很多人还以为中国只会忍着、等着、讲道理,可这一次,事情真不一样了。那个当年被捧成“中英合作样板”的大项目,如今却走到翻脸的地步。
合同被改、承诺被拖,算盘一遍遍往中方头上打。忍到这一步,中国不再陪跑,直接亮明态度:钱不投了,人也撤了。这一退动静不小,信号更重。
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2023年,一则消息在国际上引发震动。
中国正式宣布退出英国欣克利角 C 核电站项目,不再追加任何投资,也不再参与后续相关工程。
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这不是一时冲动的决定,而是中方在多次忍让后的理性选择。
很多人过去觉得中国做事总是先讲道理、顾大局,就算受点委屈也会忍着。
可这次,面对一再被破坏的规则和落空的承诺,中国不再陪跑,直接亮明了底线。
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事情要从十年前说起。2015 年的英国正面临严重的电力供应短缺问题。
境内的老核电站大多到了退役年限,燃煤电厂又因为环保政策要求不得不关停。
风电和光伏这些新能源稳定性不足,没法满足基本用电需求,电价一个劲上涨,能源缺口越来越大,英国政府急得团团转。
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就在这个时候,中英法三方达成合作,启动欣克利角C核电站项目。
这个项目被英国政府高调称为“中英合作的样板工程”,中方投入的资金折合人民币高达1900亿元,持有33.5%的股份。
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当时的合作看起来确实是双赢。英国能解决能源短缺的燃眉之急,项目建成后能满足全国7%的电力需求,还能创造上万个就业岗位。
中方则希望通过这个发达国家的标杆项目,证明中国核电技术的可靠性,拿到进入全球高端核电市场的“通行证”。
英国还明确承诺,后续的布拉德韦尔B项目会采用中国自主研发的“华龙一号”技术。
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合作初期,一切都在顺利推进。
中方派出专业团队参与设备调试和建设管理,英方工人也按照新规范开展作业,三方协作氛围十分融洽。
时任英国首相卡梅伦亲自为项目站台,全球媒体都对这场跨国能源合作充满期待。
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变故发生在2016年,特蕾莎・梅政府上台后,突然以“评估国家安全风险”为由暂停了项目审批。
当时合同已经签署,所有前期准备工作都已完成,一句毫无根据的“安全审查” 就按下了暂停键,让双方的信任出现了第一道裂痕。
尽管两个月后项目获批复工,但英方的防范措施层层加码。
正常的技术交流被限制,中方作为股东的合法参与权不断被压缩。
中方工程师进入核心区域的权限被削减,技术方案讨论也被排除在外,原本顺畅的沟通流程变得异常繁琐。
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紧接着,英国对华政策进一步收紧,2020 年,英国以安全为由将华为排除在5G建设之外,这股风向很快蔓延到核电领域。
英方对中广核的审查愈发频繁,要求提交大量额外报告,还试图将更多财务压力转嫁给中方。
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更让人无法接受的是,英国当初承诺的布拉德韦尔B项目迟迟没有进展。
这个项目原本是中方参与欣克利角C项目的重要考量,中方希望借此推广“华龙一号”技术。
可英方后来在公开场合不再提及该项目,相关政策持续降温,相当于变相搁置了承诺。
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雪上加霜的是,项目本身的成本和工期完全失控。
最初180亿英镑的预算一路飙升至460亿英镑,投产时间从2025年推迟到2031年。
英国国家审计署的报告显示,成本超支主要源于约7000处设计修改、钢材用量增加、疫情延误及管理低效。
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面对不断扩大的资金黑洞,英方和法国电力集团没有反思自身问题,反而要求中广核承担合同外的风险。
他们觉得中方作为股东就该“补窟窿”,哪怕中方已经被限制参与管理,未来还有可能被清退。
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商业合作的底线是契约精神。中方已经按照合同约定完成了60亿英镑的初始出资,额外的风险和成本完全是英方造成的,理应由责任方承担。
在多次协商无果后,中方明确回应:合同约定的出资一分不少,额外风险坚决不担。
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2022年11月,英国政府率先宣布回购中广核在塞兹韦尔C项目的股份,实质上将中广核 “踢出局”。
2023年后,中广核暂停了布拉德韦尔B项目的规划申请,同时停止为欣克利角C项目的超支部分买单,不再注入任何新资金。
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中方的退出让英国陷入了困境。欧洲能源巨头都拒绝接盘这个烂摊子,法国电力集团资金链濒临断裂,只能向美国私募基金寻求援助。
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与英国的困境形成鲜明对比的是,中国核电技术在全球市场开辟了更广阔的天地。
被英国搁置的“华龙一号”技术,不仅在巴基斯坦卡拉奇核电站稳定运行,还成功落地阿根廷、中东、非洲等多个国家和地区。
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2025年12月,中广核太平岭、浙江三澳两个“华龙一号” 项目同时开始装载首炉核燃料,预计2026年上半年就能投产。
每台机组每年可提供近100亿度清洁电能,能满足100万人口的用电需求。
德国、意大利等欧洲国家也主动联系中方,寻求核电技术合作。
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这次中方果断退出 1900 亿大项目,传递出强烈的信号。
国际合作的基础是相互尊重和契约精神,不是单方面的索取和算计。
中国愿意合作,但绝不接受不公平的对待;中国重视信誉,但也不会为别人的错误买单。
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