真假缓冲区：俄乌和平协议的症结所在

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美东时间12月28日，现任美国总统特朗普结束了与泽连斯基三小时的会谈后，志得意满地对外宣称，俄乌和平协议已经达成95%的共识，只差最后5%就能敲定。仿佛和平的曙光就在眼前。

那么这最后的5%分歧又会是什么呢？那就是俄罗斯念念不忘的顿巴斯地区。顿巴斯可以称得上是乌克兰的东大门，用俄罗斯目前的说法是：要在乌东地区建立俄乌安全“缓冲区”。

那么，什么是真正的军事缓冲区呢？就是在战争双方控制区之间划定的带状区域，由中立第三方（如联合国维和部队）监督，双方均不得部署军事力量与重型武器，目的是隔离冲突、保护平民、创造谈判空间，必须尊重所在国主权，属临时非军事安排，最终可随和平协议调整。

俄罗斯认为的“缓冲区”又是怎样的呢？他们要求乌克兰军队彻底撤出顿巴斯相关区域，并且不得在该地带部署任何重型武器，而俄军却要在这片区域保留指挥、后勤甚至步兵部队，说白了就是想实现对顿巴斯的长期掌控。

而真正的缓冲区，交战双方都不可以在缓冲区有兵力布防，而是由第三方进行管控，因此俄罗斯口中的“缓冲区”，只是其领土野心的一个包装而已，乌克兰顿巴斯地区并非是真正的“缓冲区”，而是未来俄罗斯入侵乌克兰的前哨。

基于对真正缓冲区的理解，乌克兰总统泽连斯基认为，俄乌双方都应该各自后撤，而不是让乌克兰人撤出自己的领土，让俄罗斯军人实现对乌克兰领土的实际占领，这不叫缓冲区，这是俄罗斯对乌克兰领土的掠夺。

从国际法层面来看，顿巴斯自始至终都是乌克兰的领土。1991年乌克兰独立时，顿巴斯两州就以超过83%的投票支持并入乌克兰，这是受国际法认可的既定事实。

俄方这套“缓冲区”的说辞，由来已久，根本就不新鲜了，这是延续了从沙俄到苏联的百年霸权套路。早在上个世纪，沙俄为了西进和南下扩张，就把芬兰、波兰及外高加索地区划为“势力缓冲带”，表面宣称是为了自身边境安全，实则通过吞并领土、控制当地政权的方式，把这些地区彻底变成了沙俄的附属区域。

到了苏联时代，这种套路更是变本加厉，最典型的就是外蒙古的遭遇。苏联以“防范侵略、构建安全屏障”为借口，三次在蒙古驻军，尤其是中苏关系恶化后，更是在蒙古驻扎数万重兵，部署导弹、装甲部队等重型装备，将蒙古打造成威慑中国北方的战略支点。

而根据当时的协议，中国完全不能在蒙古驻军，所谓“缓冲区”彻底变成了苏联单方面的军事控制区。如今俄罗斯在顿巴斯玩的，就是一模一样的把戏，把乌克兰的领土变成自己的前沿阵地。

正是这种“以缓冲之名行控制之实”的套路，让俄方在乌克兰的停火提议面前，彻底暴露了不愿放弃既得侵占利益的真面目。也正因为领土主权是底线问题，泽连斯基才提出要通过全国公投的方式来决定顿巴斯的未来走向，而且必须明确的是，这场公投不包含俄军占领的区域。

原因很简单，俄军占领区里，民众的意愿根本无法自由表达，枪口之下的投票毫无民主可言，除非俄军彻底撤退，当地民众才能真正行使自己的投票权，这样的公投结果才算数。

而俄方之所以坚决反对乌克兰提出的60天停火提议，核心原因有三个，每一个都直指其不愿放弃侵占利益的私心。

第一，怕乌克兰借停火完成战力补给。60天的时间足够乌克兰接收西方援助的F-16战机、防空系统、重型坦克等关键装备，同时让前线部队完成轮换休整、补充冬装和医疗物资，还能修复被俄军轰炸的电网、军工设施，乌军的战斗力会得到大幅提升，这会直接削弱俄军当前靠消耗战勉强维持的战线。

第二，怕停火暴露内部致命矛盾。停火后双方本可轮换休整、补充物资，但俄军根本不敢让前线老兵回撤——这些经验丰富的兵力一旦离岗，兵力短缺的真相就会暴露。反观乌军，依托“精兵+远程火力”战术，少量兵力即可守住阵地，轮换休整只会进一步提升战力。与此同时，俄军后勤补给的巨大缺口、国内民生困境也会集中浮出水面。

第三，不愿接受乌方设定的谈判议程。60天停火+公投是乌克兰主动提出的方案，俄方认为这是被乌方牵着鼻子走，坚持要先解决领土、乌中立性等核心问题再谈停火，本质上就是想靠军事施压逼乌方直接割地，而非平等谈判。俄方嘴上说着反对短期停火是“为了避免冲突延长”，实则是害怕自己的霸权图谋落空。

除了顿巴斯所谓的“缓冲区”，5%分歧里还有扎波罗热核电站问题。这座核电站位于乌克兰扎波罗热州埃涅尔戈达尔市，是苏联时期开建的，1991年苏联解体后，依国际法和乌克兰法律，核电站成为乌克兰的国有资产，由乌克兰国家核电公司负责运营和维护。

2022年俄军出兵控制了这座核电站，之后普京还签署过法令，试图将其划为俄联邦资产，不过这一单边行为没有得到任何国际社会的承认。在此次海湖庄园谈判中，俄方提出要搞“美俄乌三方共管”，看似是平等协商，实则是想把自己的非法控制合法化。这和在顿巴斯谋求“缓冲区”的逻辑如出一辙。

而乌克兰在这个问题上，做出了不小的战术让步，从最初坚持“立即收回俄军实际控制权”，到后来同意由国际原子能机构主导监管，甚至愿意让美方参与到核电站的运营和安全维护中。这是基于俄军实际控制的现实困境，也是为了避免核事故的紧急需要——毕竟核电站处于冲突前线，国际原子能机构多次警告其“极度脆弱”，随时有核泄漏的风险。

但乌克兰的让步有一个绝对的底线，那就是坚决拒绝俄方介入任何形式的管理和运营，泽连斯基曾公开表态“在经历了俄军的轰炸和占领后，我们不可能和侵略者一起管理自己的核电站”。乌克兰宁可让第三方主导，也要把俄方排除在外，就是为了守住自己的主权红线，避免核电站变成又一个“伪缓冲”式的控制区。

乌克兰人为了推动和平，不仅提出了60天停火的务实方案，愿意通过全国公投决定领土未来，还在核电站问题上做出了战术让步，可以说那95%的共识里，乌克兰人做出了巨大的让步。

文章写到这里，谁向往和平？谁做出了巨大的让步？谁又在念念不忘侵占他国的领土？事实就摆在眼前，相信每位读者心里，都已经有了自己的答案。

写在后面的话：

我公众号更新文章的节奏是，隔一天就更新一篇文章，很明显这次更新的文章，离读者朋友们之前看到的文章之间，隔了太长的时间，说明中间有一篇文章被平台删掉了，而且我做了足够的努力，一再删改后发表，结果三次都被删了。

不过我的那篇《20点方案成俄谈判起点，那么俄侵略的终点在哪？》文章，在网易新闻通过了审核，有兴趣的朋友，可以前往网易新闻搜索《秋月独朗》观看。

美民众在机场欢迎乌克兰总统泽连斯基的到访

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