全球金融危机以来的单日最大跌幅。整个资本市场一片恐慌,所有板块全线下跌,蓝筹股成交量暴涨到平时的五六倍。
为什么一个10%的关税,就能把新加坡打得这么疼?因为新加坡是典型的“贸易立国”,贸易依存度高达327%,也就是说,它的进出口贸易总额是本国GDP的三倍多。整个国家的命脉,都系在国际贸易这条绳子上。美国的关税大棒,相当于直接攥紧了它的命脉。
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作为全球第二大港口、亚太金融中心,新加坡的所有光环都建立在全球贸易畅通的基础上。当美国开始搞贸易保护,全球贸易萎缩,新加坡这种模式的软肋就暴露无遗——它是全球化红利最大的受益者,也必然是逆全球化浪潮中最大的输家。
新加坡的教训,给全世界所有依附于美国的小国提了个醒:跟霸权交朋友,永远别把协议当保险。美国所谓的“契约精神”,从来都是用来约束别人的,对自己从来没有约束力。
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规则是它定的,什么时候撕毁也是它说了算。这些年,美国撕毁的协议还少吗?退出《巴黎协定》、退出《伊核协议》、撕毁《中导条约》……只要不符合自己的利益,任何协议都可以弃之如敝履。新加坡以为自己交了二十年“保费”,就能买到安全,可最后发现,美国这个“保险公司”根本不认账。
更值得警惕的是,新加坡不是第一个被美国收割的盟友,也绝不会是最后一个。特朗普政府的“对等关税”政策,不仅针对新加坡,还针对欧盟、加拿大等所有贸易伙伴。欧盟对美加权平均关税只有3%-4%,却被美国加征20%的关税;加拿大直接对美国进口汽车对等征收25%的关税反击。这说明,美国的霸权收割,从来都是不分亲疏的,只要能捞到好处,就算是自己的盟友也照割不误。
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反观中国,一直在践行真正的多边主义。中国-东盟自贸区的升级、RCEP的生效,都是为了推动区域贸易自由化,让各国共享发展红利。亚洲开发银行研究表明,到2030年,RCEP将为该区域带来2450亿美元的经济增长,创造280万个就业岗位。这种靠合作共赢实现的发展,才是真正可持续的;这种基于平等互利的协议,才具有真正的约束力。
李显龙曾经用“80年不遇的惊涛骇浪”来形容当前的国际格局,他说中美之间的矛盾已经积重难返。在这样的时代背景下,小国的生存空间本来就被挤压,要是还抱着依附霸权的幻想,注定会吃大亏。
新加坡的20年错付,代价是300亿逆差和经济衰退的风险,但也换来了一个清醒的认知:霸权靠不住,协议当不得真。真正的安全,不是靠讨好谁换来的,而是靠自身的实力、公正的立场和真诚的合作。这个教训,值得所有国家铭记。
参考资料:
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