西安市鄠邑区（户县）古今乡属

鄠邑区，原称鄠（hù）县、户县，是西安市辖区，位于西安市西南部，南依秦岭，北临渭河。2016年底撤县设区，成为西安市最年轻的区，行政区总面积1279.42平方公里。地处陕西关中渭河流域，土地肥沃，气候温和，远在新石器时代（前40~前21世纪），我们的祖先便在这里劳动繁衍生息，与自然界进行着艰苦的斗争，(创造了原始公社氏族文化，为后来户县地区方国（包括邑、方、都、邦）的形成提供了先驱条件。

鄠邑区地近古城长安，古为京畿之地，历史悠久，文物古迹众多。境内现已发现新石器遗址25处，在丈南遗址及甘河遗址的粮食窖中，均发现有碳化粳稻。夏为有扈氏方国，商属崇国，先秦定名鄠邑，汉初设县，历经两千余年建制沿革，始终是京畿重地的重要组成部分。

这里是传统文化的富集地，有“中国鼓舞之乡”“中国民间绘画之乡”的美誉。户县民间鼓舞制作技艺独特，眉户曲子婉转唱出关中风情，剪纸、木刻等非遗项目丰富了当地的文化生活，让千年文脉在传承中焕发新生。

80年代的户县钟楼

夏代（前21~前16世纪），户县为有扈氏国，与夏同姓姒，为夏之属国〔注2〕。夏是中国历史上出现的第一个奴隶制国家，这时国家常以氏族名称作为国名。如“夏后氏”为“夏国”，“有扈氏”为“扈国”。有扈氏国为户县地区建置最早的方国，也是户县地名的由来。

商代(前16~前11世纪），户县有崇国，其后有丰邑，都是商之属国。公元前1143年，西伯（周文王）国势强盛，四十余国诸侯尊西伯为王。公元前1136年，西伯伐崇侯虎，自岐迁都于丰。武王伐纣时，誓师于丰。当时的丰京实际上已成为政治中心，但仍为商之属国。由于商代人口稀少，交通阻塞，小方国政权常在狭小的地域范围内形成，所以有的史书记载，商代户县的甘亭、甘盘也是商之属国。

西周（前1133~前771年），武王灭纣后，虽建都于注河以东的镐，而丰京不移，每遇大事，如伐商、作洛之事，皆步自宗周，以告于宗庙。在西周时期，一直是丰、镐并举。

春秋战国时期（前770~前221年），周平王东迁，以岐丰之地赐秦襄公。

秦代（前221~前207年），在咸阳设内史，兼治三辅，户县属内史管辖。

汉代（前206~公元220年），汉初置鄂县，属右扶风，高帝九年属内史，武帝太初元年属右扶风，东汉仍属右扶风。

三国、魏（220~265），置雍州三辅，下设8郡，户县属始平郡。

晋代（265~420），户县属始平郡。

北魏（420~534），置雍州下设7郡，户县属京郡。

西魏（535~556），户县属雍州京兆郡。

北周（557~581），雍州下设5郡1尹，户县属京兆尹。

隋朝（581~618），全国分为109郡，关中设京兆、冯翊、扶风3郡，户县属京兆郡。

唐代（618～907），全国分为10道，户县属关内道京兆府京兆郡。开元二十一年（733）全国改设为15道，户县属京畿道。

五代（907~960），梁时户县属大安府。唐、晋、汉、周户县属京兆府。

北宋(960~1127），全国分为15路，在长安设立陕西路，后改陕西路为永兴军路，户县属永兴军路京兆府京兆郡。

金代（1127～~1234)，陕西分6路，户县属京兆路京兆府。

元代（1271~1368），陕西设行中书省，下辖6路，户县属奉元路。

明代（1368~1644），明初陕西仍设行中书省，洪武九年（1376）置陕西布政使司，下分4道，户县属关内道西安府。

明朝末年，废乡制，23里由县直辖。崇祯十年(1637）通仙里并入安善里，全县共为22里。崇祯九年知县张宗孟因战乱创立团堡，练乡兵，立团长，设火器，其四乡团堡名称分别冠以永（西）保（南）安（东）宁（北）四字。

顺治八年（1651）并罗什、天和两里为罗天里，全县共为21里。康熙二十一年（1682）全县仍为21里，下属271村。乾隆四十二年（1777）全县共有319村（内83个旧团堡，5个集镇），计：东乡101村，内旧团堡31、镇2（秦渡、赵王）；南乡89村，内旧团堡28、镇1（庞光）；西乡43村，内旧团堡7；北乡86村，内旧团堡17、镇2（涝店、大王）。

乾隆四十二年（1777）以后，赋役日重，为了征收地区分工方便，将全县21里分为40里；原21里为民粮；新增军粮15里（沙河、草庙、白羊、柿园、庞村、牙道、辛栗、定舟、韩旗、化成、三旗、新寨、王寨、韩村、坳河）；新增王粮4里（风调、雨顺、国泰、民安）。每里10甲，每甲各推一催赋人，名催头，所催之家名花户。每里各推里长1人（总管赋役）和里书1人（经理粮簿)。这一里制直到民国二十年(1931)全县清丈地亩新编田赋册后才废止。

清代（1644~1911）仍依明制，户县属西安府。

户县县以下行政区划和基层行政单位，据宋乐史所撰《太平寰字记》二十六卷记载：“户县旧二十四乡，今五乡。”由此可知宋代户县只辖5个乡。宋敏求《长安志》记载，5乡管5里：

宜善乡连城郭管陈平里，扈亭乡管甘泉里，太平乡管仁让里，萯阳乡管五萯里，珍藏乡管货泉里。到了明朝，户县下辖萯阳、太平、宜善3乡，3乡辖21里，县直辖2里，共23里。

各乡所辖里数和名称如下:

