高雄市长竞选暗藏玄机：一场 “地区领导人选举” 的预演

2026年台湾地区地方选举，也就是“九合一选举”即将拉开帷幕，而地方大选最重要的两个地方，一个是高雄，一个是台北，而这两个地方有意思的，台北基本上由蓝营把持，高雄则由绿营长期控制。而在一定程度上，自2000年之后，高雄与台北地方选举就成为台湾地区领导人选举的前哨站，而高雄对民进党来说尤其重要。

高雄一直就是直辖市，而新高雄市由原高雄市和高雄县于2010年合并而成。从1994年到2010年合并之前，高雄经四任市长，国民党出身的吴敦义，以及民进党出身的两任谢长廷和陈菊。县市合并后，也是四任市长，陈菊连任两届，国民党的韩国瑜高票当选，但期间被罢黜，民进党出身的陈其迈上位至今，2026年任期届满。

目前高雄市的基本盘为泛蓝33%、泛绿42%，中间25%。可以说，国民党在高雄是经营惨淡，而且越来越惨。在最近三次选举，国民党在高雄都交了白卷。

这种溃败，最初的缘由是县市合并升格后，大部分的乡镇市长选举被废除。乡镇市长是国民党地方动员的重要力量。废除乡镇市长选举，蓝营自废基层桩脚，民进党用行政资源逐步瓦解分化国民党在地的基层和地方派系，彻底打扒国民党，就此导致国民党在原高雄县基层无药可医。又加上国民党的派系内斗，让民进党逐渐独大。以及蓝营高层人物的贪婪和无能，也是高雄崩盘的重要原因。

1994年，台湾只有两个大城市——台北和高雄。当年官派恢复民选，当时李登辉派出的都是末任的官派市长。台北是黄大洲，高雄是吴敦义。两场选举里，黄大洲输给了民进党陈水扁。吴敦义则战胜民进党张俊雄。

选举期间吴敦义一方面以稳为主，主打安定牌；另一方面找准张俊雄私德有亏，大做文章。张俊雄是台湾地区公认的“双人枕头”——家有元配徐瑞英，外有所谓“如夫人”朱阿英，这种关系居然维持了三十多年，关键是妻妾相处和睦。最终吴敦义以超过60%的选票击败张俊雄。

在1999年代表民进党出战的是谢长廷，民进党在台北/高雄市长选举中喊出的口号是“南长北扁”。四个参选人中，陈水扁和吴敦义有政绩牌，马英九有高人气，谢长廷看起来什么都没有。他和陈水扁曾是绿营的“一时瑜亮”。两人同时当选台北市议员。

1997年，犯下“白晓燕命案”的悍匪陈进兴在台北劫持南非武官。时任台北市刑警大队长侯友宜孤身进入现场谈判，当时陈进兴提出需要一位律师为妻子辩护。于是，律师谢长廷爬窗进入房间。在侯友宜、谢长廷的攻心下，陈进兴释放人质，交出手枪，铐上手铐。此事成了侯友宜和谢长廷。不得不说，当时谢长廷拥有强大心理素质和过人胆魄的杰出人物。他的成就不是大风吹来的。

当时的毫无根基的谢长廷遇见民调上扬的吴敦义，怎么看都没有赢的希望，因此吴敦义有些轻敌，前期没有认真投入，到最后则采取了过激的攻击性战术。在投票前夕，吴敦义阵营大量制造、变造谢长廷声音的录音带，其中就包括“宋七力事件”，但效果恰恰适得其反，民众对此并不买账甚至反感。

开票后，谢长廷以约4500票的微弱优势，神奇逆转了高雄市的选情。归根到底，吴敦义还是输给了自己，谢长廷也是通过这次选战东山再起，再次成为和陈水扁齐头并进的绿营大咖，此战成为台湾选举史上的经典案例。

2002年，谢长廷全力争取连任高雄市长。他任内政绩不错，期间谢长廷最大外力就是陈水扁2000年意外当选地区领导人。陈水扁胜选后，将大量资源向高雄倾斜。这自然有利于谢长廷连任。国民党方面，经吴敦义提议，由任内担任副市长的黄俊英出战，黄俊英任副市长期间，深受吴敦义的充分信任与授权，也得到许多市民好评。

