沉默3天后，美欧达成一致，要对中国下手，石破茂：日本别无选择

2026年元旦刚过，国际舆论场就被一则消息引爆：在持续3天的闭门磋商后，美欧突然对外公布达成一致，要在经贸和科技领域对中国采取联合限制措施，而日本首相石破茂随后的表态更让局势升温——他在国会答辩中直言“日本别无选择”，暗示将跟随美欧的政策步调具体怎么回事呢？

先说美欧“联手下手”，其实早在2025年下半年，美欧就频繁私下沟通，想在对华政策上形成合力，只是一直因为利益分歧没谈拢。直到2025年12月28日，欧盟委员会主席冯德莱恩和美国总统特朗普的贸易代表举行视频会谈，经过3天的沉默磋商，终于在12月31日通过联合声明敲定了核心措施：

一是扩大对华高端半导体和相关制造设备的出口管制清单，新增28项军民两用技术限制，涵盖先进光刻机、量子计算相关组件等；

二是针对中国新能源汽车和光伏产品，启动新一轮“双反”调查（反倾销、反补贴），同时计划对中国输欧输美部分工业品加征15%-20%的惩罚性关税；

三是建立“供应链风险预警机制”，要求在关键矿产（稀土、锂、钴）供应链中，减少对华依赖，目标是2027年前将来自中国的进口占比降至30%以下。

美欧这次能达成一致，本质上是各取所需。

对美国来说，特朗普政府一直想通过打压中国科技产业巩固自身优势，尤其是在半导体领域，之前单方面制裁效果有限，需要欧盟配合形成“技术封锁圈”；同时，美国中西部制造业州的选票对特朗普连任至关重要，通过加征关税保护本土产业，能争取更多选民支持。

而欧盟的心思更复杂，一方面，德国、法国等传统制造业强国担心中国新能源产品的竞争，希望通过贸易壁垒为本土企业争取时间；

另一方面，又不想彻底与中国决裂——毕竟中国是欧盟第二大贸易伙伴，2025年上半年双边贸易额就达2.82万亿元人民币（约合3900亿欧元），全年贸易规模稳步回升，所以联合声明里特意留了余地，强调“不寻求脱钩，而是去风险”，对日常消费品和大部分工业制成品仍维持现有贸易政策。

就在美欧声明发布当天，日本前首相石破茂在参议院预算委员会上的表态引发广泛关注，这位日本领导人面对在野党“是否会跟随美欧对华限制”的追问，沉默片刻后回应：“日本的外交和经济政策必须基于现实，在美欧已达成共识的背景下，日本别无选择，只能采取协调一致的行动，否则将面临孤立的风险。”

这话看似强硬，实则透着无奈，事实上，石破茂此前多次释放对华沟通意愿，2024年11月在国会施政演说中就明确表示，愿基于日中战略互惠关系，与中国进行各个层面的沟通，构建建设性、稳定的日中关系，但短短数月内态度出现明显转向，核心原因还是日本的现实困境。

日本的“别无选择”，源于对美欧的深度依赖，经济上，美国和欧盟合计占日本出口总额的42%，如果不跟随美欧的贸易政策，日本产品可能会面临美欧市场的歧视性待遇，比如无法享受美欧之间的关税优惠，这对本就复苏乏力的日本经济来说是致命打击。

安全上，日本与美国的同盟关系是其外交基石，特朗普政府已经多次暗示，如果日本不配合对华政策，美国可能会削减在亚太地区的安全保障投入，甚至重新谈判《美日安保条约》相关条款，这让日本不敢轻易违逆美方意愿。

关键的是，日本在半导体、新能源等领域与美欧绑定极深，日本的光刻胶、半导体材料等核心产品，很大一部分是为美欧企业配套，若不参与美欧的技术封锁，这些产业链可能会被排除在美欧市场之外。

