Mysteel：2025年房地产年终盘点（大事记）

1月

◎1月1日起，个人住房公积金贷款利率开始下调，首套自住住房：5年以下（含5年）贷款利率为2.35%，5年以上贷款利率为2.85%；二套自住住房：5年以下（含5年）贷款利率为2.775％，5年以上贷款利率为3.325%。

◎1月21日，据住建部消息，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效逐步显露。

◎融创总规模154亿元的境内债重组整体宣告成功，成为行业第一家完成境内公司债券二度重组的房企。

2月

◎房地产融资协调机制工作专班有关负责人表示，截至2024年年底，全国“白名单”项目贷款审批通过金额超过5万亿元，保交房攻坚战实现住房交付373万套，顺利完成年度既定目标。

◎截至2月8日，Mysteel收集整理了各地政府工作报告中房地产行业相关的内容，其中关于2025年房地产怎么做，多地政府提出要构建房地产发展新模式，推动“白名单”项目扩围增效，打好保交房攻坚战。

◎央行召开2025年宏观审慎工作会议。会议要求，2025年，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，健全宏观审慎政策体系，创新宏观审慎政策工具。完善房地产金融管理，助力房地产市场止跌回稳。

◎住建部：要求各地要加快推进轮候库建设，加大配售型保障性住房建设和供给。

◎金融监管总局党委召开会议要求，用好“白名单”机制，满足包括民营房企在内的各类房地产企业的合理融资需求。

◎2月21日，住建部公布数据，2024年全国新开工改造城镇老旧小区5.8万个，超额完成5.4万个的年度目标任务。2025年将全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

◎2月24日，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示，健全土地流转管理服务制度。重点是推动土地流转规范化、制度化，平等保护流转双方的合法权益。

3月

◎政府工作报告中提出，稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

◎央行：坚持市场化、法治化原则，积极支持中小金融机构风险处置。完善房地产金融宏观审慎管理，健全房地产金融制度。目前我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，地方债务和房地产市场风险持续收敛，金融市场运行平稳。

◎金融监管总局：持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。房地产融资协调机制目前审批贷款超过6万亿，涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套。

◎自然资源部、财政部发布关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知。各地要优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计划，确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。

◎住建部：要坚决稳住楼市，加力实施城中村和危旧房改造、推进收购存量商品房、加快构建房地产发展新模式，从供需两端持续发力，推动房地产市场止跌回稳。

4月

◎4月8日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。对于每个城市补助情况，东部地区补助总额不超过8亿元，中部地区补助总额不超过10亿元，西部地区补助总额不超过12亿元，直辖市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

◎住建部印发通知要求，聚焦城镇住宅工程隔声、串味、渗漏等质量问题，开展重点整治。通知明确，要严格落实标准规范要求，新建住宅项目要执行新标准。

◎4月18日，李强主持召开国务院常务会议，会议指出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。

◎4月25日，中共中央政治局召开会议，会议指出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

◎4月28日，中国人民银行副行长邹澜在国新办新闻发布会上表示，今年一季度末，个人住房贷款余额38万亿，增加约2200亿元，与去年一季度相比同比多增超过2000亿元。

5月

◎5月7日，中国人民银行宣布，将推出三大类、十项措施支持稳市场稳预期，包括降低存款准备金率0.5个百分点，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点等。

◎金融监管总局将推出八项增量政策，包括加快出台适配房地产发展新模式的融资制度、再批复600亿元保险资金长期投资试点等。

◎5月15日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。其中要求推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，加强城市基础设施建设改造等。这意味着中国大力实施城市更新按下“加速键”。

◎5月20日，最新一期贷款市场报价利率（LPR）出炉，五年期LPR下调至3.5%，此前为3.6%。如以商贷额度100万元、贷款30年、等额本息还款方式计算，此次LPR下降10个基点，月供将减少56元，30年月供累积减少2万元。

6月

◎住建部印发《住宅项目规范》，相关负责人表示《规范》是对“好房子”建设的底线要求。建“好房子”不等同于建“大房子”“贵房子”，而是要通过好的设计、好的施工、好的材料、好的服务等，解决居住中的痛点问题，全面提升住房品质。

◎6月9日，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，其中包括加大保障性住房供给、加大小户型青年公寓供给以及稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度等。

◎6月12日，新城控股母公司新城发展发布公告，公司计划进行高级无抵押美元债券的发行，这是近3年来首家民营房企重启境外资本市场融资。

◎6月13日，李强主持召开国务院常务会议，听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报。会议指出，更大力度推动房地产市场止跌回稳。要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。

7月

◎国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心表示，锚定到2035年基本实现新型城镇化目标，紧抓城镇化动力仍然较强的关键时期，高质量推进新型城镇化四大行动，为中国式现代化提供有力支撑。

◎中共住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习中央城市工作会议精神。会议强调，要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。

8月

◎8月18日，国务院总理李强主持召开国务院第九次全体会议。他强调，采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。

◎8月20日，国办转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》，其中提出，地方政府要根据经济社会发展需要、项目性质和财力状况，按照轻重缓急合理排序，优先实施具有一定收益的项目，持续保障项目建成完工。

◎中国恒大公告，公司于2025年8月25日取消上市地位。

◎8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。意见强调，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。意见提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展；到2035年，现代化人民城市基本建成。

◎住建部、央行印发《房地产从业机构反洗钱工作管理办法》，自9月1日起施行。办法指出，房地产从业机构应当依法履行反洗钱义务，接受反洗钱监督管理和自律管理，配合中国人民银行及其派出机构开展的反洗钱调查。

9月

◎国务院国资委：要盘活存量资源，切实发挥示范引领作用，结合城市资源禀赋和发展规划，优化土地、房屋、设施等存量资源利用方式、提高运营效能，用好用足各类支持政策，以体制机制创新增强城市发展动力活力。

◎国家外汇管理局：缩减资本项目外汇收入及其结汇所得人民币在境内支付使用的负面清单，取消不得用于购买非自用住宅性质房产的限制。

◎9月22日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。其中房地产相关内容如下：

（1）金融监管总局局长李云泽表示，目前“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付。

（2）央行行长潘功胜表示，“十四五”期间，在金融支持房地产风险化解方面，优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元。

◎央行：着力推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。

10月

◎10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部部长倪虹等出席介绍情况：

（1）“十四五”时期，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众。

（2）存量住房市场的规模持续扩大。目前全国有15个省区市二手住宅的交易量超过新房。

（3）截至目前，全国750多万套已售难交付的住房实现了交付，有力维护了广大购房人的合法权益。

◎10月28日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。

11月

◎11月5日，融创中国完成了境外债二次重组，成为首家境外债基本清“零”的大型房企。

◎财政部发布2025年上半年中国财政政策执行情况报告。其中提到用好相关政策工具，协助做好融资平台改革转型、中小金融机构改革化险、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等工作。

◎财政部提前下达566亿元中央财政城镇保障性安居工程补助资金，主要用于2026年保障性安居工程项目，涉及住房保障、‌老旧小区改造等民生领域，并通过预算管理一体化系统实施常态化监督‌。

12月

◎中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议提出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。

◎12月16日，住房和城乡建设部部长倪虹发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》指出，坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策。

◎全国住房城乡建设工作会议12月22日至23日在北京召开。会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给。在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。

◎2025年5月8日以前已经发放的个人住房公积金贷款，自2026年1月1日开始，执行调整后的个人住房公积金贷款利率。5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%。‌‌

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