为什么：西安，将“政务大厅”，搬进商场！

昨天群友发消息说：真是活久见了，去西安红星美凯龙逛家具，居然看到了政务服务中心。问了下才知道，都搬进去1个多月了。在商场里面办政务，他瞬间就想到了2025年2月讲过的《》。

我查了一下，11月21日，确实有一则西安市新城区政务服务中心的搬迁通知。告知了政务服务中心，将从新城区韩森路287号原址，搬到了现在的解放数创广场。

而且这个搬迁还在陆续的进行中，西安市新城区税务局第一税务所也将于明天。也就是2026年1月4日，从新城区公园北路170号搬迁至解放数创广场。还有新城区医疗保险经办中心，也将搬迁到这个解放数创广场。从搬迁的部门来看，后续搬入这个解放数创广场的政务部门，应该不会少。围绕着企业服务相关的工商税务人社保险等机构，应该都会完成搬迁，才能构建起这个“一体式政务服务”模式。

所以这对于企业来说，到确实是好事。政府走进商圈，距离企业也更近。后面办一些事项，结束之余，也可以逛逛商场。总比大夏天的逛公园，要来的舒服。而且也能为这个商圈，带来一些人流，盘活这个改造的老商场，解决一下商业地产的问题。

因此这件事，

确实还是挺有意思的。

首先是这件事，早在2022年，就和大家聊过猜想“城市潮汐”。我当时说，新城构建是城市发展的必然。不管是基于城市规划的需要，还是基于经济发展的需要，还是基于人力流转的需要，又或是基于大家最感兴趣的“资产与债务转移”的需要。

新城与旧城的中心转移，这种城市潮汐，是宏观规划与城市规划中逻辑的必然。但是新城与旧城的转移，必然是需要政府牵头。因为只有政府部门转移了，企业才会跟着走。只有企业跟着走，打工人才会跟着过去。打工人跟过去了，生活业态才能丰富起来。生活业态丰富起来了，新城才能火起来。新城火起来了，旧城才能解压，城市的潮汐才能开始。

所以新城区的政务服务中心的搬迁，倒是在全国率先做了个演示。随着政务服务中心入驻这个 解放数创广场，我相信这个老广场的改造盘活也会慢慢有所改善。而老广场的改造盘活，必然也会带来民生业态与企业的转移，最终完成城市中心的分化与腾挪。

因此新城区的这个操作，第一个有意思的点在这。因为西安一直以来的高新区在城南，而解放路在城北。新城区的这则操作，看起来是搬进了商场。但是要知道行业地产，本就是商圈+写字楼。所以实际上是奔着企业去了，奔着高新区去的。

然后是这个 解放数创广场，这个商圈其实是以前的西安核心区。解放路在城南高新区发展起来之前，其实是依托于火车站的老商业核心。以前的民生百货，以及一些老商铺都在这个区域。可以说解放路，是最早西安的商圈之一。

只是后来随着大雁塔曲江区域，高新与锦业路区域的发展，以及说小寨的核心枢纽与会展中心大学区的并联。加上说交通方式，从以往的火车，变成了飞机、自驾并行的方式。以及说西安旅游模式从人文风景，往自然风景转变等原因，还有新移民人口，土地批复，炒房，长安县区合并等等事件，才是的说人流从火车站核心区转移出来，城北核心往城南进行了转移。

因此重新提及解放路商圈，倒也不奇怪。毕竟西安的城市规划那在全国也算是独树一帜，虽然很久没有去过西安了。但是我猜，西安现在城南的交通压力应该非常大，特别是曲江。随着曲江地产升值与旅游开发，堵车我估计会成为常态。

所以城北的重新发展，倒也是正常的情况。更别提这解放数创广场，本就是新城区政府自己的产业。是2023年的时候，基于《解放路数字经济聚集区招商导则》，新城区对苏宁易购广场与悦萃广场的回购行为。是回购之后，改造升级成了如今的“复兴商务中兴”与“解放数创广场”。

在西安服务业转型的基础上，以及说《 》的背景下。 发展自己的商圈经济，不管是城市规划上，还是经济考量上，都无可厚非。2025年新城区的工作报告，如何盘活回购的上商业地产，都是重中之重。

最后就是商业地产的问题，商业地产的问题在》说的比较清楚了。这里就在赘述，只是想说：西安人口突破1000万的那些年，对应的也是商业地产高速发展的时期。

商业地产与商品房还不同，商品房还有《》来做承接。建设多少，都不是问题。从我的逻辑中来说，某种程度上，商品房不怕建的多，反而怕建的少，质量差。

但是商业地产，谁来做承接呢？

西安的高新区，是西安人口增长与经济发展吃到了红利的区域。但是这个区域中国，目前运营中的商务楼就有130多栋，面积超过970万平方米，占到全市商务楼宇总面积的40%以上。

970万平方米的商务楼宇，需要多少家企业才能承接呢？我想只要开过公司，管理过公司，租过写字楼的人，都对这个数字的含金量，有着非常直观的感受。

因此怎么解决商务楼宇的问题，冯仑和陆铭都给过自己，乃至于其代表区域的参考答案。但是具体落地怎么解决，这二位是没有给出参考细则的。所以对于地方来说，怎么盘活商业地产，就成为必须，也是眼前需要解决的问题。

所以说，这次新城区把政务中心搬进了商圈，其实算是一次不错的尝试。政府+国企商业+私营企业+零售业态的模式，确实很适合西安那个特殊的商业环境。而这个模式内核的教育资源与大学生人口，确实也是西安拿得出手的牌面。

至于说最终的结果如何，答案在西安的高校手中，大学生手中，回陕的年轻人手中。西安、南京、武汉，是三个很有意思的地方。今天文章就写到这，祝大家顺利。

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