民众的期待！西安绕城高速免费通行：从热议到现实的探索之路

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各位看官，你支持高速免费吗？你担心免费后的拥堵吗？

近期西安绕城高速就是否应该免费引发民众热议。

随着西安经济的持续发展，城市骨架不断扩展，绕城高速的角色已从最初的“过境通道”逐步转变为“穿城要道”，并承担起分流城市主干道车辆的重要功能。

作为笔者上班开车通勤常走的绕城高速，也见证了这么多年数万公里的行驶里程。从最初的单次收费，到后来的包年，笔者在这条道路上也花费了不少钱出去（肉疼）。

加之现在的车流量越来越大，绕城高速在一定程度上已经变成了“城中”道路了。在此背景下，很多市民对绕城高速免费通行的呼声日益高涨。

根据公开资料，西安绕城高速北段于2000年10月开通，南段则于2023年9月正式通车。按照前期设计规划，绕城高速属于政府还贷公路，采用“贷款修路，收费还贷”的模式，且根据相关规定，政府还贷公路的最长收费期限不超过20年。

然而，2020年10月，本应到期的绕城高速北段因整体线路改扩建及债务问题，收费期限被延期至2023年9月。2023年，随着《收费公路管理条例》的修订，绕城高速的收费期限再次获得延期，形成了事实上的动态展期机制。

针对绕城高速收费期限不断延长的现象，笔者结合公开报道分析，可能的原因包括以下几点：

债务压力‌：西安绕城高速建成后，经历了多次改扩建，道路建设和养护成本显著增加，导致债务负担加重，不得不通过延长收费期限来缓解资金压力。

运营主体差异‌：西安绕城高速由陕西省高速集团管理，而省市两级政府在资产移交、债务分担和人员安置等方面存在分歧，影响了免费政策的推进。

交通流量考量‌：目前西安三环在高峰时段已超出设计承载能力，若绕城高速免费通行，可能导致三环与绕城高速的拥堵状况进一步加剧，影响城市交通效率。

尽管如此，随着新建成的西安外环高速逐步承担起了城市过境交通功能，西安的城市快速路网不断完善，以及债务问题的逐步解决，绕城高速免费通行的日子已变得指日可待。

在此情况下，绕城高速运营方推出了阶段性方案：自2024年4月15日起，陕A、陕U、陕D牌照（西安/咸阳号牌）车辆包年费用标准从每年600元/车降至300元/车。车主一次性缴纳300元后，即可在一年内无限次通行西安绕城高速公路及机场专用高速，有效降低了高频通行车主的出行成本。

一个城市的发展，不能总是想着与民争利，而是要尽可能的让渡利益于民众。西安绕城高速的免费争议，其实就是政府是否真心实意地为民谋福利。

可以说绕城高速承载着市民的出行期待，其收费问题不仅关乎道路运营的经济账本，也是城市跨越式发展的时间账本，更是民心所向民意所指的民生问题。

绕城高速从无到有、从短变长，它只是西安城市化进程的一个缩影。这次能否取消收费，考验地是这座城市能否从“古城思维”向“国际化大都市”的思维转型。

未来，随着城市治理的优化和交通网络的升级，绕城高速有望成为西安迈向现代化的重要标志。

免费不是终点，而是城市治理现代化的起点。当一条路的价值从“收费还贷”转向“经营城市”，西安才算正在迈入大环线时代。