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国际油价持续低位徘徊,正给俄罗斯财政带来沉重压力。俄罗斯央行行长在关键利率讨论中发出明确预警,若2026年俄石油价格仍维持当前水平,未来几年的预算规则中基础油价指标或将被迫调整,这也就意味着,在其他条件保持不变的情况下,俄罗斯的政府预算支出将面临削减。
俄罗斯现行预算规则设定了清晰的资金使用框架,允许财政支出石油和天然气相关收入——这部分收入以基准价格(截止价格)为核算标准,同时也可动用非石油天然气收入,以及专门用于偿还债务的资金。一旦石油租金收入低于基准线,产生的资金缺口本应由国家财富基金(NWF)填补。据公开数据显示,截至12月1日,该基金的流动部分尚有4.1万亿卢布。
然而,更值得关注的是,俄罗斯的财政腾挪似乎已触及长期保障资金的底线。据金融界核算,普京政府已挪用原本法律明确规定用于长期退休金补贴的主权基金,涉及金额达60至80亿美元,其目的竟是为了填补一般财政预算的缺口。一边是央行发出的支出削减预警,一边是关系国民养老的专项基金被紧急调用,如此财政操作,不禁让人感叹:俄罗斯民众的未来保障,恐怕要在油价困局和财政压力下,蒙上一层厚厚的阴影。
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