浙江安吉：描绘乡村振兴新画卷，走出“两山”特色路

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 袁琳

在中国美丽乡村的发源地——浙江安吉，一幅生态美、产业兴、人才聚、百姓富的乡村振兴新画卷正在徐徐展开。作为国家发展改革委设立的100个全国乡村全面振兴工作联系点之一，安吉正依托绿水青山就是金山银山理念诞生地的独特优势，紧紧围绕产业振兴、生态振兴、人才振兴三大核心，逐步探索出一条以“53311”路径为代表、可复制可推广的县域乡村振兴“安吉模式”。

为贯彻落实《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，安吉编制了《安吉县落实乡村全面振兴规划工作方案》《安吉县乡村全面振兴工作联系点工作方案》等文件，迅速建立健全乡村全面振兴工作推进的目标体系、工作体系、政策体系，制定系列规划、方案，并细化了涵盖生态价值转化、青年入乡等方面的11项任务，形成了上下贯通、齐抓共管的强大合力。

一竹一叶的绿色奇迹

一根竹子，一片茶叶，不仅是自然的馈赠，更是在创新的赋能下，演绎着从生态资源到富民资本的精彩蜕变。

围绕国家“以竹代塑”战略，安吉正加快建设全国首个“以竹代塑”产品应用推广基地。竹吸管、竹餐盒、竹纤维制品乃至竹基全降解环保袋，这些充满巧思的创新产品正从生产线走向百姓生活，推动传统竹产业昂首迈入绿色低碳的新赛道。

然而，最根本的变革源于一场机制革命。安吉在全国首创了县级竹林碳汇收储交易平台——“两山”竹林碳汇收储交易中心，构建了“林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺”的全链条体系，让竹林深处的清新空气产生了真金白银的价值。

“以前砍竹子每亩收入不到80元，现在竹林里的‘空气’都能卖钱。”山川乡大里村党总支书记应忠东感慨地说。通过将分散的竹林资源整合为规模化的碳汇资产包，沉睡的生态价值被彻底激活。目前，全县已组建毛竹专业合作社119家，累计收储竹林面积超84万亩。“这些毛竹林收储带来的年收益近1500万元，其中80%都反哺给了村集体和农户。”

平台运营方负责人算了一笔明白账。截至目前，全县已有84.3万亩毛竹林通过碳汇交易实现“空气变现”，累计为竹农带来分红近5亿元，真正让“碳票”变为了“钞票”。

与竹海相映成趣的，是漫山遍野的安吉白茶。这片叶子不仅是国家地理标志产品，更是一张价值高达58.47亿元的“金名片”。通过严格的品牌化运营、标准化生产和深度的茶旅融合，安吉白茶产业带动了全县近20万从业人员增收致富，成为“美丽经济”的典范。

为绿水青山贴上“价值标签”

生态是安吉最大的底色和优势。如何让“无价”的绿水青山转化为“有价”的金山银山？安吉的答案是：制度创新，为生态产品定价。

安吉在全国率先开展生态产品价值实现机制探索，重点突破“水”这一关键生态要素的价值量化难题。通过制定全国首个《水生态产品基准价评估办法》，为“绿水”确立了科学的定价依据。

在昌硕街道石鹰村，十八道湾漂流项目20年水生态产品开发经营权经评估价值达1.008亿元。该项目由县属国企统一收储、提升后，村集体年保底收入从原来的12万元大幅跃升至200万元。石鹰村党支部书记何丽燕介绍，加上项目营收分红，村集体经济年收入预计可超过400万元。截至目前，全县已完成27个水生态产品价值转化项目交易，累计总额达33.99亿元。

不止于“水”，安吉的生态价值转化实践向多要素、全领域拓展。在余村，通过“地质遗迹保护+生态修复+业态植入”的模式，将废弃矿坑打造为集咖啡、休闲、运动于一体的复合空间，成功创建全省首个地质生态产品交易案例，每年为村集体增收超过50万元。

生态价值的有效转化，最终融入了全域旅游的发展脉络。安吉将全县1886平方公里作为一个大景区整体运营，构建了四季皆宜的全域旅游产品体系。从遍布乡村的300多家“村咖”，到竹海溪畔的50多家精致露营地，再到冬季火爆的高山滑雪场，生态优势持续转化为产业优势。2024年，全县接待游客超3400万人次，旅游总收入达475.6亿元，连续七年位居全国县域旅游综合实力百强县榜首。

青年与乡村的“双向奔赴”

在安吉，人才不是单向的“引进”，而是一场青年与乡村的“双向奔赴”。安吉将“招引10万青年大学生”作为第一战略目标，以一座城的最大诚意，为青年搭建入乡、留乡、兴乡的广阔舞台。

