废除押金，强制缴纳？尼泊尔政府讨论，向登珠峰者每人收4000美元

珠穆朗玛峰，世界最高峰，最新高度8848.86米，横跨中国和尼泊尔边境。

在尼泊尔那边，它还有个名字叫萨迦玛塔峰，因为南坡攀登路线相对好走，这里成了全球登山爱好者最向往的地方。

可谁能想到，这座承载着无数人探险梦想的神圣山峰，如今却被垃圾缠上了。

尼泊尔一侧的高海拔营地，尤其是四号营地，垃圾都堆成山了，保守估计有数十吨。

单说2024年春天的登山季，当地清理团队就从山上运下来85吨垃圾，这里面居然有近28吨是人类排泄物。

珠峰上常年低温，这些排泄物根本没法自然分解，一到冰雪融化的时候，就会跟着水流渗到山下的居民区，直接威胁当地人的饮水安全。

为了收拾这个烂摊子，尼泊尔政府拿出了新办法，可这办法一出来，争议就没断过。

11年押金制度全白费？

其实早在2014年，尼泊尔就推出过一个“垃圾押金制度”，核心规矩很简单。

登山的人登顶前先交4000美元押金，下山时只要带回至少8公斤垃圾，这钱就能全额拿回去。

当时政府想的是，用这种经济激励的办法，让登山者自己清理垃圾，减轻官方的负担。

可没想到，这制度跑了11年，最后被尼泊尔当局直接定性为“彻底失败”。

为啥说它失败？首先实际效果就差得远。

萨迦玛塔污染控制委员会有数据，多数登山者根本没按要求带垃圾下山。

就算有带的，也都是捡低海拔区域好收集的垃圾凑数，高海拔区域的垃圾该堆还是堆。

现在珠峰四号营地已经形成了一条集中垃圾带，旧帐篷、食品罐头、燃料罐啥都有，清理这些东西要花大价钱。

更让人无奈的是，登山者清理垃圾还挑三拣四。

有回收价值的空氧气瓶，他们大概率会带下山；但帐篷、食品包装、饮料罐这些不值钱的，就直接扔在山上不管了。

这就导致高海拔区域的垃圾越来越杂，清理起来难度极大。

这些都是珠峰上的垃圾

负责清理的夏尔巴团队，得冒着生命危险，在海拔8000米以上的“死亡地带”一点点捡。

除了固体垃圾，人类排泄物的问题也彻底失控了。

虽然尼泊尔政府2024年就要求登山者必须用粪便袋，但因为没人好好监管，大多数人还是直接在雪地里排泄。

现在从一号营地到四号营地之间，已经堆了大量的人类排泄物，夏尔巴人得徒步把这些东西运下山脱水分解，整个过程要好几年，还会一直污染水源。

其实押金制度搞不下去，也和执行环节的漏洞有关，整个尼泊尔一侧的珠峰路线，就只有大本营和一号营地之间的昆布冰瀑上方有一个检查站。

高海拔区域连个监控都没有，登山者扔垃圾根本没人能发现，更别说管了，更关键的是，这制度的惩罚措施根本没落实过。

尼泊尔数据显示，这么多年来，绝大部分人的押金最后都全额退回去了，从来没有谁因为没清理垃圾被真的处罚过。

没有惩罚的约束，这押金制度自然就成了摆设，更别说珠峰清理垃圾的难度和成本，根本超出普通人想象。

尼泊尔的清理团队大多是夏尔巴人和军人，2024年有一支团队花了54天，才从山上运下来4具遇难者遗体和11吨垃圾。

在海拔8000米以上的区域，氧气只有海平面的三分之一，还经常突发暴风雪，气温说降就降。

清理人员得等太阳把冰层晒化才能取出垃圾，长时间待在上面，随时可能缺氧、失温。

有清理负责人说，现在珠峰最高营地的垃圾可能有40到50吨，要全部清理完，恐怕得好几年。

而且从高海拔区域运一具遗体下山，费用甚至能达到约7万美元（约50万元人民币），单是氧气瓶的开支就极为可观。

4000美元强制缴费

旧的押金制度完全不管用，尼泊尔政府只能换个思路。

他们计划把押金制度废掉，改成向每个从尼泊尔一侧登珠峰的人，征收4000美元的清洁费，而且这钱交了就不退了。

新政策的想法很明确，收上来的钱专门用来在杜阿营地（也就是二号营地）建检查站，再派山地护林员在峰顶区域常态化巡逻，把高海拔区域的监管空白补上。

这政策一公布，各方的态度立马分成了两派。

最支持这项新政策的，是常年守在珠峰脚下的夏尔巴人，帕桑拉姆农村市政厅主席明玛・谢尔巴表态，这政策能解决押金制度“没惩罚力”的毛病。

