在十月底的时候,中美达成了为期一年的休战共识,在那之后双方的贸易关系有了一段时间出现缓和的迹象。
特朗普的脸部表情变化极为迅速。在涉及与中国相关的问题时,其不断做出一些小动作。在不到两个月的时间里,针对中国科技企业的制裁突然降临。
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当地时间12月22日,美国联邦通信委员会突然发布了一则公告。公告的内容是将所有由外国制造的无人机以及相关零部件都纳入受管制的清单之中。并且禁止这类产品在美国本土进行销售。而且很明显这个禁令的核心针对的对象就是中国的大疆公司。
大疆是全球无人机领域的龙头企业。它占据了全球百分之九十的市场份额。仅仅在美国市场当中,它在民用、商业以及政府领域的占有率达到了百分之七十到百分之九十。它早就已经成为美国相关产业链当中不能缺少的一个组成部分。
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美方所给出的制裁理由依旧和以往相同,说的是老一套的国家安全那方面的事情。
FCC主席布伦丹·卡尔指出,无人机技术存在能够提升公共安全以及美国创新地位的方面。但是犯罪分子、恐怖分子还有敌对外国势力正在加速将这类技术转变成为武器,这便给美国的国家安全带来了无法被接受的风险。
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美国存在针对中国的意识形态偏见。所谓的敌对外国势力明显将矛头指向中国。有共和党议员炒作中方会利用无人机绘制美国的每一寸土地。这种没有依据的说法,仅仅是为霸权打压寻找的借口。
美国宣布实施制裁的消息传播开来之后,还不到24个小时,中国商务部便发布了相关言论,其态度极为强硬,所表述的话语一句比一句具有力度,仿佛是向美方发出最后的通牒一般,清晰地表明了中方不会做出妥协的立场。
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01.
这一次FCC实施全面禁令,并非是突然产生的想法。这是美国对中国无人机产业进行持续长达八年的逐步绞杀的最终升级。
早在2017年,美国国防部率先采取行动。其以数据安全作为借口,不让美军使用大疆产品。但是无法阻挡各级政府部门、消防机构以及农业企业存在实际需求的情况。众多单位还在暗地里进行采购,这样一来,制裁如同一张没有实际作用的纸。
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之后,美国方面又试图将知识产权当作大棒来进行施压,接着发起了337调查,最终因为证据不充足,这件事情就这样没有了后续的进展。
在2021年俄乌冲突发生之后,美国方面趁机将大疆强行说成是军工企业,之后便加大了制裁的力度。即使大疆向美国联邦法院提起上诉,也由于美国方面的司法霸权而没有得到相应的结果。
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在今年特朗普重新回到白宫之后,其打压的节奏进一步加快。在7月份的时候,他签署行政命令来排查无人机供应链中存在的外国控制方面的风险,以此为全面禁止销售无人机做好铺垫。而现在FCC的禁令只不过是进行了最后一次打击。
这份禁令所涵盖的内容并不仅仅局限于对进口和销售进行限制,它还存在着其他具有明显影响力的方面。
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根据FCC所发布的声明,制裁涉及营销、新型号研发以及技术应用等整个流程。在未来大疆公司的任何新款无人机都没有办法获得美方的批准从而进入美国的市场。
更需要引起警惕的是,美方保留了追溯的权利。目前已经销售和使用的大疆产品并不在禁令的范围之内,但是如果美方愿意的话,随时都能够把它放入禁用的清单当中,这给美国的用户以及从业者留下了很大的隐患。
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美方现在毫无顾忌地进行全面的围剿行动,其最为关键的原因仅仅是一个:在公平的市场竞争环境当中没有办法取得胜利。
大疆借助着领先的技术、实惠的价格以及成熟的生态,将竞争对手远远地甩在身后,美国本土企业根本无法拿出能够进行替代的产品。
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数据显示,中国生产了全球百分之七十到百分之八十的商业无人机,并且主导着关键部件的生产。美国超过一半的商业无人机来自大疆。这样的绝对优势使得美方既焦虑又无奈,所以只能够运用行政手段进行强行干预。
美方认为依靠禁令就可以遏制中国企业。但是没有料到的是,禁令刚刚发布,美国本土就陷入了混乱和恐慌的状态,制裁的反噬立刻就产生了作用。
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02.