萯阳乡辖9里：美泉、丈八、通仙、天和、罗仕、保峪、安善、化羊、重云。

太平乡辖5里：太平、禹泉、秦渡、新阳、花原。

宜善乡辖7里：兆丰、孝义、文义、道安、兴仁、渭曲、中原。

安太、仁和2里由县直辖。

清代末年，由于内忧外患交加，天灾人祸频仍，人民负担日重，政务日繁，粮赋除由里长专管征收外，全县另成立了13个操，负责日常政务和差役。13操名称如下：兆丰、新阳、太平、文义、花园、秦渡、罗什、安善、保峪、化羊、正西、正北、西北。

民国时期

民国元年(1912)废陕西布政使司，全省分7府，户县属西安府。

民国三年（1914）撤销府的建制，全省分3道，。户县属关中道。

民国十六年（1927）撤销道的建制，户县属陕西省政府直接管辖。

民国二十六年（1937）陕西省政府以下设立行政督察区，户县属第10行政督察区（区治在咸阳）管辖。

1949年5月21日，户县解放后，户县属陕甘宁边区咸阳分区管辖。

中华人民共和国成立后，1950年5月，户县属咸阳专区管辖。

1953年元月，户县直属陕西省人民政府管辖。

1958年11月，陕西省人民委员会报请国务院批准，户县保留县的建制，划归西安市人民委员会管辖。

1961年8月，陕西省人民委员会报请国务院批准，户县划归咸阳专区管辖。

1964年9月10日，陕西省人民委员会通知，经国务院批准，将“鄠县”改为“户县”。

1969年到1982年，户县属咸阳地区管辖

1983年10月20日将户县划归西安市管辖。

户县自汉初确定了县的建制以后，两千多年来。只有隶属关系的变更，县名及县制设置相沿未改。

民国十八年（1929)，县以下仍为操和里，又将罗什、西北、太平3操各分为2，新设县城1操，共计17操，辖397村，同时全县又成立5个区公所，分辖17操。

各区设置分划表:

民国二十三年(1934），废区操制，改为联保制，全县共划分为23个联，民国二十四年（1935）将罗什西联并入罗什南联，将永定联并入定舟联，全县为21联。各联保所辖村（镇）为：

城关联（驻县钟楼东北侧张公祠)，辖7个保。

1保：东街。2保：东关。3保：南街、南关。4保：西街。5保：北街南段。右保：北街北段。7保：西关。

伦公联（驻西伦公村），辖10个保。

1保：西伦公村。2保：中、北斑竹园。3保：南斑竹园。4保：东伦公村。专保：孙家碚。6保：曲抱村。7保：丈八寺南堡、丈八寺北堡。8保：雷家寨、东八什村。9保：刘家庄、东团庄、西团庄。10保：割耳庄。

安善联（驻沈家营），辖9个保。

1保：潭峪口、冯官寨、朱家堡。2保：阿姑泉”新兴村。03)保：柿园。4保：王家堡、安尔堡。5保：保峪坊。6保：余下。7保：安善坊、沈家营。8保：天屯。9保：马营。

化羊联（驻庞光镇），辖15个保。

1保：化羊村西堡。2保：化羊村中堡。3保：化羊村东堡、李原寨。4保：新阳坡。5保：黄柏坡。6保：东乌桑坡。7保：西乌桑坡。8保：东焦将。9保：西焦将。10保：王寨、王寨东滩。11保：南、北正村。12保，杨家堡。13保：穆家堡。14保：宁家堡。15保：二府、李家庄。

兆丰联（驻东五竹村圣母庙），辖9个保。801）二国直幅

1保：周贵坊南堡、周贵坊北堡、吴家寨。2保：郭家寨、兆丰桥戚堡、兆丰桥崔堡、兆丰桥胡堡。3保：兆丰桥乔堡、兆丰桥刘堡、小村。4保：青羊寨、青羊务三堡。5保：五竹村东西二堡、索家寨、主合庄。6保：韩族寨东西二堡、侯家庙。7保：周店、坡头。8保：什村南北二堡、石佛寺、元柳村、丁家油、南羊村。9保：李伯村三堡、马家庄。

眉岭联（驻余姚村），辖6个保。

1保：中原寺三堡、赵王村、平安庄。2保：皇甫村、南涝店、北涝店上下二堡。3保：礼贤庄、鲁家寨、黄家庄。4保：马营。5保：余姚村。6保：三过村。

亭子头联（驻索家庄城门楼），辖8个保。

1保：索家庄、水磨头、亭子头。2保：晋侯村南北二堡。3保：三旗堡。4保:新兴堡。5保：格家庄、南兴义。6保；元王村三堡、新义庄。7保：西坡。8保：陂头。

孝义联（驻孝义坊三官庙），辖8个保。

1保：东西韩村、北河头。2保：南北西三郭村、扶托、娄村。3保：东西羊村。4保：孝义坊三堡、小寨。5保：百福村南北二堡、洪洞庵。6保：宁羌东西二堡。7保：南宁羌、留村东西二堡、太平庄。8保：六老庵、南河头。

渭曲联（驻留南村），辖8个保。

1保：留南村东西二堡、双槐。2保：坳河南社、小坳河。3保：坳河北社。4保：渭曲坊南堡。5保：渭曲坊北堡。6保：祁村南堡、冯村。7保：祁村北堡。8保：保兴滩。

大王联（驻大王镇），辖4个保。

1保：大王镇东街农。2保：大王镇西街农。3保：大王镇东街商。4保：大王镇西街商。

文义联（驻赵王镇），辖8个保。

1保：文义村、显落村。2保：南庆叙、秣师坡。3保：待诏村南北二堡。4保：辛家庄。5保：西谷子础。6保：谷子础东南二堡。7保：赵王镇西堡。8保：赵王镇东堡、董村。

花园联（驻薛花园响丁寺），辖8个保。

1保：白羊寨。2保：西留村、北稻务、枣林寨。3保：张良寨、禹王庙。4保：滹沱堡、王卫村。5保：花园头刘、薛、阎三堡。6保：正庄西北二堡、东丰盛堡。7保：牛东中小二堡、西丰盛、张第五桥。8保：牛东大堡。

