联合国专家实锤：美国20亿援助阴谋，骗了全世界，唯独瞒不过数据

一方面是有高达20亿美元的一个“里程碑式”人道主义承诺，而另一方面是长期拖欠的15亿美元的联合国会费跟6亿美元的教科文组织欠款。

汤姆·弗莱彻在签署仪器上面是笑容满面的，背后是联合国人道主义系统缩减到1/3规模的一个残酷且现实的问题。

在美国跟联合国签署20亿美元人道主义援助备忘录的仪式上，联合国紧急救济协调员汤姆·弗莱彻称，这是一个里程碑式的承诺。

这一笔资金将会用在地马拉，乌克兰，苏丹等17个危机国家以及联合国的中央应急基金里面。

然而联合国2025年全球人道主义援助的实际资金需求是440亿美元，目标是想要帮助接近1.8亿弱势人群，但是截止到9月份仅仅筹足了还不到150亿美元， 资金的缺口是高达330亿美元。

双重标准的“慷慨”

美国这一次20亿美元的捐款，是被他们包装成了人道主义的一个壮举，但是放在全球援助需求中，就显得有点杯水车薪了，根据联合国的数据，2025年美国对联合国的人道主义贡献总额是33.8亿美元，仅占全球总额的14.8%。

这一个数字要比2022年的172亿美元的峰值时，已经大幅度的下降了80%以上了。

和这一笔慷慨的捐款是形成鲜明对比的，就是美国长期拖欠国际组织的会费了，截止到2025年，美国拖欠的联合国强制性会议费就达到了15亿美元，另外还欠维和预算款23.6亿美元。

其实这还只是冰山一角，美国还欠着联合国教科文组织超过六亿美元的预算。

一方面是高调的宣传20亿美元是一个里程碑式的捐助，而另一方面默默的拖欠了数10亿美元的国际会费，美国的这一种选择性慷慨，更加像是一场精心设计的公关表演而已，而不是真诚的国际责任担当。

援助背后的政治条件

仔细看一看美国的捐款计划，你就可以发现政治条件性是成为一个非常突出的特征了，根据协议，这一笔20亿美元的捐款将会设立一个统一的基金，并且要向白宫指定的具体机构和优先事项来进行拨款。

值得注意的就是，一些联合国优先关注的危机地区，比如像也门，阿富汗加沙并没有纳入到这一次美国的资助范围当中。

这一种选择性援助在加沙的问题上是特别的明显，2025年的5月份以来，美国跟以色列支持的私营组织“加沙人道主义基金会”，就单方面的接管加沙援助物资进行分发，完全的绕开了联合国机构。

结果却是令所有人都很惊讶，根据加沙地带媒体办公室的数据，仅仅一个月就有500多人在领取物资的时候身亡了，4000多人受伤。

联合国秘书长古特雷斯也是直言不讳的指出，任何引导绝望平民到军事化区域领取救济品的做法“都无异于杀人”。

当人道主义救援捐助成为了美国地缘政治的筹码，当救命的物资的发放地点变成了射击场，这一种援助其实就已经背离了最基本的人类道德底线了，以捐助为名来实施控制之实，是对人道主义精神的一种彻底亵渎。

全球治理的失衡与危机

美国的做法也反映出了当前全球治理体系当中的深层次危机。联合国负责人道主义事务的弗莱彻就指出了，联合国人道主义工作正在面临着资金不足，力量分散，遭受攻击等三种非常严重的困境。

资金不足是特别的严峻，2025年的6月份联合国就发起了“超优先救助级别”的援助计划，寻求290亿美元来帮助全球1.14亿面临生存危机的人口问题。弗莱彻还指出了，这290亿美元仅仅是相当于全球2025年预计国防开支的1%而已。

同时人道主义工作就面临着生命威胁又创下了新高，2025年已经有超过270名援助工作者殉职了，然而2024年全年是有380人。

全球的军费开支的1%就能够挽救上亿人的生命，但是国际社会连这一点承诺都是难以兑现的，当然人道主义工作者在救济生命的时候，我们不得不质问一下：这个世界到底把什么放在了首位？

霸权逻辑下的多边主义危机

美国在国际事务当中的表现，是出现了双重的标准，这也反映出了他们“美国优先”的霸权逻辑了，2025年初，特朗普政府执政以后就迅速的退出了世卫组织，联合国人权理事会以及《巴黎气候协定》。

