治安管理处罚法第八十条：看过央视的报道，还有一个疑问

这几天，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》中的第八十条引起了广泛关注，原因是有人误读（或为故意吸睛），以至于众多头部官媒都出来澄清了。

主要的误读，是说从明年起，向好友发不雅照算违法。这里面就让人联想到夫妻之间、情侣之间发不雅照片、不雅视频的情况，有人把这些也算进“违法”里面，以至于很多人都有“违法”之担忧。

现在最权威的解读，我认为莫过于央视网发布的这篇文章了：

央视网这篇文章，来自于央视新闻。看这题目《明年起，向好友发不雅照算违法？别误读》，很明显，这意思是否定的，是说朋友之间发不雅照不算违法。

文章从两个方面进行了解释：

第一，文章说淫秽≠不雅，“淫秽”内容有明确的法律定性，内涵和外延也是相对清晰的，而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。

由此，文章说“老婆发我私密照，明年也算违法”这种疑问，是对法律的误读。

央视文章明确说：

“人人违法”的担忧，实际上混淆了隐私保护与违法豁免的边界。新法规制的是传播淫秽信息这一违法行为本身，而非正常的私人通讯。

从这段话可知，夫妻、情侣之间的属于隐私，法律不会侵入。

第二，文章说，《治安管理处罚法》是为维护社会治安秩序，而非侵入私域。

文章指出，“如果是不影响社会治安的私人间的行为，该法律就没必要过度介入”。

把第一与第二结合起来看，除了对“淫秽”和“不雅”进行了区分之外，还有一个共性，那就是，两条都说到了法律不会侵入私域，会保护个人隐私。

应该说，从央视文章认定法律保护隐私、不会侵入私域来看，《治安管理处罚法》第八十条没什么可担忧的。

最近胡锡进也发帖评论，认为新规定没有暗示夫妻、情侣之间互发私密“性趣”属于违法。胡锡进认为这与传播淫秽信息有本质区别，不具有社会危害性。我认为，胡锡进说的有道理。

可是，夫妻之间发，是不需要担心的。但是，涉及到情侣的，应该需要考虑到分手之后可能互相报复的情况。如果出现这种情况，警方应该认真调查清楚，尤其是发的内容还不是他们自己“主演”的。

夫妻离婚，有离婚证，这是好分清的。但是情侣分手，没有时间上的证明，有点不好办，警方如果轻信告发者的一面之词，另一方就有麻烦了。

换句话说，情侣之间发的是自己“主演”的内容，如果分手之后一方告发另一方之前发布的内容，这个警方需要搞清楚时间节点，不能轻信告发者一方。

打个比方，张三与李四谈恋爱，张三从别处得来淫秽视频，发给李四，后来他们分手了，李四为了报复张三，举报张三发淫秽视频，这种情况，张三算不算违法呢？

这种情况，警方是否能够认定张三与李四恋爱期间的发视频行为属于隐私？很明显，警方面临一个难题，即如何判定发视频是在二人恋爱期间，而不是分手之后。如果一方咬定是在分手之后，怎么办？

说到这里，有人就可能看出来了，这有点类似于事后不如意就告强奸。所以上面说到这种情况，在具体执法实践中，就需要警方细心调查。

除此之外，其他的确没什么可担心的了。尤其是夫妻之间，那是个人隐私，是受法律保护的，所以完全不用担心。

但是，除了夫妻、情侣之外，那就是不存在争议了，即便是好朋友之间，只要有人举报，那就是可以法办的。