罗什北联（驻钓鱼台），辖9个保。

1保：麦张寨。2保：陈兵坊、宋家庄。3保：吕公寨。4保：穆家庄南北二堡。5保：摇指头东西二堡。6保：罗什南北二堡。7保：水寨。8保：西马营。9保：东马营。

新阳联（驻庞村），辖8个保。

1保：南稻务、崔家湾。2保：南北庞村、东西沙河寨。3保：南沙河寨、乔家庄。4保：焦羊村南北二堡、裴家寨、邵家庄。5保：新阳村、四府。6保：韩第五桥、辛家庄滩。7保:王第五桥、骞第五桥、卢第五桥。8保：黄家寨、东西北三索村。

罗什南联（驻石井村中堡），辖25个保。

1保：上庄、下庄、鸳庄。2保：宋家泉、高家庄。3保：栗峪口。4保：直峪口、王家庄。5保：曹家堡。6保：站马。7保：林家堡、向家堡。8保：张家堡。9保：赵家堡。10保：独庄。11保：白虎寺堡。12保：辛粟村。13保：全夏堡。14保：潘家堡。15保：吴家堡。16保：东涝峪口。17保：白云寺堡。18保：石井村东堡。19保：石井村中堡。20保:石井村西堡。21保：马尾坡、赵家坡、陈家坡、耿家坡、土门子。22保：上涧子、胡家庄。23保：水磨头、水北滩。24保：龙家寨、宗家滩。25保：羊圈、焦家庄、全家庄、七姓庄、雒家庄。

太平南联（驻宋村中堡），辖15个保。

1保：宋村西堡。2保：宋村南堡。3保：宋村中堡。4保：宋村东堡。5保：大良村。6保：南坡。7保：大堰口。8保：叶家寨、刘家庄。9保：高力渠、水堡。10保：宁家庄、水河。11保：三府。12保：上滩、下滩。13保：太平口东场、平堰下。14保：河夹流、马丰滩。15保：杨家坡、万军寨。

太平北联（驻黄堆南堡），辖15个保。

1保：草堂营。 2保：上草村。3保：下草村。4保：弋家庄、后林。5保：杜家庄、郝家庄。6保：唐旗寨。7保；太平口。8保：黄堆南北二堡。9保：孙姑村。10保：父慈村。11保；草庙。12保：南城寨。13保：姚家河。

秦渡联（驻秦渡镇），辖8个保。

1保：楼西堡、楼南堡。2保：楼北堡、壕里堡、中兴堡。3保：西街商、农。4保：北街商、农。5保：连城堡、薛家堡、高家堡。6保：南街商、农。7保：单家堡、孙家堡、李家什字、苍家堡。8保：当阳堡、寺里堡、陆家堡。

保峪联（驻占管营太白庙），辖9个保。

1保：旧泉坊南北二堡。2保：灵山寺。3保：新寨。4保：后寨、淡家寨。6保：炉丹村东西二堡。6保：蔡家坡、五庄、马家河、曲峪沟。7保：占管营东西二堡、八家庄。8保：小屯、南索村。9保：双庄。

定舟联（驻定舟村），辖8个保。

1保：定舟村南堡。2保：定舟村北堡。3保：元村东堡。4保：元村南西北三堡。5保：小王店。6保：保安滩。7保：龙台坊陈王堡。8保：龙台坊营日、史家、宋家三堡。

永兴联（驻梧村城门楼），辖7个保。

1保：凿齿村、凿村围墙、泥都村。2保：兆伦村。3保：梧桐村南北二堡。4保：付村东南二堡。5保：乱庄、梅家庄。6保：康王村四堡。7保：宋村东西二堡。

郡邬联（驻王守村），辖8个保。

1保：王守村。2保：什王村、陶官寨。3保：许村、槐道村。4保：南牙道、西牙道、东牙道。5保：上真守村、下真守村东堡、下真守村西堡。6保：崔村南社、崔村北社、崔村西堡。7保：野口村。8保：真花础。

民国二十八~三十八年（1939-1949)，改联保制为乡（镇）保甲制，将全县21联编为9个乡（镇）公所，下辖78个保。

县镇公所（驻县城南街景家巷内阎王庙），辖8个保。

1保：兆丰桥（胡刘堡）、兆丰桥乔家堡、小丰村。

2保：青羊务、青羊寨、郭家寨、兆丰桥崔家堡（崔戚堡)