7月份美国第三次宣布要退出联合国教科文组织，同时还拖欠了这一个组织超过6亿美元的会费，这些资金本来应该是用在支持世界文化遗产修复，贫困地区教育援助等很多关键的项目上的。

美国国务院对于此事的解释是，这些组织是不符合美国优先的外交政策，联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱驳斥了美国方面所谓的助长反对以色列言论的一个说法，指出了这跟这一个组织的工作实际上是矛盾的。

美国优先的本质其实就是美国霸权，凡是说不能够让美国独占利益的国际事务，都会被贴上一个不符合美国利益的标签，这一种霸权逻辑正在摧毁二战以来所建立的多边主义基石。

真正的大国担当

跟美国形成鲜明对比的就是，很多的国家正在以实际的行动来支持多边主义，尽管说美国退出了联合国教科文组织，但是法国总统马克龙也是公开的表示，坚定的支持这一个组织。

比利时的外交部长也发文声称，比利时也是坚定的支持联合国教科文组织的。

中国作为联合国教科文组织的重要成员国之一，始终还是积极的参与各项的教育工作，生态保护和文化传承事业。

阿祖莱总干事曾经也是表示，联合国教科文组织珍视跟中国的友好合作关系，也感谢中国的大力支持。

在联合国面临着严重预算危机的时候，越来越多的国家认识到了维护多边主义一个重要性了，巴西，智利，乌拉圭，哥伦比亚等多个南美国家和西班牙在圣地亚哥举行了高级别的民主峰会，还呼吁了坚持捍卫多边主义。

其实真正的大国担当，它不在于高调的宣传单边捐助行为，而是要恪守国际承诺，尊重多边机制，承担应尽的责任才行，国际社会的认可，永远是属于那些真诚推动全球合作的那些国家。

全球人道主义的未来

面对资金的严重不足的困境，联合国人道主义系统是被迫实施了生存分级优先救助原则，这一种分级其实是很残酷的，后果也很令人心碎。

联合国难民署已经是在全球范围内关闭或者是缩减了很多个办事处了，在日内瓦总部和各个区域，直接把高级职位削减了将近50%，预计约3500个岗位将会被裁撤掉。

同时全球的人道主义需求正在持续的攀升着，联合国儿童基金会的数据显示，仅仅是2025年就有600万儿童辍学了，联合国难民署还发出了警告，全球约有1100万难民可能没有办法获得必要的援助。

在苏丹，加沙等地，饥荒已经是被确认出现了，加沙地带超过50万人正在面临着极度的饥饿，预计是月底这一个数字将会突破64万。

当联合国被迫在“拯救谁”和“放弃谁”之间去做出选择的时候，这不仅仅是人道主义上的失败，更加是整个人类社会的大问题。我们这一代人将会如何被历史所评判，主要还是取决于我们如何去对待最脆弱的人群。

这一个签署仪式以后，弗莱彻强调这一笔资金将能够帮助实现2026年拯救8700万生命的目标，但是联合国人道协调厅的规模相比10个月前已经缩减到了原来的将近1/3了。

援助工作者殉职的人数在2022年创下了新高，再加上美国跟以色列支持的援助分发机制，已经是被联合国官员称作是一个“死亡陷阱”了，它“造成的损失比其拯救的生命还要多”。

当被问及为什么也门，阿富汗和加沙没有被纳入这一次美国的资助范围时，联合国的官员只能是表示，将会寻求其他的捐助者的支持。

军费开支1%就能够拯救上亿人的生命，而这一份微薄的承诺却附带着政治条件和霸权逻辑。

多边主义的灯火正在强权政治的狂风中疯狂的摇曳，人类共同体的一个理想正被某些国家利益至上的现实所侵蚀了。

那么你对于美国这一种国际援助的双重标准，你有什么样的看法呢？欢迎在评论区交流。

信息参考来源：
AASTOCKS《美國向聯合國人道基金提供20億美元捐助》2025年12月30日
联合国新闻《人道主义资金大幅削减，联合国推出多项应对措施》2025年6月15日
联合国日内瓦办事处《联合国人道主义工作面临资金不足、力量分散、遭受攻击困境》2025年9月14日
新华网《国际观察丨美以加沙援助项目：救济还是陷阱？》2025年6月28日
海外网《海外网评：拖欠国际组织会费，不是大国的担当》2025年7月23日
重庆日报网《美国在加沙主导的这个机制究竟是救人还是杀人？》2025年6月28日
越南之声《评论：对全球多边主义的挑战》2025年7月23日