新加坡知道自己上当了，悔不当初却为时晚矣，20年真心错付美国

新加坡跟美国做了二十年“好朋友”，对美零关税伺候了二十年，结果换来一记响亮耳光。

这个故事告诉我们：跟霸权做买卖，契约就是废纸。

2004 年 1 月 1 日，《美国 - 新加坡自由贸易协定》的生效，曾被新加坡视为跻身全球贸易核心圈的里程碑。

作为东盟首个与美国达成自贸协定的国家，新加坡展现了极致的合作诚意—— 对所有美国进口商品全面实施零关税，小到农产品、日用品，大到汽车、高端设备，统统免征关税，相当于向美国商品敞开了无门槛的准入大门。

这份 “掏心掏肺” 的合作持续了整整二十一个年头，直到 2025 年被特朗普政府的关税政策彻底终结。

据《华尔街日报》援引新加坡贸工部 2025 年发布的贸易白皮书，2004 至 2024 年间，新加坡累计对美贸易逆差已逼近 300 亿美元关口，年均逆差约 14.3 亿美元，成为东盟成员国中唯一长期对美保持贸易逆差的国家。

即便是 2024 年，美新双边贸易额达到 887 亿美元的历史峰值，美国仍从新加坡赚取了 27.6 亿美元的贸易顺差，较 2023 年增长 82%，创下近十年最大增幅。

新加坡当初的决策有着清晰的战略考量：依托零关税政策吸引美国资本和技术，借助美国市场扩大本地电子、化工等优势产业出口，同时以 “美国盟友” 身份巩固在东盟的话语权

但现实却走向了单向倾斜：美国汽车、农产品凭借零关税优势迅速占据新加坡市场份额，挤压了本土相关产业的生存空间，而新加坡出口的半导体、制药产品却屡屡遭遇美国的技术壁垒和隐性限制。

更关键的是，新加坡为契合协定要求，不仅开放了金融服务市场，还修订了知识产权、劳工标准等一系列国内制度，完全适配美国的贸易规则体系，最终沦为 “规则追随者” 而非 “利益共享者”

对等关税突袭：霸权逻辑下的 “朋友背叛”

2025 年 4 月 2 日，白宫突然发布的行政令让新加坡的贸易幻梦瞬间破碎。特朗普政府正式推行 “全球对等关税计划”，宣布对所有贸易伙伴征收 10% 的最低基准关税，这份名单中赫然出现了新加坡的名字

这一决定完全无视两国存续二十年的自贸协定，更违背了世贸组织最惠国待遇原则，被新加坡媒体形容为 “背后捅刀”。

新加坡总理黄循财在次日的国会紧急辩论中罕见动怒，直言 “美方此举完全不符合朋友间的相处之道”。他强调，新加坡作为长期对美贸易逆差国，按照美国自己定义的 “对等” 标准，不仅不应被加税，反而应享受更优惠的贸易待遇。

副总理颜金勇则在贸工部官网发布声明，明确指出 “新加坡是东盟唯一对美保持逆差的国家，美方关税政策缺乏事实依据，令人深感失望”。据《联合早报》报道，新加坡政府随即启动世贸组织争端解决程序，指控美国违反自贸协定中的关税豁免条款

4 月 9 日关税生效当天，新加坡金融市场遭遇剧烈震荡。海峡时报指数单日暴跌 6.8%，创下 2011 年欧债危机以来最大单日跌幅，制造业、贸易物流板块领跌，蓝筹股成交量较平日激增 4 倍。

新加坡华侨银行发布的经济报告预测，受关税直接影响，新加坡全年出口额将减少 3.2%，通胀率可能攀升至 4.5% 以上。

尽管 2025 年上半年新加坡 GDP 凭借生物医药、旅游业支撑实现 4.1% 的同比增长，但黄循财在 9 月接受专访时坦言，制药和半导体两大支柱产业仍面临关税不确定性，“没人能预判未来税率是否会继续上调”，经济下行风险持续累积。

破局之路：从依附到自救的艰难转型

进入 2026 年，美国关税政策已实施近一年，新加坡终于彻底认清现实：在霸权主导的贸易体系中，没有永恒的协议，只有永恒的利益。这个曾经的全球化优等生，不得不开启一场艰难的 “去美国依赖” 转型，用实际行动弥补二十年单向绑定留下的战略短板。

新加坡政府的应对措施迅速且系统。据新加坡经济日报 2025 年 5 月报道，政府牵头成立由副总理颜金勇挂帅的经济韧性工作组，下设信息共享、应急应对、战略规划三个专项小组，联动政府部门、商界和工会形成应对合力。

财政层面推出针对性帮扶：企业所得税可延期 6-12 个月缴纳，受影响严重的航空、电子制造业可享受最高 40% 的雇佣补贴，主权财富基金还为中小企业提供低息贷款担保。新加坡航空正是借助这一政策，维持了多条洲际航线运营，避免了大规模裁员。

市场多元化成为破局核心。新加坡一方面深化区域合作，2025 年 9 月推动第 57 届东盟经济部长会议达成升级版自贸协议，将电子产品区域内关税再降 7.5%，物流成本降低 15%；

另一方面积极拓展新兴市场，通过 “亚洲贸易对接会” 吸引中国、印度、中东等地区超千家采购商，本土食品企业海洋集团通过展会与越南商超签订长期协议，2025 年东南亚市场销售额增长 37%，成功弥补美国市场缺口。

在多边合作层面，新加坡联合挪威、新西兰等 13 个中小经济体发起 “投资与贸易未来伙伴关系” 倡议，试图构建不依附于大国的贸易新框架。

产业升级则是长远之计。新加坡政府设立 50 亿新元的数字化转型基金，对采用工业物联网、人工智能技术的企业给予最高 50% 的设备采购补贴，推动精密工程、生物医药等产业向高端化转型

南洋理工大学与企业合作研发的新型生物医药材料已实现产业化，帮助相关企业在关税冲击下仍保持高附加值竞争力。同时，新加坡企业发展局搭建 “关税智能预警平台”，实时解析美国关税变动，累计发布 1200 余份风险报告，为企业提供定制化应对方案

回头看，2004 年的自贸协定就像一场美丽的误会。新加坡以为用零关税和制度妥协能换来稳定的贸易环境，却忽视了霸权国家 “美国优先” 的本质。二十年真心错付，300 亿美元逆差，最终换来的是关税大棒和战略被动。

但这场危机也让新加坡清醒：中小国家的安全不能寄托于单一大国，唯有构建多元化的贸易网络、强化自身产业韧性，才能在动荡的国际格局中站稳脚跟。

正如黄循财在 2025 年东盟峰会上所言：“世界正走向多极化，我们需要的是自主选择的空间，而非被迫选边站的困境。” 这场转型注定漫长，但对所有依赖单一大国的中小国家而言，新加坡的经历无疑是一记深刻的警钟。

信息来源：
海峡网：新加坡总理：对美国非常失望，这不是朋友所为

观察者网：新加坡总理警告：台湾问题，是中国红线中的红线