特朗普对华下禁令，中方修订《对外贸易法》，美媒：不要低估中国

特朗普对华下禁令后，中方着手修订《对外贸易法》，美媒对全球发出告诫：不要低估中国。那么，中方的举动意味着什么？中美之间此轮博弈又释放出何种信息？

近日，美国联邦通信委员会宣布，以所谓“国家安全风险”为由，将所有外国制造的新型无人机及其关键零部件列入“受管制清单”，并禁止相关产品在美国市场获得新的进口和销售许可。这一决定对中国无人机企业，尤其是全球市场占有率极高的大疆影响最为直接。同一时间，美国政界继续推动对华技术和贸易限制，延续强硬路线。

几乎在美方禁令出台的同一周，中方释放出清晰信号。12月27日，中国全国人大常委会表决通过《对外贸易法》最新修订案，新修订的法律将于明年3月1日起正式施行。修订重点之一，是完善应对外部贸易限制和单边措施的法律工具，强化对战略性商品出口的管理，同时继续推进对外开放。

结合起来看，事情并不复杂，美国继续扩大对中国企业的限制范围，理由依旧是“国家安全”。中国则通过修订法律，明确反制权利，完善规则框架，这是近年来中美经贸关系反复博弈的一个缩影。回顾特朗普首次执政以来的对华政策，可以发现一个清晰轨迹：从关税战，到科技战，再到以清单和禁令为核心的制度性封锁，美方不断加码。而中国的应对方式，也从最初的谈判和磋商，逐步转向规则建设和体系化反制。

《对外贸易法》最早出台于1994年，是中国加入世界贸易体系的重要法律基础。2001年加入世贸组织后，该法多次修订，以适应全球化背景下的贸易规则变化。最近一次修订是在2022年，重点在于外资准入和贸易便利化。本次修订，则明显带有应对贸易战和外部冲击的现实考量。

路透社指出，新法赋予政府在他国限制中国产品出口时，采取反制措施的明确法律依据，同时通过负面清单等机制，继续放宽外资准入。这种“对外更开放、对风险更有准备”的双重取向，是当前中国经贸政策的一个核心特征。同时，中国并未因外部打压而收紧大门，而是在对标更高标准规则的同时，增强自身的制度韧性。

从更长时间尺度看，这种应对思路并非临时起意。过去几年，中国在多个领域都在推动规则和制度的完善，以降低外部冲击带来的不确定性。无论是出口管制、反制清单，还是外商投资负面清单，其核心逻辑都是通过法律和制度手段，提升政策的可预期性。

正是在这一背景下，一些美国媒体在年终回顾中发出不同于政界的声音。有美媒直言，2025年的一个重要教训是“永远不要低估中国”。年初，不少分析认为，中国可能会在外部压力和内部调整中放缓脚步。但一年下来，这种判断并未成为现实。中国在先进制造业、人工智能应用、出口结构升级等方面依然保持较强韧性。部分外资也重新评估对华投资前景，开始回流。

当然，这些变化并不意味着中美经贸摩擦会迅速降温，相反，结构性竞争仍将长期存在。对华强硬框架已经在美国政治中具有跨党派共识，无人机禁令只是其中一个具体案例。但从效果看，单纯依靠禁令和清单，难以解决美国自身产业竞争力不足的问题。

对中国而言，修订《对外贸易法》的意义，也不只在于应对某一项具体禁令，而是在于为未来可能出现的更多不确定性，提前准备制度工具。法律明确反制权利，本身就是一种威慑。同时，通过继续扩大开放、对标高标准规则，中国也在为自身发展争取更大空间。

总之，无论是特朗普对华下禁令，还是中方修订《对外贸易法》，都并非孤立事件，而是当前国际经贸格局调整中的一部分。美媒提醒“不要低估中国”，并不是情绪化表态，而是基于事实的再评估。在复杂博弈中，制度建设、产业基础和市场规模，往往比单一政策更具决定性。这一点，或许正是未来一段时间各方都需要面对的现实。