2025上海经济微观察③投资于人，上海有多拼？

编者按：回望上海今年的经济发展，一些数据成为我们观察上海“十四五”发展成就、“十五五”开局发力点的重要切口。这些数据缘何表现亮眼？背后又有哪些启示？走进这些数据背后，让我们重新感受这极其不平凡的一年。

“人才是第一资源。有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力。”

2024年3月28日，上海市长龚正在国新办发布会上，面对记者关于“上海如何吸引国际顶尖人才”的提问时，这是他说的第一句话。

在上海，这已经是一个重要共识。

2025年世界人工智能大会上，上海宣布，在沪人工智能人才规模近30万人，约占全国三分之一。最新公布的数据显示，上海人才资源总量已超过769万人，来沪工作和创业的留学回国人员排名全国第一。按照上海目前1300多万劳动人口计算，上海的“人才密度”已达到前所未有的新高度。

数年前，“逃离北上广”一度成为网络热词。对于特大型城市，青年一代充满向往，也怀有担忧。投资于人，上海有多拼？

从机遇到平台，“无限可能”在这里具象化

“总要去一趟上海吧。”

2025年4月29日，新华网一篇推文引爆全网。“上海的打开方式，藏着无限可能”——文中这句话，道出了上海吸纳全球英才的底气。2025年《中国城市人才吸引力排名》中，上海人才净流入占比排名全国第一，吸引力指数持续多年位居全国前列。

据不完全统计，“十四五”期间，上海新增了超过295.42万个岗位，大量新职业、新提法在上海率先出现。从红遍全国的“主理人”，到复合型AI人才的“前沿部署工程师”，“无限可能”在这里具象化。

根据猎聘网报告显示，2024年7月到2025年6月的毕业季，上海发布岗位数量在平台占比达12.4%，名列首位。而创新产业方面，上海也为各地人才提供了充分的机会。2025年第三季度，新发布的具身智能职位，上海占比达17.92%，位居全国首位。

2025年9月26日，上海博士专场招聘会举行。

在世界知识产权组织最新发布的《2025年全球创新指数》百强创新集群中，上海—苏州位列第6，超越纽约、伦敦、波士顿等，展现了强劲的高层次人次集聚效应。

上海搭建的全球平台，让“可能性”更富“想象性”。

刚刚结束的第五届“海聚英才”全球创新创业大赛上，共征集到14723个全球项目，创造大赛举行以来的纪录。根据历年数据统计，比赛从全球征集到相关项目已超过4.28万个，近年来年均增速超过40%，彰显上海科创的全球吸引力。

青春版“海聚英才”也不遑多让。在上海创智学院举办的第二届“海聚英才”上海大学生创新创业大赛上，153所国内外高校2200个项目5300多名青年大学生报名，参赛高校和参赛项目数量较去年均增长近10%。

比赛上，大学生们不仅展示了前沿技术与理念，也感受到了上海的创业氛围和机会，成就了一场未来与城市的直接对话。

第五届“海聚英才”全球创新创业大赛复赛在上海宝山中成智谷园区正式开赛。

从落户到服务，要让人才“留得住”

数据显示，2023年，上海引进海内外人才17.2万人，同比增长12%，累计核发外国人工作许可证44.1万份，来上海工作的留学回国人才超过31万。‌根据《2024年上海科技进步报告》，上海当年引进培育海内外高层次人才500余人。

2025年12月1日，上海印发《引进人才申办本市常住户口办法》，进一步为各类人才落户放宽渠道。其中，高技能人才、市场化创新创业人才的申办渠道，均为本次办法新增。对于市场化创新创业人才，相关办法特别淡化了学历指标，更加突出市场导向，为各类人才在上海扎根，提供了充分的支撑。

据不完全统计，2020年后，上海引进人才落户人数不仅大幅上涨，并已超过居民转户落户人数。

“来得了、留得下、发展好”，这是上海引进人才的“九字格言”。

去年，上海上线“青年驿站”项目，为初来上海求职的应届生提供一定时间的免费住宿。截至今年底，全市青年驿站平台注册超3.6万人，累计服务2万余天，超8000名青年从这里启程奔赴梦想岗位。未来，房源数量将从目前的200间逐步扩容至5000间，让更多青年能感受到上海这座城市的温暖和保障。

2025年11月13日，在上海的纳仕青年人才社区，南京大学计算机学院的同学在自己居住的“青年驿站”前留影。 新华社记者 才扬 摄

“十四五”期间，上海规划建设筹措人才公寓20万套。如今，这一目标已提前完成。2024年，上海已累计向重点人才和青年人才发放租房补贴3亿元。

区级层面，各区也推出了相应的配套措施，鼓励优秀人才在本区落地生根。以浦东为例，其推出的“国际人才驿站”和“名校人才直通车”，与哈佛大学、剑桥大学等海外名校学联合作，为有意向来浦东创新创业的海内外人才提供岗位对接、创业空间、人才公寓、政策帮办等全流程服务，努力打造“职业首站”“创业首站”。

“国际人才驿站”已累计服务超过3000名人才，其中硕士生及以上占95%，留学归国人才占72%，STEM专业占51%。

从培养到扶持，要让人才更有“获得感”

与长三角其他城市相比，上海的“抢人”并不激进。一方面，上海拥有深厚的产业基础，具备从容的底气；另一方面，上海打造了完善的人才培养体系，让上海各类人才更有获得感、成长感。

补贴是实打实的。针对产业发展所需要的技能人才，2024年底，上海七部门发布《进一步加强本市重点产业领域技能人才培养试点工作的通知》。17个紧缺岗位列表中，88%以上都和上海三大先导产业密切相关。

新政特别提出，获取相关紧缺岗位对应技能证书的，技能提升补贴可上调30%。如获得人工智能训练师（高级）职业技能等级证书的劳动者，补贴标准可从2500元提升至3250元。

上师大附属杨浦现代职业学校车身修理集训基地，焦娇和师傅丁志鹏训练备战世赛选拔赛。他们“千锤百炼”力争上游。

高技能人才为上海的产业发展提供了充足的底气。截至9月底，上海共新增培养高级工及以上技能人才60256人次，已经超额完成任务。“十四五”期间，上海预计新增培养高技能人才超过20万名，全市技能人才总量达400万人，高技能人才占比35%。

创新创业人才也能在这里获得充分的扶持。今年初，上海发布优化营商环境8.0版方案，明确提出，深化全周期人才服务“一件事”改革，优化人才创新创业生态。从创业启动资金、到场地房租补贴，再到社保补贴、贷款贴息、专项奖励……在上海“一网通办”平台的“科技创新”、“创业支持”栏目中，仅2025年度就新发布了8项市级文件，36项区级文件。

今年前三季度，上海新设企业264977户，同比增长0.87%，相当于一天诞生1417户企业。以累计企业数量计，上海每1000人拥有119户企业，比去年多2户，继续位居全国之首。

——上海，始终是各类人才的创业乐园。

原标题：《2025上海经济微观察③投资于人，上海有多拼？》

栏目主编：尤莼洁

本文作者：解放日报 张驰