【“主”字型乐清实践】体系赋能，跑出乡镇级火灾事故处置响应“加速度”

一键响应强联动

专业主导筑根基

乡镇级火灾事故处置快速响应机制

为提升基层尤其是乡镇一级应对火灾事故的快速响应、协同处置和舆情导控能力，乐清市立足“主”字型消防安全治理体系重点攻坚任务，建立《乐清市乡镇级火灾事故处置快速响应机制》，为基层火灾应急救援提供了清晰的制度遵循和操作指南。

构建了全链条的基层处突范本

通过“构建‘一键直达、两级联动’的响应体系、遵循‘专业主导、基层辅援’的责任分工、创立‘双端同步、多跨协同’的控舆流程、强化‘刚性运用、奖惩鲜明’的问效复盘”四个动作，实现从被动接警向主动预警、从单一消防作战向多元力量联动、从灾后处置向事前事中事后全链条管理的转变，为基层火灾应急救援提供了清晰的制度遵循和操作指南。

消防指挥中心接警后，警情信息通过电话、浙政钉等形式直达乡镇值班室，拉动乡镇值班领导、分管领导、应消站等人员于3分钟之内协同派遣“第一处突力量”（村社级）和“第二处突力量”（乡镇级）到火场协助开展救援工作。“第一处突力量”（村社级）主要负责利用地缘优势实施现场警戒，劝阻无关人员靠近火场，收集“知情人”相关信息，同步利用简易装备（如伸缩梯）开展外部救援。“第二处突力量”（乡镇级）侧重现场统筹、信息中转与协调，第一时间协调电力、公安派出所、医疗等基层站所到场，收集人员基本信息，确保上下级、部门间信息畅通。

整个过程由消防救援大队值班人员指导，火灾扑灭后由火灾调查中心开展延伸调查，同步推行“双日复盘”制度，即事故处置后48小时内完成《乡镇级火灾事故处置快速响应复盘表》，从快速反应、协调调度、警戒工作、信息畅通、动态应对、装备佩戴、人员履职到位等情况进行复盘，靶向整改短板，持续优化升级应急处置能力，形成“响应—处置—复盘—改进”的良性循环。

第一处突力量

（村社级）

由村社“一肩挑”干部任组长，成员由村社“两委” 干部、网格员队伍和村社微型消防站（义务消防队）等力量组成，配备铝合金伸缩梯（不小于9米，1架）、4kg 干粉灭火器（不少于 4 具）、灭火毯（不少于4条）、一次性警戒带（不少于10 盘）、口哨（1个/人），以及穿戴有标识性的制式执勤服、标识牌或工作证。

第二处突力量

（乡镇级）

由乡镇街（功能区）值班领导任组长、值班中层干部任副组长，成员由乡镇街（功能区）值班团队、应急联动队伍和公安派出所民（协）警等力量组成。配备一次性警戒带（不少于10盘）、口哨（1个/人），以及穿戴有标识性的制式执勤服、标识牌或工作证。

改善了关键救援指标与火灾预后环境

01

初期控火与疏散能力增强

今年以来，各乡镇（街道）、村（社区）按机制要求，协助各级消防救援机构处置19起人员被困涉险火灾，救援或引导疏散群众56人，完成初期火灾扑救或有效控制火势蔓延的案例达25起。

02

协同响应速度达标率提升

乡镇级处突力量在接警后5分钟内出动率已达到95%，基本达成“5分钟启动处置”的机制设计目标。村社级处突力量到达现场平均时间较机制运行前缩短了约35%，微型消防站、志愿消防队的能力得到了有效锻炼，有力支撑了“15分钟救援圈”建设,基本实现了“小火不出村、中火不出镇”的战略构想。

03

基层应急能力得到系统性锻炼与提升

以机制为牵引，各乡镇（街道）累计组织开展多场景实战演练235余次，参训基层力量超5000人次。基层干部和网格员的应急意识、装备操作熟练度、现场沟通协调能力得到普遍增强。通过复盘机制，完善了基层灭火救援应急预案39个，整改了47项救援中存在的问题（如处突力量出动到场超时、装备佩戴不齐全、分工履行不到位），形成了“实践-复盘-改进”的良性循环。

彰显了多场景的实战应用成效

案例一

2024年9月6日凌晨4时24分，北白象镇万茗村一栋三层自建民房突发火灾，现场5人被困。网格员赵顺夫第一时间发现火情，迅速携带铝合金伸缩梯赶赴现场，架设梯子成功将二楼2名被困人员安全救出。随后赶到的乡镇级第二处突力量立即展开灭火救援，成功营救出剩余3名被困人员。整个救援过程高效有序，所有被困人员均平安获救。

案例二

2025 年 11 月 18 日，虹桥镇三村一处民房突发灶台起火事故。火情发生后，相关人员第一时间上报，村社干部接到通知后迅速响应，立即启动应急处置预案，拉动村社微型消防站队员及网格员赶赴现场。到达现场后，工作人员分工协作、反应迅速，充分利用周边就近水源及微型消防站配备的灭火器开展扑救工作，仅耗时三分钟就成功将这起初起火灾彻底扑灭。

下一步，乐清市将在机制成功运行的基础上进一步实现基层镇街“离得近、能出水、救得了”的目标，实现消防救援力量和镇街的有机联动，巩固安全防护大局。

来 源：乐清市消防救援大队

编 辑：潘秀芝

初 审：朱瑞建 潘龙龙 金鹤立

终 审：叶 聪