在提质增效中打破“内卷困局”

大众日报评论员

博弈论里，有个经典的理论模型，叫“囚徒困境”：

由于缺乏信任，即使合作是总收益最优化的策略，合作也难以实现，最终参与竞争的各方都难以实现利益最大化。

当下的“内卷式”竞争，恰是这一困境的现实写照。打破困局的关键，不在于更激烈的低价竞争，而在于向上攀登的提质增效。

坚定向高处走的决心，山东的两个故事，令人印象深刻。

一个是“轴承之乡”的“攀高”。临清的轴承产业曾一度陷入无序发展的困境，当地以政策引导企业从“卷价格”转向“拼技术”“拼价值”，不仅让轴承产业跳出低价、同质化竞争的泥潭，更实现了产值翻倍增长。

一个是新材料企业的“逐新”。天岳先进凭借碳化硅衬底材料技术，荣获“半导体电子材料”国际金奖，成为该奖项设立31年以来首次问鼎的中国企业。企业技术突围背后，离不开当地政府的一路护航。

刚刚闭幕的省委经济工作会议，全面贯彻中央经济工作会议精神，把握“稳中求进、提质增效”政策取向，结合山东实际，提出“四个更加注重”的指导原则，即更加注重畅通国内循环和拓展国际循环协同发力，更加注重培育增量和遏制减量协同发力，更加注重深挖需求和创新供给协同发力，更加注重投资于物和投资于人协同发力。

这“四个更加注重”，在坚持“稳中求进、提质增效”政策取向基础上，突出把握“质”和“效”，抓住了当前山东高质量发展的关键要害。全省上下要深刻领会、全面把握，以质的有效提升引领量的合理增长，不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步。

稳中求进、提质增效，是实现高质量发展的核心路径，是适应长远发展大势的必然选择。

从国际经验来看，一个地区人均GDP达到1.5万美元的时候，将进入服务消费占主导地位、服务业与工业发展并重的阶段。按照推算，山东人均GDP即将达到这一门槛，服务消费必将驶入全面提质扩容的快车道，全面提升服务消费的层次和水平，成为满足群众期待的必然要求。

再比如，当前我省高新技术产业产值占比达到55.3%。但国内供强需弱矛盾突出，省内少数企业也不同程度存在盈利水平下降、低价无序竞争的情况。破解这一困局，根本出路在于坚持创新驱动，以技术创新、模式创新、产品创新赢得市场主动权和话语权。

总的看，今天的山东，正处在提质增效的关键阶段。切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，持续塑造高质量发展新优势，山东才能在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。

坚持“稳中求进、提质增效”，必须注重精准施策，提升政策有效性。

政策是否精准，直接影响政策实施的效果。细数明年经济工作的重点任务和具体举措，每一项都对政策的精准性和有效性提出更高要求。比如，全力释放消费潜能，需要找准痛点堵点，在增加居民收入、清理不合理限制措施、增强消费品供需适配性等诸多环节，做到靶向施策。再比如，培育未来产业，每个产业所处的技术阶段、各地具备的优势条件各不相同，抢占新赛道，就必须坚持一业一策、一企一策。

在推进具体工作中，把握好政策实施的力度、节奏和时机，不断提高政策精准度和有效性，就能有力提升工作的质效，打开事业发展新局面。

坚持“稳中求进、提质增效”，必须注重政策协同，放大组合效应。

加强政策协同，才能有效避免“合成谬误”与“分解谬误”，让各项政策在相互支撑中汇聚成推动发展的强大合力。“四个更加注重”，每一个都是落脚到协同上。比如，投资于物是夯实发展的“硬支撑”，为经济运行提供物质载体；投资于人是激活发展的“软动力”，通过消费潜力释放和人力资本提升，将“人口红利”转化为“人才红利”，二者紧密结合，才能释放乘数效应。

总览会议的部署安排，也都体现了协同的理念。比如，既强调全方位扩大内需，也强调扩大高水平对外开放，证明了扩大内需与扩大开放并不矛盾；既强调健全现代化产业体系，也强调更大力度保障和改善民生，让投资于物与投资于人相得益彰。各级各部门在制定政策时，要扎实开展取向一致性评估，增强宏观政策取向一致性和有效性，使各类政策举措同向发力、形成合力。

展望2026年，把“质”与“效”贯穿到各项工作中，因时因势推出更多政策举措，山东经济定能在“稳中求进、提质增效”轨道上行稳致远。

（大众日报）