3保：吕公寨、马营、麦张寨、宋家庄。

4.保：穆家庄、水寨堡、摇指头、陈兵坊、罗什堡。

5保：东街、东关、南关。

6保：南街、北街。

7保：西街、西关。

8保：北街。

渼陂乡公所（驻曲抱村玉蟾台），辖8个保。

1保：孙家础、东西伦公村、北斑竹园。

2保：南斑竹园、割耳庄、东团庄、刘家庄。

3保：水磨头、龙家寨、七姓庄、全家庄、上涧子，胡家庄、羊圈庄、焦家庄。

4保：东八什村、雷家寨、丈南堡、丈北堡。

5保：曲抱村、石桥寨、李家庄。

6保：陂头、南河头、西坡、水磨。

7保：索家庄、晋侯村、格家庄、新家庄、三旗堡、平兴庄。

8保：元王村、太平庄、南宁羌。

罗什乡公所（驻土地庙桥），辖12个保。

1保：西炉丹村、东炉丹村、五庄、蔡家坡、曲峪沟。

2保：旧泉坊、后寨、占管营。

等3保：柿园堡、朱家堡、冯官寨、新兴村、潭峪口、阿姑泉、潭峪沟。

4保：保峪坊、安尔堡、沈家营、灵山寺。

5保：余下堡、大屯堡、马香像。

6保：栗元坡、王家堡、向家堡、林家堡、曹家堡、安善坊、皂峪沟。

7保：站马堡、窍庄、栗峪口、东涝峪口、白云山、土门子、上庄、下庄、赵家坡、直

峪口、栗峪沟。

8保：石中堡、石东堡、辛粟村、石西堡。

9保：张家堡、白虎堡、独庄、赵家堡、吴家堡、潘家堡、夏家堡、仝家堡。

10保：上涝峪河（东侧）

11保：中涝峪河（东侧）

12保：下涝峪河（东侧）

太平乡公所（驻庞光镇），辖10保。

1保：下草村、草堂营、弋后村、李家岩、杨家坡、杜郝庄、万军寨。

2保：唐旗寨、上草村、叶家寨、大堰口、河夹流、南坡。

3保：太平口、上滩、下滩、二府、三府、乌桑坡、黄柏坡、平堰下。

4保：高力渠、东焦将、西焦将。

5保：化羊村、新阳坡、李原寨。

6保：宁家堡、穆家堡、庞光镇、杨家堡、新寨堡。

7保：王寨堡、清正村。

8保：宋村、水堡。

9保：孙姑村、姚家河、淡家寨。

10保：太平峪口。

秦渡乡公所（驻秦渡镇）辖8个保。

1保：大良村、南城寨。

2保：黄南堡、黄北堡、草庙

3保：禹王庙、张良寨、枣林寨、父慈村东社、父慈村西社。

4保：白杨寨、滹沱村、北稻务庄。

5保：正街（秦渡南、北街）。

堡。

6保：楼南堡、楼西堡、单家堡、孙家堡、李家什字、当阳堡、陆家堡、寺里堡、壕里

7保：西街、楼北堡。

8保：王卫村、西留村、刘花园、李花园、薛花园、阎花园。

五桥乡公所（驻牛东大堡），辖8个保。

1保：裴家寨、邵家庄、新阳村、四府里、南沙河寨、南焦羊村、北焦羊村。

2保：东屯堡、双庄、南索村。

3保：北庞村、崔家湾、南稻务庄。

4保：乔家庄、东索村、西索村、东西沙河寨、兴盛滩。

5保：方家寨、南北周贵坊、黄家寨、北索村。

6保：东西丰盛堡、北牛东、中牛东、大牛东。

7保：骞王五桥、张五桥、韩卢五桥、辛家庄。

8保：新盛庄、吴家寨、索家寨、五竹村。

文义乡公所（驻赵王镇）辖8个保。

1保：北正庄、西正庄、南谷子碚、东谷子础、西谷子碚。

2保：董村、赵王镇东堡、赵王镇街、赵王镇西堡、秣师坡、南庆叙。

3保：北待诏村、南待诏村、侯家庙、东韩旗寨、西韩旗寨。

4保：坡头、周店、石佛寺、元柳村。

5保：东牙道、西牙道、南牙道、李伯村南中北三堡。

6保：文义村、振华威、显落村、野口村。

7保：兆伦村、凿齿村。

8保：槐道村、许村二堡、陶官寨、什王村、王守村。

永定乡公所（驻大王镇），辖8个保。

1保：付村、东兴庄、梧桐村。

2保：乱庄、梅家庄、康王村。

3保：宋村、龙台坊

4保：大王镇。

5保：定舟村、保安滩。

6保：双槐、真守村、小王店、留南村。

7保：元村、保兴滩。

8保：渭曲坊、祁村、冯村。

郡岭乡公所（驻涝店上堡关帝庙），辖8个保。

1保：扶托、娄村、西韩村、东韩村、西郭村、北郭村、南郭村。

2保：北河头、六老庵、洪洞庵、孝义坊。

3保：西羊村、东羊村、南羊村、北什村、南什村、小寨。

4保：北百福村、南百福村、太平村、皇甫村、东宁羌、西宁羌、中原寺。

5保：赵王村、圪塔头、小崔村、大崔村。

6保：坳河村、东礼贤庄、西礼贤庄、平安庄。

7保：鲁家寨、南涝店、涝店镇、北涝店、黄家庄、三过村。

8保：余姚村、马营。

中华人民共和国建国后

1949年5月21日户县解放，6月1日将原来旧制的9个乡公所改为9个区公署，78个保

改为78个乡人民政府，各所辖村庄及地域未变。

1949年11月9日，户县人民政府以民字328号文通知，新成立终南区（后改为九华区），

辖山区6个乡人民政府，各乡所辖地区如下:

1乡：涝峪。

2乡：涝峪。

3乡：栗峪、直峪、皂峪、抱峪。

4乡：曲峪、化羊峪、黄柏峪。

5乡：太平峪。

6乡：子沟峪、神水峪、高冠峪。

1950年4月16日区乡缩编，将全县10个区缩编为7个区，8个乡缩编为62个乡，各区、乡及所属村名如下：

第1区（城关区）公所，驻县城景家巷，后迁至钟楼，又迁至城隍庙。辖9个乡。

1乡（兆丰乡）：驻兆丰桥戚家堡。辖兆丰桥乔、刘、胡、崔、戚五堡及郭家寨、青羊务。

2乡（城北乡）：驻东韩村。南郭村、西郭村、北郭村、东韩村、西韩村。

3乡（楼东乡）：驻县东门内华陀庙。辖东街、杜家巷、文庙巷、东关、地门、北堡、南宅、南堡、鲁家堡、北街、南巷、北巷、任家巷、北关。

4乡（楼西乡）：驻火神庙巷，后迁至西关关帝庙。辖南街、二郎庙巷、景家巷、西街、火神庙巷、老爷庙巷、书院巷、五魁巷、南关、雨田巷、陈家堡、西关、崔家堡、姬家堡、西坡、南河头。

