这年头欠钱不还的见多了,能把差不多81亿美元连本带利还清的国家却不多。更少见的是钱刚还完,又主动送上一份百亿级长期合作的大单。
这不是一时冲动,而是十几年风沙里换来的信任。为什么西方只能干看着眼红?这背后的故事,比“友好”两个字要实在得多。
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土库曼斯坦拥有得天独厚的能源禀赋,天然气储量位居世界第四,境内的复兴气田更是全球第二大天然气田,能源资源堪称国家经济的“金矿”。但长期以来,丰富的资源并未转化为经济优势,反而因技术匮乏与出口渠道单一,陷入贫困的困境。
19世纪至20世纪期间,土库曼斯坦长期受苏俄控制,20世纪初加入苏联后,经济发展完全依附于苏联体系。1991年苏联解体后,土库曼斯坦宣布独立,1995年被联合国承认为永久中立国。
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独立后的土库曼斯坦虽获得主权,但能源开发技术仍依赖俄罗斯,出口渠道也只能借助俄罗斯的管道,每年需支付巨额“过路费”。2006年,土俄关系彻底破裂,俄罗斯大幅削减天然气进口量,导致土库曼斯坦天然气出口量暴跌40%,国家经济濒临崩溃。
为摆脱困境,土库曼斯坦积极寻求国际合作,但西方各国的回应充满功利色彩。欧洲国家提出“用主权换资源”的苛刻条件,要求土库曼斯坦出让部分能源主权作为合作前提;美国则试图通过投资控制其能源产业核心,而非真心助力其发展。其他西方国家也多是口头承诺,在实际投资与技术支持上推三阻四,土库曼斯坦的合作之路屡屡碰壁。
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2007年夏天,土库曼斯坦首都阿什哈巴德迎来关键转折点。中国与土库曼斯坦正式签署两份核心协议——天然气分成合同与天然气购销协议,为双方合作奠定基础。中国不仅承诺长期采购土库曼斯坦天然气,更一次性提供81亿美元贷款,用于气田开发与输送管道建设,形成“开发+运输+采购”的一条龙服务。
这笔贷款的意义远超数字本身。当时,81亿美元相当于土库曼斯坦全年GDP的近40%,是其摆脱经济困境的“救命钱”。
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更重要的是,中国的贷款未附加任何政治条件,没有不平等条款,仅要求土库曼斯坦通过后续建设的管道向中国稳定供气。这一合作模式与西方的苛刻要求形成鲜明对比,让土库曼斯坦看到真正合作的诚意。
消息传出后,西方各国普遍持嘲讽态度,认为中国是“扔钱入海”,坚信土库曼斯坦无力偿还贷款。但他们忽视了中国的长远规划与双方的互补优势——中国拥有先进的能源开发技术与庞大的能源需求,土库曼斯坦拥有丰富的天然气资源,这种互补性为合作成功提供了坚实基础。
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2009年12月,连接中土两国的中亚天然气管道正式通气。这条全长1833公里的管道,从土库曼斯坦出发,穿越乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦两国领土,最终抵达中国新疆霍尔果斯口岸,成为土库曼斯坦天然气出口的重要通道,也为中国西气东输二线工程提供核心气源。
管道运营后,天然气源源不断输入中国,覆盖华东、华南、华北多个地区。上海、浙江、江苏、江西、广东、广西及香港、北京等省市的5亿多人口,都用上了来自中亚的清洁能源。
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据中国驻土库曼斯坦大使馆经济商务处统计,截至2024年10月,土库曼斯坦累计向中国输气达4150亿立方米,占中国进口天然气总量的近四分之一,成为中国最重要的天然气进口来源国之一。
中国不仅提供资金,更派出200多名工程师,携带先进的钻井技术、钢管标准与施工设备,全程参与气田开发与管道建设。在中方助力下,土库曼斯坦逐步掌握天然气开采核心技术,能源产业自主化水平大幅提升,彻底摆脱对外部技术的依赖。
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依靠稳定的天然气出口收入,土库曼斯坦的经济逐步复苏。更令人称道的是,该国始终坚守还款承诺,用天然气出口收益一点点偿还中国贷款,没有出现任何拖延或违约情况。2021年6月11日,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫在国家电视台公开宣布,该国已全额还清欠中国的81亿美元贷款。
这一举措在国际社会引发震动。作为“一带一路”沿线国家中少有的全额还清大额贷款的案例,土库曼斯坦用实际行动诠释了“一诺千金”的诚信理念。此时的西方各国态度复杂,曾经的嘲讽转为沉默——他们见证了中土合作的成功,却因当初的短视错失机遇,只能眼睁睁看着两国实现互利共赢。
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贷款还清的背后,是土库曼斯坦经济的显著改善。2025年的数据显示,该国GDP较2007年增长近7倍,人均收入突破1万美元,彻底摆脱贫困。全国新建20所双语学校、10所三甲医院,近2000公里高速公路贯通全国,居民普遍用上天然气,生活质量大幅提升。这些变化的核心,都源于与中国的能源合作。
还清贷款后,土库曼斯坦并未停止深化合作的步伐,反而送上一份价值百亿的“能源大礼”。该国宣布大幅提升对华天然气供气量,从每年400亿立方米增至650亿立方米,并计划未来进一步提升至850亿立方米,同时签订长期稳定供应协议。
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这份“大礼”的价值远超表面金额。长期稳定的能源供应,为中国能源安全增添重要保障,也助力中国能源结构优化。对于土库曼斯坦而言,稳定的中国市场确保其财政收入稳定,为经济多元化发展奠定基础。
更重要的是,双方约定,即便中国暂时出现用气缺口,仍会按协议付款并预留气源,这种深度互信在国际能源合作中极为罕见。
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2023年1月,中土两国正式宣布将双边关系提升为全面战略伙伴关系,标志着合作从能源领域拓展至全方位领域。作为联合国承认的永久中立国,土库曼斯坦在涉疆、涉港等中国核心利益问题上明确表态支持,其立场因中立国身份更具国际说服力。
在多边事务中,土库曼斯坦也积极支持中国提出的全球治理倡议,双方在联合国、上合组织等框架内密切协作。
如今,中亚天然气管道正在推进输气能力升级,未来每年对华输气量将达到850亿立方米,占中国进口天然气总量的三分之一。中土合作不仅实现能源互补,更形成“技术+资源+市场”的完整产业链,成为国际合作的标杆。
土库曼斯坦的发展历程与对华合作态度,让西方各国深感羡慕。他们曾经忽视的中亚小国,凭借与中国的真诚合作实现经济腾飞;他们曾经嘲讽的合作模式,最终成为双赢的典范。这种基于平等互利、相互信任的合作,打破了西方主导的不平等合作逻辑,为全球南方国家合作提供了新路径。
在土库曼斯坦最艰难的时刻,中国伸出援手;在其经济复苏后,土库曼斯坦用诚信与合作回报信任。这份跨越山河的合作情谊,历经时间考验愈发深厚,也为国际社会树立了互利共赢的榜样。
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