但石破茂的表态也留了后手，他特别强调“协调一致不等于完全同步”，暗示日本的对华限制会更灵活。事实上，日本已经开始悄悄调整策略：在半导体领域，日本计划只跟进美欧核心技术的出口管制，对中低端技术和设备仍维持正常贸易，毕竟中国是日本半导体材料的最大买家，相关出口占日本该领域出口总额的38%，彻底切断供应会让日本相关企业遭受重创；

在贸易领域，日本暂时不会加入美欧对新能源汽车的“双反”调查，而是选择观望，因为日本新能源汽车产业本身就与中国企业有深度合作，比如丰田与比亚迪的电池合作项目，若盲目跟风限制，反而会拖累自身产业发展。

这波美欧日的联动，背后还有一个容易被忽视的背景——台海问题的间接影响。12月30日，中国驻欧盟使团发言人刚刚点名批评欧方部分声明“违背一个中国原则，干涉中国内政”，而美欧在联合声明中虽未直接提及台海，但强调“要维护印太地区的和平与稳定”，被外界解读为对华施压的另一层信号。

日本作为紧邻台海的国家，一直将台海局势视为“国家安全红线”，石破茂政府担心，若在经贸领域与美欧保持距离，未来在台海问题上可能无法获得美欧的支持，这也是其选择“跟随”的重要考量。

不过，美欧日的“联手”看似声势浩大，实则暗藏裂痕。欧盟内部，匈牙利、斯洛伐克等中东欧国家明确反对对华加征关税，这些国家的经济高度依赖中国投资和贸易，担心会遭到中国的反制；美国和欧盟在“双反”调查的范围和力度上也存在分歧，欧盟担心过度打压会引发中国对欧洲农产品、汽车等优势产业的报复，而美国则希望欧盟采取更激进的措施。

日本的暧昧态度更是让这一“联盟”难以稳固，石破茂政府的“有限跟随”策略，本质上是在美欧和中国之间寻求平衡，避免被绑上“反华战车”。

对中国来说，美欧日的联合限制虽然会带来短期压力，但长期影响有限。在半导体领域，中国已经加快了自主研发步伐，2025年国产14纳米芯片量产率持续提升，对进口高端芯片的依赖度稳步下降；在新能源领域，中国企业的技术优势和成本优势明显，即使面临关税壁垒，仍能通过在东南亚、欧洲本地建厂等方式规避限制。

事实上，中国已经开始采取反制措施，2026年1月1日，中国海关总署宣布对部分原产于美欧的农产品和汽车零部件启动贸易救济调查，同时加大了对巴西、俄罗斯等新兴市场的开拓力度，对冲美欧市场的潜在萎缩风险。

现在的局势就像一场复杂的博弈，美欧想通过联合施压遏制中国发展，日本在大国之间左右为难，而中国则在压力下加快自主创新和市场多元化布局。

石破茂的“别无选择”，恰恰反映了当前国际格局下部分国家的无奈——在美欧等大国的压力下，很难完全按照自身利益制定政策。

但这种基于胁迫和利益捆绑的“联盟”，注定难以长久，毕竟各国的核心利益不同，欧盟不想失去中国市场，日本不敢彻底得罪中国，美国也需要中国在全球经济复苏、气候变化等议题上的合作。

所以，美欧日的这波联动，更像是一场政治姿态大于实际效果的表演。贸易和科技领域的竞争应该是良性的，靠封锁和限制永远无法阻止一个国家的发展，反而会损害自身利益。

对日本来说，如何在美欧和中国之间找到平衡点，既不被孤立，又不牺牲对华贸易的巨大利益，是石破茂政府面临的最大考验；对美欧来说，若一味加码对华限制，最终可能会陷入“伤人一千，自损八百”的困境；

而对中国来说，只要坚持自主创新、扩大对外开放，就一定能突破外部封锁，在国际竞争中占据主动。

这场博弈的最终走向，还要看各方能否摒弃零和思维，回到互利共赢的轨道上来，毕竟在全球化时代，没有任何国家能独善其身。