5乡（吕公乡）：驻吕公寨。辖东马营、西马营、麦张寨、吕公寨、小丰村。

6乡（钓台乡）：驻罗什堡。辖罗什堡、摇指头东堡、摇指头西堡、陈兵坊、穆家庄、宋家庄、水寨。

7乡（伦公乡）：驻东伦公村。辖东伦公村、西伦公村、南斑竹园、中斑竹园、北斑竹园、孙家皑。

8乡（玉蝉乡）：驻曲抱村。辖曲抱村、石桥寨、水磨、黑坟湾、李家庄、亭子头。

9乡（美泉乡）：驻丈八寺南堡。辖丈八寺南堡、丈八寺北堡、雷家寨、东八什村、刘家庄、槐树庄、五川道、弋家庄、郑家庄。

第2区（罗什区）公所，驻土地庙桥。辖10个乡。

1乡（苏泉乡）：驻灵山寺。辖马家河、菜园子、保峪坊、炉丹村西堡、灵山寺、旧泉坊。

2乡（回目乡）：驻余下。辖沈家营、余下、西屯、占管营、八家庄。

3乡（天和乡）：驻白虎寺堡。辖安善坊、白虎寺堡、独庄、赵家堡、张家堡、吴家堡、马营。

4乡（庙桥乡）：驻王家堡。辖安尔堡、王家堡、林家堡、向家堡、曹家堡、柿园、朱家堡。

5乡（三泉乡）：驻新兴村。辖冯官寨、新兴村、栗园坡、蔡家坡、阿姑泉、潭峪口。

6乡（石井乡）：驻石井村中堡。辖石井村东堡、石井村中堡、石井村西堡、全夏堡、辛栗村、潘家堡。

7乡（涉惠乡）：驻王家庄。辖东涉峪口、土门子、白云山、赵家坡、耿家坡、马尾坡、陈家坡、栗峪口、站马、宋家泉、王家庄、高家庄、直峪口、上庄、下庄、鸾庄。

8乡(天桥乡）：驻水磨头。辖羊圈庄、七姓庄、雒家庄、仝家庄、宋家滩、新民庄、龙家寨、焦家庄、水北滩、胡家庄、水磨头、上涧子。

9乡（九华乡）：驻皂峪河。辖曲峪、潭峪、皂峪、涝峪、栗峪。

10乡（涝峪乡）；驻纸房。辖八里坪、教场、沙窝子、纸房、郭清。

第3区（太平区）公所，驻王寨。辖9个乡。

1乡（草寺乡）：驻草堂寺。辖草堂营、唐旗寨、万军寨、杨家坡、杜家庄、李家岩、后林、弋家庄、刘家庄、上草村、下草村、大堰口、叶家寨。

2乡（祯固乡）：驻宋村中堡。辖宋村中堡、宋村东堡、宋村南堡、宋村西堡、南坡、马蜂滩、河夹流。

3乡（重云乡）：驻二府。辖李原寨、新阳坡、黄柏坡、乌西社、乌东社、平堰下、上滩、下滩、二府（包括寺北）、三府、宁家庄、李家庄。

4乡（圭峰乡）：驻东焦将。水堡、高力渠、东焦将、西焦将。

5乡（化羊乡）；驻庞光镇。辖化羊村中堡、化羊村东堡、化羊村西垡、五庄、杨家堡、穆家堡、宁家堡、化羊坡。

6乡（保宁乡）：驻南正村。孙姑村、姚家河、南正村、北正村、王寨、王寨东滩。

7乡（金鸡乡）：驻新察。猪淡家寨、后察、新察、东炉丹村。

8乡（太平乡）：驻太平口。辖西坡、竹园、紫沟峪、东岭、家福堂、三桥峪、管坪、八亩场、煤场、邢家岭。

9乡（黄柏乡）：驻黄柏峪。辖黄柏峪、化羊峪。

第4区（秦渡区）公所，驻秦渡镇。辖9个乡。

1乡（丰京乡）：驻秦渡镇南街。辖楼南堡、单家堡、孙家堡、西巷、李家什字、寺里堡、陆家堡、当阳堡、中兴堡、壕里堡、苍家堡。

2乡（秦镇乡）：驻秦镇西街。辖楼西堡、楼北堡、连城堡、薛家堡、高家堡、秦镇西街、秦镇南街、秦镇北街。

3乡（禹泉乡）：驻南城察。辖禹王庙、张良寨、南城寨、大良村。

4乡（白羊乡）：驻南稻务。辖北稻务、枣林寨、白羊寨、南稻务、滹沱。

5乡（黄堆乡）：驻黄堆南堡。辖黄堆南堡、黄堆北堡、草庙、父慈村、裴家寨。

6乡（新阳乡）：驻南沙河寨。辖邵家庄、南焦羊、北焦羊、乔家庄、南沙河寨、四府里、新阳村。

7乡（庞寺乡）：驻北庞村。辖崔家湾、南庞村、北庞村、北沙河寨。

8乡（莲池乡）：驻南索村。辖东索村、西索村、南索村、北索村、黄家寨、东屯、双庄。

9乡（花园乡）：驻李家花园头。辖刘花园、李花园、阎花园、薛花园、王卫村、西留村。

第5区（五桥区）公所，驻南待诏村。辖8个乡。

1乡（牛东乡）：驻牛东中堡。辖牛东小堡、牛东中堡、牛东大堡、东丰盛、西丰盛。

2乡（新民乡）：驻南谷子皑。辖南待诏村、北待诏村、东谷子础、西谷子础、南谷子皑、西正庄、北正庄。

3乡（灵沼乡）：驻赵王镇。辖南庆叙、秣师坡、赵王镇东堡、赵王镇西堡、董村。

4乡（巷游乡）：驻真花皑。辖文义村、真花皑、显落村、野口村。

