非凡“十四五”｜改革纵深推进，盐城盐都势头强劲！

“十四五”以来盐都坚决贯彻上级决策部署持续深化改革、扩大开放夯实高质量发展基础今年聚焦“三个一批”重点改革事项统筹稳增长与促转型推动经济运行稳中有升

以数字改革畅通统一大市场

围绕建设全国统一大市场，盐都把改革的突破口放在资源要素配置上，持续优化制度供给，全面落实市场准入负面清单制度，公平竞争审查率实现100%。其中，数据要素领域的探索尤为引人关注。

依托数据基础制度试点示范区建设，盐都推动政务、产业与数据深度融合，AI政务应用新范式获评全国数字政务典型案例；“东部优品”东西协作农产品数字交易成功入选省数字社会重大场景，为区域协作、数字赋能提供了可复制、可推广的“盐都样本”。

“我们运用AI鉴真技术，依托数据中心、云计算平台，融合大数据与区块链，通过‘一物一码’数据要素应用，打造‘东产西送、西产入东’模式，构建以青海、川藏、新疆交易中心为辅助的‘1+3’网点布局，促进农产品流通与区域经济发展。”华东农产品交易中心总监袁旭介绍说。

通过数字化手段重塑交易流程、提升可信度，“东部优品”不断放大平台集聚效应，一方面推动农产品跨区域高效流通，另一方面也为盐都拓展了数字经济领域的开放合作空间。

“截至目前，我们平台拥有7项软件著作权登记证书，今年累计成交订单数超39000笔，销售金额超5.9亿元。下一步，‘东部优品’将继续扩展建设完善交易平台，为盐都推进深层次改革和高水平开放贡献力量。”华东农产品交易中心经理吴晓菲说。

从制度设计到技术应用，再到市场运行，盐都以数据要素改革撬动更大范围的资源流通，把“开放”落实到具体平台和真实交易中。

以城市更新激活内需潜力

改革不仅体现在要素配置和制度创新中，也深度嵌入城市空间与消费场景的重构。

在扩大内需、激发消费方面，盐都着力打造“五到盐都”消费品牌，吾悦、万达、古月年华等商圈集聚人气，特色街区不断涌现，成为消费升级新载体。前三季度，全区社会消费品零售总额达240.3亿元，大市区排名第一。票根经济、赛事经济、夜间经济多点开花，农文体旅融合持续深化，城市活力不断释放。

作为城市更新的重要载体，新YAN仓夜经济特色街区项目正加快推进。该项目以飞亚机床厂旧址为依托，通过市场化方式引入社会资本，对老厂区实施整体更新改造，推动工业遗存向消费新空间转变，成为盐都在城市更新领域深化改革、培育消费新动能的具体实践。

“新YAN仓是以飞亚机床厂为载体，通过空间和业态重构的城市更新项目。目前，现场场地和旧厂房已完成腾退拆除工作。本月之内，我们就将开始进场施工，预计明年5月份开始营业。”新YAN仓项目工程总经理赵昆告诉记者。

通过盘活存量资源、引入多元业态，盐都正在把“老空间”转化为“新引擎”，在改革中培育消费增长的持续动能。

以数智转型夯实发展底座

良好的营商环境，是经济高质量发展的重要保障。近年来，区税务部门围绕政策精准落实和服务效能提升，持续推进数智化转型，全面打造高效便捷、规范有序的税收服务体系，为企业发展和群众办事提供有力支撑。

12月16日，记者在区办税服务厅看到，线上体验区内多台设备整齐排列，纳税人正通过自助终端办理相关业务，工作人员在一旁耐心指导，整体流程高效顺畅，数智化办税带来的便利一目了然。

“通过‘办问协同’机制，完成征纳互动业务超10万条，纳税人缴费人平均等待时长缩短为27秒，平均服务时长为15分17秒。对纳税人缴费人通过征纳互动平台提交的税费服务诉求，快速响应、精准对接，全面提升诉求处理效率与质量。”区税务局第一税务分局田月告诉记者。

围绕数智化转型目标，区办税服务厅不断优化资源配置，打破传统窗口服务模式，中后台人员占比提升至76.7%，逐步构建起“前中后台”高效协同的服务体系，专业化、集约化服务能力显著增强。

“我们通过征纳互动等平台持续推进办税服务厅转型升级，促进办税效率再提高、办税距离再缩短、办税温度再提升，帮助纳税人依法纳税缴费、合规经营发展，持续提升税收文明治理水平。”区税务局第一税务分局办税服务厅负责人葛建祥表示。

盐都紧扣高质量发展时代命题

将深化改革的着力点

精准落于具体项目和真实场景之中

从“东部优品”以数据要素改革

畅通农产品流通渠道

到新YAN仓借城市更新机制

激活存量空间资源

再到税务数智化转型持续优化营商环境

一项项可感可及的改革实践

有力回应发展需求

改革不停步 开放不止步

站在新的发展坐标上

盐都正以更大力度

推进深层次改革和高水平开放

在链接更广阔发展空间的过程中

不断积蓄新动能、塑造新优势