江苏
构建
Cultural
Relics
Protection
“保护优先、服务发展”
新格局
————沁阳市文广旅局扎实
推动地下文物调查工作
沁阳市作为河南省历史文化名城，地上地下文物资源丰富。为统筹好基本建设与文化遗产保护，市文广旅局坚决贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》及省、市相关文件精神，主动靠前、精准发力，紧密配合自然资源、住建等相关部门，扎实高效开展工程建设领域文物调查与地下保护工作，取得显著成效。截至目前，共为商隐小学西校区、怀府恐龙园等28个基建项目出具文物保护意见书；配合完成19个项目文物勘探，勘探面积超24.59万㎡。
一、机制先行，构建高效协同的联动保护新体系
市文广旅局着力打破部门壁垒，推动建立了“前端介入、信息共享、快速响应”的跨部门协作机制。按照《关于进一步加强工程建设地下文物保护工作的通知》相关文件精神，明确将文物考古调查、勘探作为土地收储和工程建设的法定前置程序，确保“净地”出让，从源头避免了建设性破坏。
二、制度护航，筑牢文物保护与城市发展的法治根基
以刚性制度平衡保护与发展的关系，是工作的一大亮点。市文广旅局严格落实工程建设地下文物保护的政策框架，明确要求全市范围内所有工程建设，在立项、用地阶段必须依法征询文物部门意见，对可能存在文物遗存的区域必须实施考古勘探。特别是对城镇规划建设用地及成片开发区域，坚持“先考古、后出让”原则，将相关考古费用依法纳入土地收储成本，既压实了文物保护责任，也优化了营商环境，让建设单位吃下“定心丸”。
三、 服务大局，赋能重点项目建设与文化遗产传承
市文广旅局坚持“服务先一步”的理念，变坐等审批为主动上门，将文物调查工作与全市重点工程、重大文化项目紧密结合起来。
一方面，和发改、住建、自然资源、规划、财政等部门对接文物保护服务项目建设工作，宣传文物勘探考古发掘工作流程，有力保障了项目顺利实施。另一方面，文物调查工作直接服务于“万里茶道”申遗等重大文化战略。作为焦作地区唯一的万里茶道申遗节点城市，我市通过系统的文物调查，在太行陉沿线新发现茶池遗址、捐资修路碑记等各类遗址遗迹38处，征集相关文物近200件（套），并形成多项学术研究成果，为申遗工作提供了坚实的实物与学术支撑，让沉睡在地下的文化遗产活起来，成为讲述沁阳故事、促进文旅融合的生动载体。
沁阳市文广旅局通过强化机制协同、夯实制度保障、优化前置服务，成功探索出一条在快速发展中守护历史文脉的有效路径。下一步，我局将继续深化部门协作，提升服务效能，推动文物保护与经济社会发展的深度融合，让丰厚的历史文化遗产为沁阳的高质量发展注入持久的文化动能。
（图文来源于“沁阳文物”，侵删）
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