禁令对于美国将近五十万名拥有认证的民用无人机操控人员存在直接影响。与此同时农业、建筑、巡检、应急救援等多个领域的产业链也受到了相应的影响。众多人的生活与大疆产品紧密相关。
在美国市场上,在禁令发布之后,立刻出现了疯狂的囤货状况。
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印第安纳州一家建筑工地监控公司的老板紧急储备了数量超过30架的大疆无人机以及整套的备件,其目的是应对未来有可能出现的供应方面的缺口。商业飞手们每个人平均采购3到5块备用的电池以及易损的部件,消防、警察部门也将备件的库存数量增加了2到3倍。
美国市场对于大疆存在高度的依赖状况,并且还缺乏可替代的产品,这便是其疯狂进行囤货行为背后所呈现出的情形。
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在农业领域进行农药喷洒作业,在能源领域开展管道巡检工作,在建筑领域进行地形测绘操作,在应急救援时进行现场勘察活动,大疆无人机都因为其性价比以及稳定性而成为了首选,美国本土的产品在技术、性能、价格这些方面都没有办法与它相比较。
美国军方同样处于这样一种尴尬的状况之中,那就是想要禁止使用某种东西却又无法完全舍弃对它的依赖。
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早在2017年的时候,五角大楼下达了不让使用大疆无人机的命令。后来发现没有合适的替代品,没有办法,只能够偷偷地把禁令解除,然后接着去采购大疆无人机。
在美国存在着1800多个州以及地方的执法机构,其中超过80%的机构使用大疆公司的产品。美国交通部长私下里表示自己曾经低估了对大疆产品的依赖程度,现在正在紧急寻找过渡的方案,但是却没有任何进展。
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美方存在这种全方位的依赖状况,那就意味着美方的制裁最终只会对自身造成损害,会给原本就有压力的美国经济再增添负担。
中方能够在不到二十四小时之内发出强硬的通牒,并非是突然就这样去做的。这是由于中方具备自身的实力,而且精准地抓住了美方的弱点。
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这份通牒的背后,体现了中方维护企业权益的坚定决心。同时这也是中方多年应对美方霸权所积累的战略定力的体现。并且中方的反制手段,已经在贸易往来中埋下了伏笔。
从外交的角度来看,中方所表达出来的态度是非常清晰明确的,那就是对于相关问题采取零容忍的态度。
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外交部明确反对美方随意扩大国家安全概念的做法。商务部直接指出美方的行为属于市场扭曲以及单边霸凌的行径,并且反复强调将会采取必要的举措。
中方所采取的这种强硬回应,使美方原本企图进行打压制裁却无需付出代价的幻想破灭。同时也让美国很多企业和政客清楚,中方不会眼睁睁地看着中企的利益遭受损害。
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从实际的反制案例来看,中方已经用行动证明了自己说到做到这一点。
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03.
此前特朗普政府批准了数额较大的对台军售。中方立刻取消了13.2万吨美国小麦的订单,之后转而向阿根廷进行采购。这直接对美国农业大州的利益造成了冲击。而这些地区恰好是特朗普选举时候的关键票仓。
当下面对无人机领域所遭受的制裁,中方完全有能力在农产品进口、稀土出口这类领域再次进行调整,精准地去打击美方的要害所在之处。
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11月份的时候,中国向美国出口稀土磁铁582吨,与10月相比,减少了74吨。在同一时期中国向全球出口稀土产品的总出货量环比增长了13%,这表明稀土供应总体是充足的。对美出口减少更有可能是由于审批流程的调整或者是为了应对供应链风险,不过这给美方敲响了警钟。
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稀土是无人机、芯片、军工等领域的重要材料。中国在全球稀土产业链中处于主导的地位。如果美方一直进行施压,中方完全有办法通过对出口节奏进行调整从而形成战略威慑。
对于大疆而言,美国市场固然具有重要性,但它并非是那种不可被替代的存在。
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大疆是全球民用无人机的开创者,其产品在全球多个国家和地区都有着广泛的应用,并且它的安全性和可靠性已经被权威的第三方机构验证过。
当面对美方所颁布的禁令的时候,大疆表示将会去对所有能够采取的途径进行评估以维护自身的权益,与此同时还会把资源向其他市场那边进行倾斜,从而以此来降低美国市场波动所带来的影响。
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再来看美国那一方,一方面声称要维护国家安全,另一方面却没有办法摆脱对中国产品的依赖。一方面与中方达成了休战的共识,另一方面又在科技领域加大力度进行打压。
这种出尔反尔的行为,从一方面来讲损害了中美之间的经贸互信,从另一方面来讲使得全球产业链供应链的安全受到了威胁,最终只会让美国失去更多发展的机会。
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现在中美之间休战的基础本来就不够稳固,美国所实施的制裁必然会给双边关系蒙上阴影。
中方已经发出了通牒。那么是否能够挽回局面?关键就在于美方是否愿意去纠正错误。
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如果美方仍然顽固不化,继续采用霸权的方式来打压中国企业,那么中方必定会采取反制措施。到那个时候不仅中美之间的经贸关系会受到损害,美国自身的利益以及其全球影响力也会随之受到影响。
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