5乡（九合乡）：驻坡头。辖韩旗寨东堡、韩旗寨西堡、元柳树、周店、石佛寺、丁家庄、三合庄、侯家庙、坡头。

6乡（六合乡）：驻西牙道。辖东牙道、西牙道、南牙道、李柏村南堡、李柏村中堡、李柏村北堡。

7乡（五桥乡）：驻张五桥。辖卢五桥、韩五桥、张五桥、辛家庄、骞王五桥。

8乡（五竹乡）：驻吴家寨。辖忠胜滩、周贵坊南堡、周贵坊北堡、十六村、吴家寨、索家寨、东五竹村、西五竹村、新盛庄。

第6区（永定区）公所，驻大王镇。辖9个乡。

1乡（永新乡）：驻凿齿村。辖凿齿村、梧桐村、兆伦村、宜都村。

土2乡（郡邬乡）：驻王守村。辖王守村、什王村、许村、陶官寨、槐道村、双合庄、永胜滩。

3乡（大王乡）：驻大王镇。辖大王镇东村、大王镇西村、付村、东兴庄。

4乡（康兴乡）:驻康王村中堡。康王村东堡、康王村中堡、康王村西堡、康王村北堡、西乱庄、梅家庄。

5乡（龙台乡）：驻龙台坊陈王堡。辖龙台坊史家堡、龙台坊宋家堡、龙台坊陈王堡、龙台坊冯赵堡、龙台坊营日堡、宋村东堡、宋村西堡。

6乡（定舟乡）：驻定舟村北堡。辖定舟村北堡、定舟村南堡、保安东滩、保安西滩。

7乡（长益乡）：驻真守村西堡。辖小王店、东留南村、西留南村、双槐、真守村东堡、真守村西堡、真守村南堡。

8乡（元凤乡）：驻元东（元村大堡）。辖元东大堡、元南（魏家堡)、元西（薄家堡）元北（白家堡）。

9乡（渭曲乡）：驻渭曲坊南堡。辖渭曲坊南堡、渭曲坊北堡、祁村育堡、祁村北堡、冯村、保兴滩。

第7区（涝店区）公所，驻涝店镇。辖8个乡。

1乡（娄敬乡）：驻南羊村。辖东羊村、西羊村、南羊村、扶托、娄村、孝义坊东堡、孝义坊中堡、孝义坊西堡、什村南堡、什村北堡。

2乡（中原乡）：驻东宁羌。辖六老庵、洪洞庵、中原寺、东宁羌、西宁羌、北河头、太平村。

3乡（解放乡）：驻小寨。辖赵王村、百福村南堡、百福村北堡、小寨、崔村西堡、崔村南堡、崔村北堡。

4乡（坳河乡）：驻坳河。辖坳河村、小坳河村、礼贤庄、圪塔头。

5乡（余姚乡）：驻余姚村。辖余姚村、马营、黄家庄。

6乡（涝店乡）：驻涝店镇。辖三过村、南涝店、北涝店、鲁家寨、平安庄、皇甫村。

7乡（联合乡）：驻元王村。辖元王村、太平庄、格家庄、南兴义、新义庄、灰渠头、南宁羌（包括留村）。

8乡（漢陂乡）：驻晋侯村。辖索家庄、晋侯村、辛家庄、平兴庄、陂头、三旗。

1953年6月26日，户县人民政府以民字第350号文通知，重设九华区公署，专辖九华、涝峪、黄柏、太平4个山区乡。全县共有8个区，62个乡。

1956年6月20日，户县人民委员会决定，全县缩编为3个区公所，26个乡（镇）人民政府，439个自然村。区、乡（镇）名称如下：

县直辖乡（镇）4个（城关镇、涝店乡、玉蝉乡、兆丰乡），96村。

罗什区公所：驻土地庙桥。辖7个乡（天桥、涝惠、三泉、罗什、苏泉、涝峪、九华)，106村。

秦渡区公所：驻秦渡镇。辖8个乡（草寺、太平、圭峰、庞光、禹泉、秦镇、庞寺、牛东），147村。

大王区公所：驻大王镇。辖7个乡（苍游、大王、郡邬、龙台、定舟、娄敬、渭丰），90村。

1958年1月22日，户县人民委员会以会民字第618号文，接收周至县原甘河、青阳、永安、祖庵4乡（不包括白马河以西的7个村）为户县所辖。接收后调整情况及其名称如下：

甘河乡，驻甘河堡。辖29个自然村

吾兆村、尹村、桥尚、龙窝、史家庄东堡、史家庄西堡、赵家堡、马家堡、吕家堡、涝西、寨尚、甘河、白全、白云、东尧、西尧、朱王村、元驾村、坳子、侯王村东堡、侯王村，西堡、南板桥头、北板桥头、晏平寨、郝村东滩、郝村西滩、双柏树、丁村、郝村。

祖庵乡，驻祖庵镇。辖19个自然村

东晋家庄、元马店、奉仙堡、祖庵四堡、李朱寨、洪庵、庄头、石佛寺、养老宫、城角、成道宫、北市、响桥、梁庄、铺尚、鲁村、两旗、纸屯、太平庄。

青羊乡，驻白庙。辖36个自然村

蒋村、吴家堡、宫家堡、王过村、东岭、西岭、柳泉口、毛家岭、白龙沟、同家滩、东寨、四马村、庄里、北园、南园、高寨、新城、叶家寨、西八什村、半个城、白庙、傅家庄、王家坊、郝家寨、八家庄、甘峪口（包括柴场）、望仙坪、马峪沟、五凤、西涝峪口、上新城、曹村、富村窑、石镜峪、念庄、马峪河。