夏尔巴社区这些年一直怀疑押金制度没用，因为从来没听说过有人因为没清理垃圾被真的处罚。

现在这笔不退的清洁费能成立专项基金，他们就能系统地开展清理和监控工作了。

除了夏尔巴社区，尼泊尔探险运营商协会也支持这个政策。

其实早在2010年，这个协会就提议过收不退的清洁费，他们觉得专项基金能给长期清理工作提供稳定的资金，不用再像以前那样，清理工作时断时续。

但反对的声音也不少，主要来自登山行业和环保团体。

登山行业担心，4000美元的清洁费再加上已经涨价到1.5万美元的入山许可费，登山成本一下子就上去了，可能会把不少登山者劝退。

环保团体则更关心钱的去向，他们质疑这笔专项基金能不能真的用在垃圾清理上，怎么避免被挪用、滥用。

值得一提的是，这个新清洁费政策不是孤立的。

它是尼泊尔《清洁山脉战略（2025-2029）》五年山岳清理计划的一部分，目的是实现对所有登山山峰的系统治理，不只是针对珠峰这一座山。

根据这个五年计划，尼泊尔政府还打算限制登山者数量，规范登山时间，避免山上过度拥堵。

同时要求登山者必须负责大本营以上区域的垃圾和排泄物收集，还会引入垃圾管理标准。

另外，相关部门还在研究用无人机在高海拔区域收垃圾的可行性，要求修路团队在登山季结束后，把所有绳索、横梯等装备都回收回来。

人太多，珠峰扛不住了

尼泊尔政府之所以要从“退押金”改成“强制收费”，核心原因就一个，登珠峰的人太多，珠峰的环境已经扛不住了。

现在登山早就不是专业探险家的专属了，成了不少人的高端旅游项目，越来越多的人涌去珠峰，登山的人和后勤人员数量一下子就涨了上来。

现在尼泊尔一侧每年平均要接待约400余名登山者，再加上后勤人员，2023年南坡的登山人数甚至超过了上千人。

这么多人挤在山上，垃圾自然就呈指数级增长，可珠峰的冰川生态系统特别脆弱，根本没能力分解这些垃圾。

这些污染物不仅会在山上一直堆着，还可能被冰川运动带到下游，影响整个流域的水质。

面对这种情况，尼泊尔政府也明白，光靠登山者自觉，再加上押金那点激励，根本解决不了问题。

只能通过强制收费的方式，把钱集中起来，建更完善的监管和清理体系，才能让登山和保护生态平衡起来。

牦牛背垃圾下山

新政策能成吗？

虽然新政策的思路很清晰，但要真正落地，还有不少坎要过。

首先，这政策得经过尼泊尔议会批准才能实施，现在还在推进中，能不能成、什么时候实施，还说不准。

以前类似的政策审议，总会涉及各方利益的博弈，最后政策细节和实施时间都可能变。

其次，钱的监管是个大问题，要让登山者和环保团体认可这项强制收费，尼泊尔政府必须拿出专门的监督办法，确保这笔专项基金专款专用。

得定期公开资金的收支情况和使用效果，接受大家监督，不能让钱被乱用或者用得没效果。

还有个难题是高海拔区域的执行难度，虽然计划在二号营地建检查站、派护林员巡逻，但珠峰高海拔区域的阿环境太极端了。

海拔8000米以上氧气稀薄，天气说变就变，护林员巡逻的安全都没法保证，巡逻的次数和覆盖范围也会受限制。

之前就有清理团队因为天气突然恶化，被迫从高海拔区域撤退，可见极端环境给执行工作带来的影响有多大。

另外，怎么平衡登山产业和生态保护，也是尼泊尔政府要长期考虑的事。

登山是尼泊尔的重要经济来源，如今每年发放的400多份珠峰攀登授权，能给当地带来不少收入，但这种新政策可能会影响一些登山者的积极性，进而影响当地经济。

怎么在保护珠峰的同时，保障那些靠登山产业吃饭的人的利益，还需要更细致的配套措施。

所以说，尼泊尔用强制清洁费替代押金制度，是解决珠峰垃圾问题的一次重要尝试。

能看出尼泊尔政府是想从“靠大家自觉”变成“主动花钱管起来”，但这政策最后能不能管用，不光要看能不能顺利落地，更要看钱能不能用在刀刃上，高海拔区域的监管能不能真的到位。

毕竟珠峰不只是一座山，更是地球上为数不多的净土之一，这次政策调整的成败，也会给全球其他高海拔区域的生态治理，提供一个重要的参考。

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