德国将于2026年5月21日正式实施欧盟《环境犯罪指令》|海潮天下讯

欧盟《环境犯罪指令》（Directive (EU) 2024/1203）已于2024年4月30日在欧盟官方公报上发布，并于2024年5月正式生效。根据该指令第28条规定，所有欧盟成员国必须在2026年5月21日之前完成国内法的转化工作。德国目前正处于立法转化阶段。

2026年5月21日，德国将正式实施欧盟《环境犯罪指令》（Directive 2024/1203）。对此，据观察人士分析，这项具有深远意义的法律变革将为企业带来前所未有的合规压力。指令的实施预计会大幅扩展了环境犯罪的范畴，还加大了对企业和个人的责任追究力度，企业面临的法律风险和经济压力将大幅增加。

欧盟委员会在2021年提出修订环境犯罪法律时指出，现有的法律体系未能有效阻止环境犯罪，尤其是在刑事责任追究方面存在明显不足。尽管2008年和2009年出台的《环境保护刑法指令》（2008/99/EC）和《船舶污染指令》（2009/123/EC）已有相关规定，但环境犯罪的实际追责数量依然很低，且处罚过于宽松，无法对违法行为形成有效震慑。因此，欧盟决定通过《环境犯罪指令》对相关法律进行修订，并强化惩罚措施。

该指令的一个重要变化，是扩大了环境犯罪的范围。从原先的9项犯罪行为，增加到了20项，新增的罪名包括非法木材贸易、非法船舶拆解、非法水资源开采等行为。这些新的犯罪类别使企业的合规压力增大，也意味着更多类型的环保违规行为将受到追责。同时，指令大幅提高了对违法行为的处罚标准，对于公司而言，严重违法的罚款可达全球年收入的3%~5%，或2400万欧元至4000万欧元。

与此同时，《环境犯罪指令》对企业管理层的责任要求也大幅提高了。根据指令规定，企业高层如果未能履行监督责任，导致企业发生环境犯罪，企业将承担相应的法律责任。这一新规对企业管理层的要求更为严格，管理人员的合规意识将直接影响企业的法律风险。如果企业在环境监管和管理上存在疏忽或违规，相关负责人不仅面临行政处罚，甚至可能面临刑事追责。

此外，该指令还明确了，如果企业的环境许可是通过不正当手段获得的，例如欺诈、腐败或胁迫等行为，相关行为仍将被视为非法，企业将承担相应责任。这一规定意味着，企业不能仅仅依赖政府发放的许可文件作为免责的依据，必须确保所有操作完全符合法律要求，防止借助非法手段规避环境法规。

该指令也规定了非刑事性制裁措施，例如强制要求企业恢复环境原状、撤销相关许可证、禁止某些经营活动等。这些措施可能导致企业陷入经营困境，甚至影响其市场地位和品牌形象。

随着《环境犯罪指令》的逐步实施，预计，德国的企业在环境合规方面将面临更为严苛的法律要求。在此背景下，企业必须加快建立健全的合规管理体系，加强内部监督与培训，确保每一项操作都符合环保标准。那些未能及时适应新规的企业，将在面对更加严格的法律监管时，面临更高的罚款、更严的制裁，甚至可能导致经营活动的中断。

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文 | 朱潇潇

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年1月1日

参考资料：
https://www.hoganlovells.com/en/publications/the-implementation-of-the-environmental-crime-directive-will-tighten-environmental-criminal-law

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