永安乡，驻涝峪殷家坡。辖7个自然村

甘峪、殷家坡、吊子坡、竹路坡、大山岔、小山岔、西河。该乡划归户县后与户县原涝峪乡合并，名涝峪乡，驻教场。

尚村乡之宋村、胜利、神策庄、围旗寨、运渠店、东岩村划归户县后由甘河乡所辖；甘水坊、庆贞庵由祖庵乡所辖。

九峰乡之韩村、梁家堡、黄家堡、赵家堡等四村划归户县后，由祖庵乡所辖。

1958年7月4日，户县人民委员会以会民字242号文接收兴平县渭河南宋滩乡的三星，新潮、高潮、联合、星火5个农业社为户县所辖，并入涝店乡。

1958年8月28日，废区、乡制，全县成立8个人民公社，41个管理区，463个大队。

其名称区划如下：

余下人民公社，驻余下镇。辖5个管区（苏泉、罗什、涝惠、三泉、天桥），73个大队。

太平人民公社，驻宋村中堡。辖6个管区（庞光、圭峰、祯固、草寺、太平、禹泉），66个大队。

大王人民公社，驻大王镇。辖7个管区（苍游、酈邬、大王、康兴、定舟、渭丰、坳河），65个大队。

秦渡人民公社，驻秦渡镇。辖5个管区(牛东、新阳、新民、秦渡、庞寺），48个大队。

祖庵人民公社，驻祖庵镇。辖6个管区（北市、蒋村、白庙、梁庄、祖庵、甘峪），75个大队。

涝店人民公社，驻涝店镇。辖6个管区（八一、中原、涝店、宋村、甘河、涝滨)，51个大队。

城关人民公社，驻县城。辖6个管区（五竹、吕公、伦公、镁陂、光明、城关），77个大队。

涝峪人民公社，驻纸房。辖8个大队（教场、永兴、郭清、纸房、永联、沙窝子、八里坪、永明）。

1961年5月，将全县8个人民公社改编为21个人民公社，487个大队。

城关公社，驻县城西街。辖24个大队:

东街、西街、南街、七一、连丰、东关、南关、西郊、穆南、穆北、摇东、摇西、陈平、宋家庄、麦张寨、吕公寨、东马营、西马营、小丰村、保峪坊、北河头、南河头、大老庵、西坡。

太平公社，驻太平口。辖10个大队：

太平口、管坪、西寺、三桥、煤场、八亩场、黄柏峪、紫沟峪、家福堂、邢家岭。

宋村公社，驻宋村。辖30个大队:

黄堆、草庙、南城寨、大良村、南坡、水堡、高力渠、三府、二府、马蜂滩、河夹流、平堰下、郝家庄、杜家庄、唐旗寨、万军寨、杨家坡、李家岩、草堂寺、后林、弋家庄、上草村、下草村、大堰口、叶家寨、刘家庄、宋东、宋中、宋南、宋西。

庞光公社，驻庞光镇。辖25个大队:

穆家堡、杨家堡、宁家堡、化东、化中、化西、李原寨、乌东、乌西、黄柏坡、新阳坡、李家庄、焦东、焦西、王寨、东升（王寨东滩）、孙姑村、四府、姚家河、南正、北正、新寨、炉东、炉西、化羊坡。

余下公社，驻余下镇。辖21个大队:

张家堡、赵家堡、吴家堡、白虎、独庄、罗什、马营、安善坊、沈家营、灵山寺、余下、西屯、占管营、旧泉坊、后寨、淡家寨、五庄、八家庄、东屯、双庄、南索村。

石井公社，驻石井村。辖27个大队：

石东、石中、石西、仝夏、潘家堡、辛栗村、白云、涝峪口（东涝峪口）、土门子、栗峪口、站马、栗元坡、阿姑泉、下庄、直峪口、潭峪口、新兴村、蔡家坡、曹家堡、柿园、朱家堡、冯官寨、马家河、栗峪、皂峪、潭峪、曲峪。

涝峪公社，驻纸房。辖8个大队：

八里坪、西河、沙窝、永联（大山岔、小山岔）、纸房、郭清（郭家坪、清凉山）、永兴（殷家坡、吊子坡）、教场（犁辕坪、檀庙）。

天桥公社，驻腊家滩。辖23个大队：

羊圈庄、涝峪口（西涝峪口）、七姓庄、雒家庄、仝家庄、宗家滩、龙家寨、上涧子、水磨头、胡家庄、八什村（东八什村）、水北滩、焦家庄、南斑竹园、新民庄、刘家庄、槐树庄、五川道、郑家庄、雷家寨、丈南、丈北、割耳庄。

白庙公社，驻白庙堡。辖18个大队：

五凤（老乔沟、羊虎沟、鸡子山）、富村窑、曹村、晏家庄、五泉（可汗庙、线家坡、佛圪塔）、甘峪口、郝家寨、傅家庄、白庙、王家坊、半个城、八什村（西八十什村）、红卫（新城、南栗园、高寨）、北园、庄园、叶家寨、马村、甘峪。

蒋村公社，驻蒋村。辖18个大队：

蒋村、东寨、吴家堡、宫家堡、王过村、洪庵、三槐、韩村、东晋、仝家滩、白龙沟、孙真坊、杏景口、青峰（毛家峪、解甲坪、松树峪）、东岭、柳泉口、柳西、柳西岭。

祖庵公社，驻祖庵镇。辖24个大队：

李朱寨、黄堡、庄头、养老宫、石佛寺、蔡村、东庄、双北、双南、鲁村、铺尚、梁庄响桥、纸屯、郝村、太平庄、城角、成道宫、北市、甘水坊、大庵、小庵、元马店、奉仙堡。

甘河公社，驻甘河堡。辖26个大队:

