15票赞成0票反对，安理会全票通过决议，美俄立场一致，中方表态

2025年12月29日，联合国安理会表决大厅里上演了一幕近年罕见的场景：15个理事国齐刷刷举起赞成票，针对延长联合国脱离接触观察员部队（UNDOF）任务授权的第2811号决议，最终以0反对、0弃权的全票结果通过。

这份决议的核心内容很明确，就是给UNDOF的任务授权续期6个月，有效期一直持续到2026年6月30日。

要知道，这两年国际局势乱成一锅粥，尤其是在中东议题上，美俄这两个大国向来是针锋相对，能达成一致意见都算稀罕事，更别说15国全票赞成了。

这背后藏着哪些利益考量？被反复延长授权的UNDOF到底在中东扮演着什么角色？中方在这次表决中的表态又传递出怎样的信号？

一、UNDOF为何成中东稳定关键

要搞明白这次全票决议的意义，首先得弄清楚UNDOF到底是干什么的。

很多人可能对这个联合国部队没什么印象，但它在中东已经坚守了半个多世纪。

早在1974年5月，安理会就通过第350号决议，正式成立了这支脱离接触观察员部队，核心任务就是驻扎在叙利亚的戈兰高地，监督叙利亚和以色列双方有没有遵守《部队脱离接触协定》，说白了就是在两国之间当“和平哨兵”，维持停火状态。

说到戈兰高地，这里必须多提一句，它可不是普通的小山头，而是叙利亚西南部一块狭长地带，堪称中东的“战略制高点”。

1967年第三次中东战争期间，以色列占领了这片区域，之后就一直牢牢控制着，哪怕国际社会几乎都不承认这片土地是以色列的，以色列也死活不肯归还。

其实安理会早在1981年就通过第497号决议，明确说了占领戈兰高地是无效的，相关决议必须落实，但这么多年过去，问题一直没解决。

而UNDOF的存在，就像是在叙以双方之间架起的一道“缓冲屏障”。

根据1974年的协议，两国在戈兰高地东侧设了军事缓冲区，UNDOF的观察员们就待在这个缓冲区内，24小时盯着双方的军事动态，一旦发现有违反停火的迹象，就及时上报并协调处理。

从成立到现在，这支队伍在维护戈兰高地地面局势稳定上，确实发挥了不可替代的作用。

值得注意的是，这次并不是安理会第一次给UNDOF续期。

就在2025年6月30日，安理会就已经全票通过决议，把它的任务期限延长了6个月，到2025年12月31日到期。

这次12月29日的表决，相当于在之前的基础上继续“续航”，就是为了确保观察员部队的工作不中断。

熟悉中东局势的朋友都知道，自从2024年12月叙利亚政局发生剧变后，以色列就以阻止叙前政权军事装备落入敌对势力之手为借口，多次空袭叙利亚境内目标，还占领了戈兰高地军事缓冲区及周边部分区域，一直想把叙南部的库奈特拉省、德拉省、苏韦达省搞成“全面非军事化”。

12月2日，以色列总理内塔尼亚胡在讲话中提到，以色列可以和叙利亚达成协议，但前提是叙利亚要建立一个从大马士革延伸到戈兰高地赫尔蒙山脚的非军事缓冲区，说是为了“确保以色列安全”。

在这种紧张局势下，UNDOF的存在就显得更关键了。

二、美俄立场一致的深层利益考量

在这次安理会表决中，最让人意外的就是美俄两大国的立场一致。

这两年不管是乌克兰问题，还是伊朗核问题，美俄几乎都是针尖对麦芒，分歧严重到不行。能在中东这个敏感议题上达成共识，确实是难得一见的景象。

那么问题来了，为什么在UNDOF授权延期这件事上，美俄会站到同一边呢？

先说说美国的考量。

一直以来，美国在中东都有重要的战略利益，而以色列作为美国在中东的核心盟友，其安全是美国重点关注的。

当前叙利亚境内的反恐形势依然严峻，就在近期，叙利亚霍姆斯市一座清真寺还发生了恐袭事件，造成重大人员伤亡。

对美国来说，要是戈兰高地局势失控、冲突升级，恐怖组织很可能会趁虚而入，进而威胁到以色列的安全，甚至打乱美国在中东的整体战略布局。

所以说，支持延长UNDOF的任务授权，确保戈兰高地的停火状态，其实是美国的务实选择。

竟美国现在在其他地区也有不少事务要处理，要是中东再出大乱子，美国可没精力应对。

再看俄罗斯的态度。

俄罗斯和叙利亚有着长期的盟友关系，在叙利亚问题上一直扮演着重要角色。

对俄罗斯来说，维护叙利亚的主权、独立、统一和领土完整是核心立场之一，而戈兰高地是叙利亚的被占领土，这一点在国际社会有广泛共识。

同时，俄罗斯也希望中东地区保持稳定，因为地区动荡不仅会影响叙利亚，还可能波及周边国家，甚至对俄罗斯自身的安全环境造成威胁。

除了美俄，其他地区国家对这次决议也普遍持支持态度。

毕竟中东已经经历了太多动荡和冲突，各国都渴望有个稳定的发展环境。

根据安理会表决后的公开消息，中国常驻联合国副代表孙磊作了解释性发言，明确阐述了中方的立场：当前形势下，确保观察员部队工作连续性、维护戈兰高地局势稳定尤为重要，所以中方对决议草案投了赞成票。

中方一直坚持尊重各国主权和领土完整的国际法基本原则，在叙利亚问题上，这个立场从来没变过。

其实不管是大国还是小国，稳定发展都是核心诉求。

中东地区之所以常年动荡，就是因为各方利益交织、矛盾重重，缺少有效的沟通和协调机制。而UNDOF的存在，恰恰提供了这样一个沟通缓冲的平台。

中方一直主张通过对话协商解决国际争端，这次投赞成票，也是希望能为地区和平贡献一份力量。

但这次全票通过，不能彻底解决戈兰高地的问题。

毕竟戈兰高地问题由来已久，涉及多方利益，不是靠一次决议就能彻底解决的。但至少这次决议为地区稳定争取了6个月的时间，也为后续的沟通协商打下了基础。

对于中东地区来说，只有实现真正的和平稳定，各国才能集中精力发展经济、改善民生，让当地人民过上安稳的日子。

这不仅是中东各国的期待，也是国际社会的共同追求。