2026年中美关系恐“螺旋式恶化”！？美国国会两党预警：四大导火索或引爆新一轮冲突

FX168财经报社（北美）讯 美国国会山两党释放的信号正变得愈发明确：中美关系在新一年可能再度陷入“螺旋式恶化”。多名议员认为，中美元首去年10月促成的一年期贸易休战如今已显得摇摇欲坠，国会在明年1月复会后，预计将重新掀起围绕贸易、台湾与网络安全等议题的激烈交锋。#中美关系#

（截图自Politico）

民主党众议员Greg Stanton（亚利桑那州）在接受媒体采访时将当前局势比作拳击赛的间隙阶段：“这就像一场重量级对决，我们正处在回合间短暂休战的时间窗口，但双方都必须为下一步做好准备。”

据Politico报道，该媒体采访了超过25名议员，包括众议院“中国问题特别委员会”、众议院外交事务委员会东亚小组委员会以及国会—行政部门中国委员会成员。共和党与民主党议员均对贸易休战的耐久性表示担忧，多数人预计2026年将出现更多不确定性与摩擦。

国会普遍质疑：中方能否兑现“关键承诺”

超过20名受访议员表示，他们怀疑中国能否履行白宫所称的承诺，尤其包括两项关键内容：减少芬太尼前体化学品流入墨西哥（被贩毒集团加工为芬太尼）；按协议采购美国农产品。

共和党参议员Thom Tillis直言：“中国永远不值得信任，他们总是在寻找可乘之机。”

尽管在10月份中美元首会晤后，中美紧张有所缓和——此前一度升至三位数的“关税互轰”已暂停，双方也在部分关键领域出现松动：美国放宽稀土限制，中国放松芯片设计软件限制；北京则承诺“扩大农产品贸易”。共和党参议员Steve Daines表示，美方正看到一些关税与芬太尼前体化学品问题上的进展。

不过，议员们指出，许多“硬问题”仍被搁置或悬而未决，例如财政部长贝森特曾表示将于感恩节前敲定的稀土贸易协议仍未落地；白宫也未证实有关字节跳动是否已在1月23日截止日期前完成TikTok出售协议的报道。

民主党参议员、参议院外交关系委员会民主党领袖Jeanne Shaheen警告称：“认为我们正处在一个与北京稳定相处的时期，这种想法根本不准确。”

四大导火索：2026年中美关系可能在哪些点“失控”？

Politico引述多名议员观点，认为以下四个议题最可能在新一年触发中美关系快速降温甚至升级冲突：

1）“大豆引爆点”：中国采购拖延可能触发特朗普强烈反应

议员们认为，美国大豆对中国市场的依赖，使北京拥有极具杀伤力的“非关税武器”。大豆争端始于5月，当时中国暂停采购美国大豆，令包括伊利诺伊、爱荷华、明尼苏达、内布拉斯加、印第安纳等农业州面临压力——这些州也是共和党在明年中期选举中的关键票仓。

白宫称中国承诺在11月至12月采购1200万吨美国大豆，但据媒体报道，目前采购量仍远低于约定目标。民主党众议员Jill Tokuda认为，大豆问题可能最容易触发特朗普快速反应，因为它直接影响美国农民与消费者，反而更具“国内政治敏感性”。

值得注意的是，贝森特本月宣布该采购协议的最新截止日期为2月28日，因此这一时间点可能成为新一轮摩擦的触发器。

2）台湾“火药桶”：北京军力准备升级，议员警告风险上升

台湾问题被认为是另一项近端爆点。尽管特朗普政府在国家安全战略与中美元首对话中并未将其置于最高优先级，但议员警告，北京对台行动准备在2025年明显提升。

报道提到，中国军方今年在10月展示了一套新型军用驳船系统，可通过架桥方式让货船将坦克与车辆直接卸至岸滩，被外界视为提高登陆能力的关键装备。民主党众议员Ro Khanna称：“中国正在收紧对这座岛屿的绞索。”

同时，紧张不仅限于台海。报道指出，中国战机在东海对日本飞机实施雷达锁定（通常被视为开火前兆），令地区风险进一步外溢。议员Seth Moulton警告，若北京在对盟友（尤其是澳大利亚、日本）施压上“过度用力”，可能跨越美方无法接受的红线，使休战难以维系。

特朗普继续奉行对台“战略模糊”，并在接受《60分钟》采访时表示，“如果发生了，你们会知道的”。

3）出口管制“随时可回头”：稀土可能再成武器，甚至波及药品供应

尽管北京近期放松对稀土出口的限制，并承诺在新的许可制度下“及时批准出口”，但多名议员怀疑中国可能随时再次收紧稀土出口作为施压点。民主党众议员André Carson指出，休战裂缝的核心之一在于北京掌握稀土与关键矿物的出口管制能力。

更值得警惕的是，一些议员担忧北京未来可能将出口管制扩大至另一项美国高度依赖的领域——药品原料。共和党众议员Nathaniel Moran警告称，中国供应美国约80%活性药物成分（API），如果“关掉水龙头”，包括阿司匹林等基础药品都可能从供应链中消失。

4）军力扩张持续：第三艘航母“福建舰”入列，印太竞争升级

议员们认为，中国持续推进军事现代化、挑战美国在印太地区主导地位，也可能在2026年成为关系恶化的重要变量。报道称，中国海军规模已超过200艘舰艇，成为全球最大海军，并在2025年正式加入第三艘航母——福建舰。尽管其吨位约为美国“福特级”的三分之二，但同样配备电磁弹射系统，可发射J-35与J-15T战机，被视为战力跃升标志。

美国国防部长Pete Hegseth本月在里根国家防务论坛表示，美方将通过强化盟友体系，阻止中国凭借“历史性军力扩张”实施持续成功的军事侵略。部分议员认为，中国在区域内更具攻击性的军事存在，与美方希望维持稳定关系的目标存在根本冲突。