“十四五”时期，滨州卫生健康事业发展交出亮眼“健康答卷”

滨州人均期望寿命达到80.4岁，较“十三五”末提高1.5岁；全市医疗卫生机构发展到3392家，每万人拥有全科医生数7.48名，居全省第1位；基层诊疗量占比提升至68.64%，“十四五”期间基层诊疗人次增长54.32%；居民健康素养水平达到38.03%，优于全国、全省平均水平……这组饱含民生温度的数字背后，是“十四五”以来，390万滨州市民看得见、摸得着的健康生活变迁。

从城市到乡村，从医疗高地到基层网底，从“一老一小”到全周期守护，从奋力推进健康滨州建设，到全民健康素养不断提升……非凡五年，滨州市卫生健康委扎实推进“十四五”规划任务实施，以实干实绩交出了一份增进人民福祉的“健康答卷”。

扩面提质——优质医疗资源“触手可及”

“十四五”期间，滨州全力推进优质医疗资源增量扩容。医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”相继落户，全市重大民生工程——市人民医院西院区、市中医医院及市妇幼保健院新院区“三院”项目建成投用，为区域医疗发展注入强劲动力。截至2024年底，全市医疗卫生机构增至3392家，卫生技术人员达3.5万人，较“十三五”末分别增长10%和20%。

更值得关注的是结构性优化——全市每万人拥有全科医生7.48名，位居‌全省第一‌；国家级、省级重点专科(学科)及平台总数达到86个，其中市中医医院实现了国家级重点专科“零的突破”，标志着中医药服务能力攀上新高峰。医疗资源“硬实力”的提升，直接转化为百姓“大病不出市”的底气和信心。

医疗服务质效的提升，更离不开体制机制改革的持续深化。滨州组建了11个紧密型县域医共体，推进县域中心药房全覆盖，基层药品联动管理“滨州模式”成为全国示范标杆，累计接待13个省(区、市)38批次考察学习。通过深化医改，个人卫生支出占卫生总费用比重持续低于全省平均水平，出院患者平均医药费用同比降低8.77%，群众就医负担持续减轻。

聚焦群众就医“关键小事”，滨州推出一系列便民举措。全市119家公立医院全部实现就医“免押金”，累计减免9.93亿元、惠及169万人次；二级以上公立综合医院均实现“床旁入院+诊间结算+床旁结算”一站式服务，让数据多跑路、群众少跑腿，就医体验持续优化。

强基固本——织密家门口的“健康服务网”

优质的医疗资源如何下沉？滨州的答案是：让信息和人才流动起来。

在沾化区富源街道罗家村卫生室，村医张维明通过远程心电会诊云平台，将一位村民的心电图上传至滨州市第二人民医院，几分钟后便收到了权威诊断报告。“基层检查、上级诊断，现在村民们看病更省心、放心了。”张维明说。目前，全市11个县域医共体全部建成医学影像、远程心电等共享中心，实现了“基层检查、上级诊断、结果互认”。信息技术的赋能，让医疗服务更加公平可及、高效便捷。

而为破解基层人才短缺这一难题，滨州打出了一套“组合拳”——‌“千名医护进乡村”开展周期性巡回帮扶，‌105个“名医基层工作室”在社区和乡镇固定开诊，成为家门口的“专家号”，‌18名“业务院长”进行为期2年的驻点帮扶，输送管理经验；创新“县管乡用”机制，让年轻医生“编制在乡、工作在村”，29名大学生乡村医生成为扎根乡土的“健康守门人”；提升队伍专业水平，市县乡村四级联动专病规范化培训覆盖2.5万人次乡医。“十四五”期间，全市基层医疗卫生机构人员达到1.41万人，较“十三五”末增加13.3%，基层诊疗量占比持续稳定在‌65%以上。

如今在滨州，“15分钟健康服务圈”让基本医疗和公共卫生服务就在百姓身边。47家基层机构达到国家优质服务推荐标准，16家社区卫生服务中心建成社区医院，DR、彩超等重点设备“应配尽配”，一体化管理的1534家村卫生室全部实现“五有三提升”，健康的基石牢牢筑在基层，让优质服务渗透到城乡每个角落。

预防为主——筑牢公共卫生“防护墙”

如果说医疗服务是“治已病”，那么公共卫生就是“治未病”。“十四五”期间，滨州将公共卫生体系建设放在更加突出的位置。

2023年，滨州市、县两级疾病预防控制局陆续挂牌，疾控与监督机构整合，标志着疾控体系实现了从“防”与“治”相对分离到“防治结合、医防融合”的强强联合新阶段。这一改革成效显著——作为省级试点，滨州市卫生监督覆盖率、人均办案数等指标持续位列‌全省第一‌。高效的卫生监督执法与41处基层急救点、持续缩短至平均12分50秒的院前急救反应时间相互支撑，共同构筑起应对突发公共卫生事件的快速响应和处置防线。

通过深入实施健康滨州18个专项行动和持续开展爱国卫生运动，健康理念正深刻融入城市治理和百姓生活中。滨州先后获评‌全国健康城市典型案例‌、入选“‌健康中国实践案例‌”，全市居民健康素养水平从2020年的22.05%大幅提升至2024年的38.03%，显著高于全国及全省平均水平。主动健康、管理健康，“做自己健康的第一责任人”正成为越来越多滨州人的生活方式和自觉行动。

