海南州“十四五”答卷：数据见证发展 有实效 暖民心

来源：海南州融媒体中心

五年前，“十四五”规划明确了一系列目标任务。规划实施以来，海南州聚焦发展核心任务，既以砥砺前行、爬坡过坎的坚韧攻克难题，也以竞进争先的姿态推动事业发展，在各领域取得阶段性成效。

站在“十四五”规划即将收官的时间点回望：这五年，全州各项主要指标稳定增长，推动三大产业互促共进、融合发展，呈现出生产复苏向好、需求持续趋暖、消费稳步回升、民生不断改善的良好态势。

——前4年，地区生产总值平均增速3.7%

2020年，海南州地区生产总值为1815648万元，同比增长2.9%；截至2024年，地区生产总值增长至2346552万元，同比增长5.9%。其中，2024年规模以上新能源发电行业增加值同比增长9.4%，拉动规上工业增加值增长4.6个百分点。

数据显示，清洁能源产业已超过传统农牧业成为海南州最大收入来源，标志着海南州产业结构正从千百年来以传统畜牧业为主，向以清洁能源为主逐步转型，发展动能持续优化升级。

作为青藏高原生态安全屏障的重要一环，海南州依托生态资源禀赋，推动生态优势向发展优势跨越，尤其在清洁能源领域，凭借丰富的太阳能、风能、水能资源，全力推进绿色低碳转型。过去几年，国网综合、隆发、中能建江苏院等二、三批大基地项目全面开工，华能25万千瓦光伏、铁盖储能电站、贡玛储能电站、香加750千伏主变扩建等项目相继建成，哇让抽水蓄能电站有序推进。

截至目前，全州清洁能源并网装机达3139万千瓦，今年新增73万千瓦，实现发电量334亿千瓦时、外输绿电323亿千瓦时，“清洁能源强州”战略落地见效，为产业转型提供有力支撑。

——前4年，消费品零售总额增速7.3%

“十四五”主要指标推进过程中，消费品零售总额从2020年315627万元增长至2024年417921万元，同比增速回升至1.7%，前四年平均增速达7.3%，内需市场活力持续释放。

消费品零售总额稳步回升，是政策有效激发内需潜力的具体体现。近年来，海南州委、州政府实施扩内需促消费政策，通过举办各类促销活动、持续扩围加力消费品“以旧换新”举措，推动消费品市场保持稳步增长态势。

消费市场的向好发展，也展现出海南州文旅产业融合发展的活力。海南州以壮丽的自然风光、独特的多民族文化和丰富的高原生态资源为依托，旅游吸引力不断提升，成为越来越多旅游爱好者的选择。仅2024年，全州接待游客1556万人次、旅游收入达47.4亿元，分别增长23.7%和22.5%，文旅产业对经济的拉动作用持续增强。

——前4年，城镇和农村人均可支配收入增速分别4.2%、7.9%

发展的落脚点始终是民生改善，海南州持续加大民生投入，城乡居民生活水平稳步提升。2024年海南州城镇和农村人均可支配收入分别达到40705元、18168元，前四年平均增速分别为4.2%、7.9%，城乡居民共享发展成果。

就业保障方面，海南州完善就业帮扶机制，推动产业、企业、就业“三业”联动，多方位、多领域提升发展的就业带动力，着力构建就业机会充分、就业结构优化、人岗匹配高效的新格局，稳定扩大就业规模。

农牧民增收领域，深化东西部协作、青港澳合作，扎实推进消费帮扶，不断拓宽优质农畜产品输出渠道，让更多“海南味道”走出本地、走向市场。目前，河卡青稞、共和青稞、贵南黑藏羊、龙羊峡三文鱼、贵德藏香猪、宗拉青稞酩馏酒等6个特色农畜产品入选全国乡村特色产品和能工巧匠目录，特色农牧产业提质增效，切实带动农牧民增收致富。

“公园多了，风景美了，楼越变越高，城也变得越来越大”“搬进新村后，再也不怕下雨出门两脚泥了”“城乡环境干净了，大伙儿的精气神也更足了”……群众的真切感受，见证着海南州城乡面貌的变化，也彰显着生态与居住环境的持续改善。

“十四五”以来，海南州累计实施30个生态环保项目、总投资12.56亿元，多项环境指标大幅改善，生态效益正向城市美化、乡村振兴等多领域延伸，让群众的生活品质不断提升。

复盘“十四五”海南州主要指标推进情况，各地区各部门各行业始终把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程各方面，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，推动产业结构、生产方式、生活方式变革，协同推进发展质量提升与生态环境保护，实现生态与发展协同共进。

——加强境内黄河流域和青海湖流域生态综合治理，统筹推进以切吉滩、塔拉滩、木格滩为主体的防沙治沙工程，对重点生态脆弱区、严重沙化区、重度盐碱耕地开展修复治理，持续改善生态环境质量。

——落实水资源刚性约束制度，严格执行取水许可制度，加强地下水管理与节水管理，全面落实河湖长制，严格管控河湖水域岸线，加强水库库区管理保护，强化涉河涉湖建设项目和活动全过程监管，守护高原水资源安全。

——以体制机制改革破解生态保护难题，构建一体化生态保护体系，通过“河湖长制+生态管护员”模式，将全州河流、湖泊及草原纳入统一监管，重点区域生态修复覆盖率提升至90%以上。

——创新生态补偿与利益共享机制，推行“生态资源资产化”改革，牧民通过参与生态管护获得稳定收入，生态旅游带动服务业就业，将生态保护纳入村规民约，形成全民共治的生态保护格局。

海南州在全省率先设立“三北”工程建设服务中心，争取10.1亿元资金实施“三北”工程六期项目，重点推进共和盆地沙漠化防治、阿尼玛卿山脉水涵养等生态工程，生态修复效率显著提升，生态安全屏障更加牢固。

这五年，是海南州坚守初心、砥砺前行的五年，是立足资源禀赋和产业基础、因地制宜推进发展的五年，更是城乡面貌持续更新、群众福祉不断增进的五年。但这份发展答卷，不限于此，也不止于此。全州上下砥砺前行、凝心聚力，未来发展必将行稳致远、前景可期。