但只在高雄市长投票中，谢长廷赢了黄俊英三万票。谢长廷胜得可谓有惊无险。谢长廷就此成为了民进党内真正举重轻重的大佬，其势力形成了所谓“谢系”。

但谢长廷迪第二任期政绩不佳，而国民党出身的杨秋兴在高雄县颇受好评。杨秋兴多次被媒体被媒体评为五星县长，可国民党方面派出的是马英九嫡系林益世。马英九之所以提名林益世，就是为制衡王金平的缘故，林益世得到了马英九的重用。后来，林益世事贪污案爆发，他的重大弊案，成为压倒马英九的稻草之一。谢长廷成功连任。

2006年黄俊英再次披挂上阵。此番陈水扁风头不再，黄俊英看起来很有希望夺回高雄市。而民进党方面，局势格外混乱。当时谢长廷任内离职，由陈其迈代理。陈其迈是陈水扁看重的人选，各方也都能接受。陈其迈多次担任民代，是陈水扁“正义连线”核心成员，担任过多年派系的秘书长。陈其迈于2005年2月正式上任，算是早早卡位。然而9月份因高雄捷运泰国劳工暴动事件辞职下台，其父陈哲男更涉及相关的弊案。陈其迈此番代理市长遇挫。

2006年，陈水扁几经权衡，选择了“新潮流系”出身的陈菊，放弃了“谢系”的管碧玲。当时陈菊此前与陈其迈同样因为高雄捷运事件辞职。陈其迈是引咎蛰伏，而陈菊却因祸得福，拿到了参选市长的入场券。

在投票日的凌晨，陈菊召开记者会，指控黄俊英阵营在造势晚会返程游览车上，向民众发放1000元新台币，并播放针孔摄影画面，宣称“黄俊英贿选抓到了”。遍布高雄的地下电台，随即将这条消息扩大，迅对黄俊英的选情造成了冲击。最终，黄俊英以1114票差距落败，陈菊当选市长。

事后经查，针孔画面未录到发钱证据，只看到游览车上有人走来走去。但是，选举结果已经难以更改。国民党随后展开控告，蓝绿两党展开了诉讼战。起初一审裁定陈菊当选无效，二审又改判有效。

2010年，高雄县市合并。民进党杨秋兴脱党参选，民进党是陈菊，国民党派出黄昭顺，最终陈菊得票过半，杨秋兴三成，黄昭顺二成。陈菊成为“大高雄”首任市长。2014年，无人可派的马英九死马当活马医，让四年前的绿营“叛将”杨秋兴代表蓝营出战。但最终，陈菊拿到了68%的票数。陈菊因此也赢得了“南霸天”的诨号。

尽管陈菊高雄的建设停滞不前，但她任内的支持率节节高升。即便有各种天灾和弊案，陈菊都能平安度过，可以说她的政治手腕比较高明。2018年，陈菊任期届满。

应该说，1994年的陈水扁，2018年的韩国瑜，都创造了可被称为“神作”的选举经典战例。当初国民党主席吴敦义对于高雄基本上已经放弃了，于是就把韩国瑜派出去了，意思就是你只要输得不难看就行，而民进党则是陈其迈，他早在41岁时就担任过代理市长。

但谁也没有想到的是，韩国瑜凭一己之力打出了气势，随后国民党也展现出了空前团结。王金平则是全力操盘，所谓“三山造势”让韩国瑜的声望节节高升。“韩国瑜旋风”彻底改变了台湾现代选战的操盘逻辑。韩国瑜最后狂胜陈其迈。

问题是，“韩粉”来的快，去的更快，韩国瑜的市长位置还未坐热，他就朝着更高的位置奔跑。“落跑”两个字，深深刺痛了高雄人的心。韩国瑜成为首个被罢免的县市长。在补选中，陈其迈毫无悬念的击败了李眉蓁，成为高雄市长。

2022年时，国民党在高雄就没有任何一席区域民意代表的席次。无人可用的国民党派出了柯志恩挑战陈其迈。两人最终四六开的战绩，也反映出了高雄的基本盘对比状况。

柯志恩因为这场相对不错的发挥，获得了2026年国民党高雄市长候选人，而此时的民进党却陷入内斗，民进党 2026 年高雄市长初选处于 “4 抢 1” 阶段，已登记的 4 位候选人分别是民进党籍 “立法委员” 赖瑞隆、邱议莹、许智杰、林岱桦，尚未确定最终提名者，初选民调将于 2026 年 1 月 12 日 —17 日进行。在这种情况下，柯志恩有望当选，成为国民党的希望。

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