首都医科大学附属北京中医医院新院区建设方案不合理的公开投诉函

我们是首都医科大学附属北京中医医院新院区（以下简称 “新院区”）周边居民，完全支持在本区域进行本市重点医疗民生工程建设，但新院区当前规划和建设方案存在显著不合理性，严重忽视周边居民正当权益，特向贵委投诉，恳请依法履行监管职责，督促医院整改。

作为市属三甲医院，新院区建设本应兼顾公共医疗需求与居民生活权益，但现行方案存在如下明显疏漏：

一是地块内布局失衡，项目拟建设位置显著偏西，距离西侧沁园小区仅 50 米，距离东侧富力又一城住宅超过120米，且东侧还有2栋商业公寓楼实现了阻隔（详见图1），东西两侧住宅距离差异如此悬殊，新院区完全未实现与两侧居住区域的均衡布局，这将导致沁园小区居民承受更集中的环境影响。早在2022年6月规自委朝阳分局进行规划用地公示反馈意见时，就该问题公示如下，建设单位反馈要保留东侧成林绿化，形成60米的防护空间（详见图2）。但实际早在2024年，整个地块的所有树木都已经伐移，根本没有保留成林绿化，地块建设地块不位于地块中心的事实依据已经完全不存在了，医院地块现状图可见图3。

图1-2025年12月规自委网站及现场贴出的建设方案公示图，能够看到东侧距离现状住宅（富力又一城C区住宅楼）120米以上，且有商业公寓楼阻隔，西侧距离现状住宅（沁园）和小学只有不到50米

图2-2022年6月规自委朝阳分局关于新院区项目选址方案公众反馈意见采信情况的通告，建设单位的意见是：东侧保留成林绿化形成防护空间，宽度60米，西侧只有25米，未形成防护空间。

图3-医院现状图，可以清除看到东侧已无成林绿化，全部是医院建设的临时用房 二是危险设施与高风险科室选址违规。建设方案竟将衰减池、污水处理、传染病（肝病、呼吸病）科室直接设置在靠近沁园小区和建设中的小学一侧。根据《传染病医院建筑设计规范》（GB 50849-2014）要求，传染病相关医疗用房与院外周边建筑应设置不小于 20 米的绿化隔离卫生间距，而衰减池作为处理放射性废物的设施，更需远离人口稠密的居民区以规避辐射风险，现行方案完全未满足上述安全规范。东侧（富力）远离这些污染源，距离现状居民小区不仅远还要形成60米的防护空间，西侧（沁园）距离小区和小学近，却设置了污染类设施，且没有防护空间。请问这是什么样的设计方案？这是拿西侧住宅小区的居民不当人吗？拿小学的孩子们不当人吗？

图4-中医院环评报告显示的医院一层科室分布布局图

图5-中医院环评报告显示的新院区防渗示意图

图6-中医院建设方案显示的新院区和周边位置关系图，严重影响沁园1、5、8号楼和小学

更令人不满的是，在建设单位环评公示阶段，周边居民已集中反馈上述问题，但医院仅以 “程序合法” 为由敷衍回应，甚至说医院建设不属于城乡规划（详见图6和图7）。对居民的合理诉求置若罔闻，违背了环评工作中公众参与的核心初衷，也不符合《中华人民共和国环境保护法》中关于建设项目应充分考虑周边环境影响的要求。

贵委作为本市医疗卫生行业主管部门，肩负统筹卫生健康资源配置、监督医疗机构建设管理的法定职责，理应督促市属三甲医院在建设中坚守“以人民为中心” 的原则，而非单纯追求程序合规。

图6-中医院环评报告征求意见后的反馈内容1

图7-中医院环评报告征求意见后的反馈内容2

当前新院区尚未正式启动建设，目前在开展土护降工程，此时调整建设方案与科室布局仍有充足空间，此时整改成本低、影响小。若医院一意孤行按现行方案推进，建成后不仅将对沁园小区居民的健康安全构成长期威胁，还会因持续的环境干扰引发大量投诉纠纷，后续再行调整将产生巨额经济损失，也不利于医患关系和谐与社会稳定。

为此，我们郑重提出以下诉求：

恳请贵委依据医疗卫生行业监管职责，立即介入核查新院区建设方案，重点审查传染病科室及衰减池的选址是否符合国家相关规范，责令医院正视布局不合理问题。

督促医院重新优化设计方案，将新院区调整至规划地块中央，确保与沁园小区、富力又一城公寓的距离均衡，并将衰减池、传染病科室迁移至远离居民区的一侧，满足安全防护间距要求。

要求医院组织专项公众沟通会，认真听取居民诉求，对调整后的方案进行公示并重新开展环评论证，保障居民的知情权与参与权。

恳请贵委在法定期限内将处理进展及结果书面告知投诉居民，切实履行行业监管职责，推动问题妥善解决。

我们坚信贵委将依法依规督促医院整改，让三甲医院建设真正兼顾公共利益与居民权益，期待尽快收到明确回应。

投诉人：首都医科大学附属北京中医医院新院区周边居民

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