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文/编辑丨
美国宣布退出《巴黎协定》,并于2026年1月27日正式生效。这不是一次普通的外交转身,而是特朗普第二任期内最轰动的一记“退群”,直接把全球气候合作的牌桌掀翻。
而就在这天,中国亮出了一份足以改写国际秩序的成绩单:1万亿美元全球气候融资计划。这场看似无声的对决,其实早已悄然转变了主角。
曾经的“掌舵者”美国,正一步步边缘化;而中国,已经从跟跑者变成了领航员。全球气候战场的主导权,真的换人了吗?
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是主动放弃,还是无力再战?
特朗普的手笔,一向不拘一格。这次也不例外。他签署了退出《巴黎协定》的通知书,时隔数年再次让美国成为气候协议的大写“局外人”。
到了2026年1月27日,退约正式生效,联合国秘书长发言人迪雅里克也第一时间确认,美国正式退出这一全球性协定,引发国际社会普遍震动。
但这次退群,跟上次性质大不相同。上回还留了个“回旋余地”,这回则是彻底拆台。
不只是退协定,还一次性废除了拜登时期的多项环保法规,连同美国国内的气候政策一起打包“清零”。这不是简单的政策调整,而是一场彻头彻尾的战略转向。
但问题也随之而来。民主党阵营迅速发难,120名众议员联名抗议,连带着欧盟、东盟等老朋友也纷纷发声,批评美国“背弃承诺、损害全球利益”。
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这一通操作,直接把美国原本在气候治理中的“领导者”位置推向了尴尬的“被孤立者”角落。
背后的原因其实也不难猜。退群表面上是政治姿态,实质上却是技术焦虑。在新能源赛道上,美国已经明显跟不上节奏。
特斯拉在中国的工厂,成本比美国本土低了30%到40%,技术转化效率、产业链配套、市场体量全部被中国碾压。与其说是放弃领导权,不如说是“竞争不过,干脆不玩”。
结果就是,全球气候治理出现了一个巨大的权力真空。联合国发布的报告指出,美国的退出可能导致全球气温额外增加0.18℃,几乎抵消了近年全球减排的大部分努力。
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而COP30大会上,美国的空席格外刺眼,取而代之的是一些“小圈子”主导的区域合作,这种碎片化趋势,正在削弱多边机制的整体效能。
美国想靠“退群”避开压力,结果却在国际舞台上自断一臂。气候不是谁的家务事,是全球共同课题。而掌握技术和资金的那一方,自然就拥有了更多的话语权。
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从“被动听令”到“重新写规则”
中国这场逆转,绝非一朝一夕的奇迹,而是20年如一日的精心布局。从“节能减排”到“双碳目标”,中国把气候议题从环保部门的“附属品”,提升为国家战略中的“主引擎”。
数字不会说谎。截至2025年,中国的可再生能源装机容量已达到21.6亿千瓦,占全球新增装机容量的64%。
这意味着,全球新增的清洁电力中,六成是“中国制造”。而光伏发电的度电成本已经降至0.2元,比美国同类项目便宜一大截。
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宁德时代的电池,占据全球市场近四成份额,光伏组件的成本在过去十年内下降了82%。
不仅技术上领先,连产业链的定价权也掌握在中国手中。这不是简单的“多生产一点”,而是从源头到终端的全链条优势。
在国际合作方面,中国空间站接纳多国航天员,“中国天眼”向全球科学界开放。这种“敞开大门”的姿态,与美方长期奉行的“小院高墙”形成鲜明对比。
不是靠拉帮结派,而是靠共享技术、输出能力、共建规则来吸引伙伴。
之所以能走出这条路,归根到底在于制度的稳定性和政策的连贯性。
从2009年提出“共同但有区别的责任”,到2015年上线全国碳市场,再到2021年明确“双碳目标”,中国的气候战略一脉相承,没有因为换届而折返跑。
这个稳定性,正是美国摇摆不定所无法比拟的竞争力。
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技术做底,资金铺路,制度托底,中国这套组合拳打得稳、准、狠。
从被动响应到主动塑造,中国已经不再只是被规则约束的参与者,而是开始书写新规则的制定者。
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中美分岔口上的较量
这场较量,说到底是一种路径选择的分歧。美国依旧走在传统工业文明的轨道上,靠化石能源支撑制造业、稳就业、压通胀。
但这种模式的代价越来越高,减排压力、气候灾害、国际声誉,三座大山压得越来越沉。
而中国则选择了另一条路,把绿色转型与经济增长绑在一起走。不是“先发展、后治理”,而是“边发展、边减碳”。
2025年中国新能源投资占全球总投资的40%,户用光伏安装成本降到每瓦3元,已经成为普通家庭用得起的能源升级方案。
这种模式的最大魅力在于,它不是“牺牲式”的环保,而是“共赢式”的现代化。在全球南方国家看来,中国的做法更接地气,也更有实用价值。
不少国家开始引进中国的光伏、风电技术,把绿色能源当作“弯道超车”的跳板。
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印尼、委内瑞拉、埃及等国,已经把中国定位为“绿色跨越”的合作对象。
不是因为中国给了多少援助,而是因为中国的模式“能用、好用、用得起”。而美国那套高标准、低实用的治理话语,正在逐渐失去吸引力。
更深一层的竞争,其实是制度和治理模式的对垒。中国发布的《全球人工智能治理倡议》《数据安全倡议》,正在成为替代美西方主导体系的新选项。
这些倡议背后,是中国的技术实力和治理经验在做支撑,而不是空洞口号。
美国的“退群”,其实是一种被动防守。表面看是主动退出,实则是竞争力不足后的战略撤退。
而中国的崛起,也不再只是“替补上场”,而是正面接管了比赛的节奏和方向。
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这不仅是一场能源赛跑,更是一次文明范式的更替。工业文明强调效率、规模、资源掠夺;生态文明则讲究平衡、可持续与共赢。
这个分岔口上的选择,决定的不只是各自的国家命运,更将影响全球未来几十年的发展方向。
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美国退出《巴黎协定》不是一句“退了”那么简单,而是标志着一个时代的终结。那个由美主导的气候治理体系,正悄然解体。
而中国,用技术、资金和治理能力搭建出新的舞台,吸引着越来越多的观众和参与者。
这不是简单的胜负,而是一次文明逻辑的转身。
从碳中和到绿色工业化,从被动应对到主动塑造,中国用行动证明:发展权和减排权可以并行不悖。
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全球秩序正在重构,谁能制定规则,谁就拥有未来。
而这一次,中国赢得不只是一场环保的胜利,更是一次现代化道路的全面超车。
美国的“退”,只留下一个问题:它还能赶上下一轮比赛吗?
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