筑脉穰原 城建绘新——邓州以城建协同绘就发展新图景

千年穰原藏文脉，湍水汤汤启新程。作为一座历史悠久的古城，邓州始终在厚重历史与时代使命之间寻找发展平衡点。在市委市政府的战略引领下，邓州跳出“单点突破”的城建思维，以“系统再造”为核、“协同共生”为纲，将“穰原文脉”的历史基因与“产城融合”的发展诉求深度融合，通过基础筑基、文旅活化、民生更新等多维发力，让城市建设成为串联产业动能、文旅魅力、民生温度的核心纽带，在穰原大地上书写一场兼具厚度、力度与温度的城市蝶变。

重塑发展“筋骨” ，打通全域血脉

邓州的城建蝶变，始于对城市基础功能的系统性审视与提升。城市建设不是单点出彩的“盆景工程”，而是全域赋能的生态布局——既要让产业片区有发展底气，也要让老城区有生活温度，更需通过筋骨强健、血脉畅通，为城市长远发展筑牢根基。

不同于聚焦“亮点片区”的常规路径，邓州的投入覆盖了从老城脉络到产业新区、从主干动脉到毛细支路的全域空间。近年来，从贯通东西的人民路、升级改造的杏山大道，到完成焕新的团结中路、铁西路，一条条道路的延伸与提质，不仅是交通动线的优化，更是城市空间格局的重塑。它们如同强劲的骨骼，将离散的功能区紧密联结，缩短了时空距离，激活了沿线土地价值，为全域要素流动与资源配置打下坚实基础。

作为城市经济增长引擎，市先进制造业开发区在原有道路条件良好的基础上，立足产业高质量发展需求，对福寿路、乐城路等路段实施迭代升级，并同步优化排水管网，前瞻性完善基础设施配套。2025年1月至11月，邓州市先进制造业开发区规上工业增加值同比增长15.96%，固定资产投资同比增长21.2%，两项核心指标的稳健攀升，印证了道路提质与管网完善所带来的发展活力。这些工程既织密了产业服务的“毛细血管”，也使交通干线成为要素聚合的产业枢纽，推动基础设施升级与产业提质形成双向赋能的良性循环。

相比地面的显性变化，地下的“隐性工程”更能体现一座城市的前瞻性与责任感。邓州将内涝治理与管网升级置于优先位置，大力推动东部片区等关键区域的内涝治理，系统性排查并整治全市雨污水管网。畅通的“城市血脉”，意味着更强的防灾韧性、更优的生态环境基底，也为产业布局、商业活动和人口集聚提供了坚实保障。

这种对“筋骨”与“血脉”的同步强化——既注重全域通达的普惠性，又强调对产业等关键功能区的精准赋能——构成了邓州城市升级的底层支撑。

赋新历史“文脉” ，点燃文旅引擎

外城河畔的驳岸修复、伊斯兰街的风貌提升、花洲书院周边的文化空间营造……这一系列举措紧密围绕一个核心：让古城融入现代生活。青石板路与复古门头，再现市井烟火；滨水步道串联码头与城墙，构建可漫步、可体验的“线性博物馆”。配套的智慧停车系统与文旅扶持政策，正逐步将游客的“短暂停留”转化为“深度体验”。

对邓州群众而言，“古城修复”最直接的意义，在于催生新的就业岗位与创业机会。2025年国庆假期，邓州累计接待游客97.8万人次，实现旅游收入7.335亿元，较2024年同比增长2.9%。文脉在修复中永续流淌、活在当下，不仅重塑了宜居宜业的城市生态，更推动城市经济向更高附加值方向跃升。

聚焦民生“温度”， 筑牢幸福基石

如今，经过改造的老旧小区居民，已不再为晚饭后下楼散步发愁。平整的水泥路取代了坑洼地面，崭新的路灯照亮回家路，楼间空地上添置了健身器材与小花园。“路平了，灯亮了，心里也亮堂了。”群众的笑容，是这座城市温度最直观的刻度。

这份温暖的背后，是邓州近年来静水深流式的城市更新。“城市更新不能只做‘面子工程’，要真正解决群众急难愁盼。”这是市委市政府城建工作的底色，也决定了行动的走向。针对老旧小区普遍存在的道路破损、管线老化、设施缺失等“痛点”，邓州确立“一小区一方案”原则，将改造主导权部分让渡给居民。

“一小区一方案”意味着标准化流程让位于个性化需求。改造前深入千家万户调研，改造中坚持做好屋顶防水、雨污分流等“里子工程”，改造后则探索建立社区、物业、业主共同参与的长效管护机制，推动从“改得好”向“管得好”延伸。

精细化操作避免了“千区一面”。例如，三贤古城片区（二期）改造在改善居住功能的同时，巧妙融入与古城风貌协调的设计，使社区既服务居民生活，也助力城市文旅形象提升，实现民生改善与城市功能优化的联动。

截至2025年底，31个老旧小区焕新、数千个停车位与绿地增加的数据背后，是数万居民从“忧居”到“优居”的切实获得感。这不仅是居住环境的物理改变，更是一种发展理念的宣誓：城市的温度与高度，首先取决于它对最广大居民日常需求的回应程度。

邑韵悠长，岁月沉香。如今，生态禀赋与发展动能相融，历史风雅与现代烟火共生，这座城市已生长出生生不息的发展肌理。未来，邓州将继续以从容之心守文脉、以实干之力兴民生，让每一寸土地都延续温润绵长的邑韵，在时光里沉淀出更醇厚的发展答卷。（图文：沈俊伟 刘启航）