心理健康同样不容忽视。通过打造“心安城市”品牌，构筑“四网协同”服务网络，滨州在全国社会心理服务体系经验交流大会、国家“世界精神卫生日”活动上分享经验，让“心安滨州”成为一张温暖的城市名片。

守正创新——让中医药服务“飞入寻常百姓家”

夜幕降临，在邹平市奥体中心南广场，一场中医药文化惠民夜市火爆开市。针灸、按摩、穴位推拿、问诊把脉、耳穴压豆……清新的草本气息裹挟着微微的辛香，成了城乡居民消夏休闲打卡地。

这是滨州推动中医药服务融入百姓生活的缩影。五年来，像“中医药赶大集”“医韵滨州 渤海岐黄”这样的大型活动共举办了2000余场，惠及群众200万人次，中医药不再是古籍或医院里的符号，而是可感、可及的健康生活方式。

中医药服务网络也在越织越密——在全省率先实现乡镇卫生院中医馆“全覆盖”，实现二级甲等中医医院县域全覆盖，提质打造‌29家“旗舰中医馆”‌，建设中医药特色村卫生室‌313处，7家卫生院入选省中医特色卫生院，贯通城乡的中医药服务网络让群众“方便看中医、放心用中药”。2024年，全市中医总诊疗人次达到284万，较“十三五”末增长了54.35%，直观反映了群众对中医药服务的需求和认可。

在中医药人才培养和学科建设上，滨州同样成果丰硕。连续开展七批次中医药师承项目，培养基层继承人410名；实施中医药适宜技术推广三年行动，累计培训基层医务人员超7000人次；成功创建国家中医优势专科建设单位1个、省级各类中医药重点专科14个、市级中医药重点专科24个，中医药服务的核心战斗力持续增强。

全周期守护——托起“一老一小”稳稳的幸福

“一老一小”牵动着每个家庭的心，也是衡量社会幸福指数的重要标尺。滨州着力构建全生命周期健康服务体系，致力于让群众幼有所托、老有所医，让妇女儿童更加健康。

“幼有善育”，从解决托育难题开始。在滨州市首家医疗机构托育中心——惠民县人民医院托育园，由儿科医生、育婴师、早教老师、营养师等组成的专业团队，为在园婴幼儿提供医教融合托育照护服务，深受家长欢迎和认可。目前，滨州已构建起以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系，托育服务机构达300余家，千人口托位数达到4.68个。

“老有康养”，则意味着更深度的医养结合。在博兴县中医医院杏林养护院，86岁的张奶奶患有多种慢性病，但在这里，医生定期查房，护士精心照料，健康和生活有了双重保障。目前，全市两证齐全的医养结合机构达到49家，安宁疗护病区实现县域全覆盖，老年医学科设置比例和老年友善医疗机构占比均达到100%。“三高共管 六病同防”试点市工作深入推进，老年人健康生活更有保障、更有品质。

妇幼健康是全民健康的基石。滨州共建成9家市县两级危重孕产妇和新生儿救治中心，截至2024年底，婴儿及5岁以下儿童死亡率分别降至1.6/10万、2.24‰，较“十三五”末降低了20.8%、26.3%，居全省前列，适龄妇女“两癌”免费检查完成率、孕前优生健康检查覆盖率均达100%，新生儿先心病筛查、0-6岁儿童孤独症筛查实现县域全覆盖。

这张“十四五”滨州卫生健康事业发展的“成绩单”，不仅体现在不断刷新的健康指标上，更融合在每一次便捷的就医体验、每一份送到家门口的优质服务和每一个关乎“一老一小”的温暖细节里。展望“十五五”，滨州卫生健康系统将以更大力度全面实施健康优先发展战略、完善人口发展战略，用更有温度的“健康答卷”提升群众“幸福指数”，为品质滨州建设夯筑最坚实的民生基石。

数说滨州卫生健康“十四五”：

医疗卫生服务质效稳步提升：

医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”汇集落户；

拥有省级以上重点学科、平台86个；

每万人拥有全科医生7.48名，居全省第1位；

出院患者平均医药费用同比降低8.77%；

119家公立医院实现就医“免押金”。

基层健康服务网底不断夯实：

国家基本公卫服务绩效评价连续3年居全省前列；

47家基层机构达到国家推荐标准；

16家社区卫生服务中心建成社区医院；

1534家村卫生室全部实现“五有三提升”；

基层诊疗量占比稳定在65%以上。

公共卫生体系建设多点发力：

卫生监督覆盖率、人均办案数、“双随机”执法相关指标持续位居全省第1；

新建成基层急救点24处，130万人口纳入15分钟急救圈；

全市居民健康素养水平提升至38.03%，比全省、全国平均水平分别高1.81和6.16个百分点。

中医药振兴发展步伐加快：

中医总诊疗人次达284万，较“十三五”末增长54.35%；

创建国家级、省级中医药重点专科15个；

提质打造29家“旗舰中医馆”；

建设中医药特色村卫生室313处；

市级中医药师承累计培养410名基层继承人。

“一老一小”健康保障更加有力：

全市托育机构超300家，千人口托位数4.68个；

两证齐全医养结合机构达49家，安宁疗护病区县域全覆盖；

建成9家市县危重孕产妇和新生儿救治中心；

婴儿及5岁以下儿童死亡率降至1.6/10万、2.24‰，较“十三五”末降低20.8%、26.3%，居全省前列。

来源：滨州卫健委