吸引青年，首先要解除他们的后顾之忧。安吉深谙此道，系统性地推出了“来安有岗、就业有助、工作有伴、人才专车、共有住房”一揽子政策。这套“组合拳”已实实在在地惠及青年近6.5万名，让他们感受到“此心安处是吾乡”的诚意。

有了保障，更需成长的土壤。2024年挂牌的安吉青创学院，正是青年入安第一站、乡村主理人孵化地，已累计培养创业人才4000余名。而“数字游民公社”、余村“全球合伙人计划”、“大自然工位”等创新模式，则精准满足了不同青年群体的需求，让多样的才华都能在乡村找到落点。

“我们一直在探索青年×乡村的N种可能。”余村和青来集园区运营负责人、安吉绿乡运营管理有限公司总经理丁文文说。自2022年7月启动以来，仅余村“全球合伙人”计划一项，就整合了10万平方米创业空间、近6万亩竹林农田等资源，吸引了60多个创新型项目落地，1200余名青年创客常态化驻村工作生活，让“新村民”的数量超过了原住民。

当坚实的政策保障遇上开放的创业平台，青春力量与乡土资源便碰撞出奇妙的化学反应。青年主理人杨安妮在澎湖村打造的“放得乐园”，运营45天营收即达72万元；“90后”程铄钦将废弃矿坑改造为工业风咖啡馆，曾创下单日出杯8818杯的惊人纪录；海归青年张羽泽则在深山村设立无人机研发试飞基地，用前沿科技守护绿水青山……

这些鲜活的故事，正是安吉青年人才振兴最生动的注脚。截至目前，安吉已累计招引青年大学生5.1万人，落地青创项目992个，年均带动常住人口新增超1万人。一种“在乡村追梦、与自然为伴”的“朝乡晚城”新生活模式正在这里流行开来，实现了当代青年对生活品质与事业价值兼得的理想追求。

“明星村”点亮“共富矩阵”

当“青年回归”为乡村注入了沸腾的血液，“产业新生”重塑了乡村经济的骨骼，一个更深层次的命题摆在安吉面前：如何避免美丽乡村建设陷入“千村一面”的内卷，让共富的阳光照耀到每一片山坳？

安吉的答案是：打破行政区划的藩篱，推动片区化、组团式发展，变乡村的“单打独斗”为“握指成拳”。

以“两山”理念诞生地余村为核心，一场涉及天荒坪镇、山川乡、上墅乡三镇24个村的格局重塑悄然发生。2024年，余村旅游度假区党工委、管委会正式挂牌，标志着发展空间从余村本村的4.86平方公里，拓展至245平方公里的“大余村”。这里不再是行政壁垒分明的散落村落，而是一个统一规划、产业协同、要素共享的有机整体。

在安吉西北部，以鄣吴镇为核心，联动孝源街道、天子湖镇6个村，摒弃了同质化的乡村旅游，深挖书画大师吴昌硕故里的人文底蕴，将赛道“铺”进历史与自然之中。2025年底，一场Salomon越野嘉年华让500多名跑者穿越昌硕故居、归仁里老街与月亮湖。

来自乌克兰的跑者OleksiiMelnyk感叹：“风景特别好，一切都很棒！”一场赛事，就带动片区民宿入住率达90%以上，辐射消费超百万元。片区负责人王铖军表示，他们的目标是将这条赛道培育成可持续发展的品牌IP，让体育动能与区域发展深度共振。

而作为黄浦江源头的章村、报福、杭垓三镇，则依托壮丽的山水，确立了打造“国家级户外运动目的地”的目标。通过举办中国自行车运动骑游大会等30余场高规格赛事，片区年吸引人流超20万人次，直接带动消费过亿元。流量不仅带来了消费，更吸引了产业。专注骨传导耳机技术的声联智能公司，正是因为看中这里的户外运动场景，将核心部件的生产线设在了章村镇。

“把生产基地建在最靠近消费者的地方，这是我们的理念。”声联智能公司创始人周新宏说。与此同时，从“政府主导”到“市场驱动”的赛事运营模式也在走向成熟，市场化正循环已经开启。

“我们将扛起打造全面展示美丽中国‘第一窗口’的使命，助力大余村建设蝶变出彩。”余村党支部书记汪玉成的话，道出了安吉片区化发展的雄心。如今，这场从“一村独秀”到“全域共荣”的深刻变革已在安吉全域展开。目前，全县已组建各类型乡村微组团片区15个，覆盖80个村庄抱团发展，形成了强大的共富新矩阵。

安吉的实践证明，乡村振兴不是盆景式的点缀，而是全域的系统工程；共同富裕不是抽象的概念，而是通过机制创新，让每一片山林、每一处溪流、每一位村民都能在发展的浪潮中找到自己的坐标，共享时代的红利。这片“两山”理念诞生地，正以片区化发展的宏伟笔触，为中国式现代化的县域实践，绘就一幅“全域共荣”的壮美画卷。