以色列承认索马里兰遭多国谴责

本报驻埃及特派记者黄培昭本报记者杜天琦线一凡

当地时间27日，多国外长以及伊斯兰合作组织发表联合声明，对以色列正式承认索马里兰为“独立主权国家”表示坚决反对。同一天，欧盟外交事务发言人阿努尼也发表声明说，欧盟“重申必须尊重索马里根据其宪法、非洲联盟宪章和联合国宪章所体现的统一、主权和领土完整”。欧盟还鼓励索马里兰与索马里联邦政府开展实质对话，解决长期存在的分歧。

当地时间27日，约旦、埃及、阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、马尔代夫、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、巴勒斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、索马里、苏丹、土耳其、也门等国外长、外交大臣，以及伊斯兰合作组织发表联合声明称，以色列正式承认索马里兰为“独立主权国家”将对非洲之角和红海地区的和平与安全造成严重影响，并对国际和平与安全构成威胁，充分暴露出以色列对国际法的公然无视。

声明以最强烈措辞谴责这一行为，强调相关决定严重违反国际法基本原则和《联合国宪章》中关于尊重国家主权、维护国家统一和领土完整的规定。声明重申，坚定支持索马里的主权和领土完整，坚决反对任何损害索马里国家统一和主权的行径。当地时间27日，东非政府间发展组织（伊加特）重申对索马里联邦共和国统一、主权和领土完整的支持。声明指出，任何对索马里兰的单方面承认都违背了联合国、非洲联盟以及伊加特的相关规定。

当地时间26日，以色列正式承认索马里兰为“独立主权国家”，并签署协议“建立外交关系”。以色列因此成为首个正式承认索马里兰为主权国家的国家。他还表示，此举“秉承特朗普总统牵头签署的《亚伯拉罕协议》精神”。路透社称，该决定或将重塑地区格局，并考验索马里长期以来反对分裂的立场。海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）秘书长布达维说，以色列正式承认索马里兰为“独立主权国家”，将动摇非洲之角地区稳定的根基，并为更多紧张与冲突打开大门，与地区和国际社会旨在加强该地区和平与安全的努力相悖。

以色列此举激起巨大的舆论反响。当地时间28日，索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德在议会发表讲话时，警告以色列领导人切勿将中东地区的冲突扩至非洲之角。他表示：“不要试图把中东极具破坏性的战争与冲突输出到索马里领土之上。”同时，马哈茂德还表示拒绝接受将任何巴勒斯坦人强行转移至索马里或其他地区的企图，“索马里绝不接受巴勒斯坦民众被强行逐出故土的行径，无论目的地是索马里还是其他任何地方”。他称此类行径意在破坏获得国际社会支持的“两国方案”。当地时间26日，索马里总理办公室发表声明称，索马里兰地区是索马里联邦共和国主权领土不可分割、不可分离且不可剥夺的一部分。声明也表示，索马里不允许在其领土上建立任何外国军事基地或作出任何相关安排，这将把索马里拖入代理人冲突或将地区和国际敌对行动引入该地区。

非盟委员会主席优素福26日也发表声明称，“坚决反对承认索马里兰为独立实体的任何动议或举动”，并重申“索马里兰仍然是索马里联邦共和国不可分割的一部分”。卡塔尔半岛电视台27日称，埃及外交部称，埃及外长26日分别与索马里、土耳其、吉布提外长通电话。各国外长一致强调，完全拒绝并谴责以色列这一表态，重申坚定支持索马里的统一、主权和领土完整，坚决反对任何破坏索马里主权或该国稳定的单边行动。各国外长一致支持索马里联邦政府是合法国家机构，反对一切损害其国家统一的“平行实体”。以色列此举构成危险先例，违反《联合国宪章》及公认的国际法原则。

‍土耳其方面26日也表示，以色列此举延续了以色列的扩张主义政策，是对索马里内政的公然干涉。沙特外交部则强调，坚决反对任何旨在加强破坏索马里国家统一的“平行实体”的企图。约旦外交部说，以色列与索马里兰的相互承认公然违反国际法，侵犯了索马里主权完整。约旦完全反对任何企图与索马里“平行实体”建立外交关系、威胁索马里统一和领土完整的行为。

上世纪90年代，索马里兰宣布脱离索马里独立。路透社称，这个寻求独立的地区此前从未获得任何国家的正式承认。多年来，索马里一直联合国际社会力量，反对任何国家承认索马里兰的独立地位。索马里兰希望获得以色列的承认能够推动其他国家纷纷效仿，从而提升自身的外交影响力，并获得进入国际市场的渠道。对于以色列此举的动机，“阿拉比亚”电视台认为，以色列旨在拓展外交舞台的半径，克服被四周阿拉伯国家包围的困境，尤其是，加强与索马里兰的关系，能够使以色列确保进入红海通道的安全并加强对其控制，抵消竞争对手在红海区域的影响力。