坳子、朱王村、东候、西候、南板、北板、东尧、西尧、元驾村、晏平寨、东滩（郝村东滩）、西滩（郝村西滩）、甘河、丁村、跃进（白云、白仝）、围旗寨、东岩村、运渠店、尹村、双柏树、马坊、宋村、胜利、神南、神北、桥尚。

涝店公社、驻涝店上堡。辖27个大队；

平东、平西、中北、中南、皇甫、小坳河、南涝、鲁家寨、礼资、珍塔头、太平衬、赵王、余姚、黄家庄、涝下、涝上、三过、马营、吕家堡、龙窝、马家堡、吴兆、史东、史西、赵家堡、寨尚、涝西。

渭丰公社，驻留南村西堡。辖30个大队：

祁南、祁北、冯村、双槐、坳一（坳河村内西南部）坳二（坳河村内东半部）、坳三（坳河村内西北部）、真东、真西、真南、定一（定舟村内由南向北为序分6个大队）、定二、定三、定四、定五、定六、元南、元北、元西、元一（元村大堡内由南至北为序分3个大队）、元二、元三、渭南、渭北、留东、留西、保

东、保西、保兴、新安。

大王公社，驻大王镇。辖27个大队

兆伦村、凿东、凿南、凿西、凿北、宜都村、王守村、小王店、大王东、大王西、梧南、梧中、梧北、付村、康东、康中、康西、康北、东兴庄、宋东、宋西、龙西、龙新（冯起堡）、宋家堡、史家堡、营日堡、联庄。

苍游公社，驻西牙道堡。辖20个大队：

董村、赵东、赵西、秣师坡、南庆叙、文义村、真花碚、显落村、野口村、东牙道、西牙道、南牙道、李南、李中、李北、双永、许村、槐道村、陶官寨、什王村。

光明公社，驻东韩村。辖22个大队：

青羊寨、南郭、西郭、北郭、东韩、西韩、扶托、娄村、什村、东阳、西阳、南阳、崔南、崔北、崔西、小寨、百福、百丰、西宁、东宁、洪洞庵、孝义坊。

五竹公社，驻西五竹村。辖32个大队：

东索村、西索村、北索村、黄家寨、兴盛滩、周南、周北、方家寨，吴家寨、十六村、新胜庄、东五竹、西五竹、索家寨、侯家庙、韩东、韩西、坡头、周店、石佛寺、丁家庄、元柳树、三合庄、青西、青中、青联（青羊务东堡及东、南两滩）、郭家察、崔家堡、戚家堡、胡家堡、刘家堡、乔家堡。

牛东公社，驻牛东中堡。辖15个大队：

牛东、西留村、薛花园、阎花园、东丰盛、西丰盛、正庄、谷子础、北待、南待、辛家庄、韩五桥、卢五桥、张五桥、骞王。

玉蝉公社，驻亭子头。辖21个大队：

水寨、北斑、中斑、东伦、西伦、新向、玉蝉、孙家础、李家庄、水亭、三旗、索家庄、晋侯、新兴（灰渠头）南兴（兴义庄）、格家庄、陂头、太平、新义、宁羌（南宁羌）、元王。

秦渡公社，驻秦渡镇。辖28个大队：

秦一、秦二、秦三、秦四、秦五、秦六、红卫（王卫村）、花园（李、刘花园）、白羊寨、保安堡、王家堡、新农村、洱沱、禹王庙、张良寨、枣林寨、崔家湾、南稻务、北稻务、南庞村、北庞村、东沙河、西沙河、新丰（南沙河、南北焦羊、乔家庄）、父慈村、新阳村、裴家寨、邵家庄。

1961年9月20日户县与周至签订了《尚村协议书》，将周至县尚村公社所辖的张家滩、贾家滩、杨家滩、东西曹家滩、谭家滩、东西保安滩、永安滩等9个生产大队划归户县涝店公社所辖，东庄大队划归渭丰公社所辖，九峰公社东林大队原第四生产队划归户县蒋村公社所辖。

1965年将城关公社分为城郊公社和城关镇，并将县城四街（东街、南街、西街、七一大队）划归城关镇所辖。1973年7月，又将城郊公社与城关镇合并，仍名城关公社。1980年又分为

城郊公社、城关镇。公社管农户，镇管市民。

1965年将余下公社分为余下公社和余下镇。公社管农户、镇管市民。1973年7月，将余下公社与镇合并，仍名余下公社。1980年又将余下公社分为余下公社和余下镇，管辖范围同1965年。

城关镇人民政府，驻县城西街。辖5个居民委员会：东大街居民委员会、西大街居民委员会、南大街居民委员会、北大街居民委员会、画展街居民委员会。余下镇人民政府，驻余下镇。辖11个居民委员会：电厂、宁西、陕西第一工业学校、行政区、九街坊、十街坊、余下市场、新建村、线路器材厂、安装公司、仪表厂。

1980年户县属咸阳地区。

一、1980年-1984年：公社制收尾，实行政社分离，镇乡并行格局初建（咸阳地区→西安市）

1. 1980年现状：户县属咸阳地区，乡村核心建制为人民公社+少量镇，城关镇与城郊公社分设，镇管城镇市民，公社管辖乡村农户，全县乡村下辖「公社→大队→生产队」三级，核心公社有城郊、余下、秦渡、大王、祖庵、草堂、蒋村、庞光、涝店、渭丰、苍游、甘河、光明、五竹、牛东、玉蝉、白庙、天桥、石井、太平、涝峪21个，搭配甘亭镇、余下镇2个基础镇，村域范围以原大队划分为主，无明确村级行政名称规范。

2. 1983年关键调整：10月户县正式划归西安市，行政区划归属变更，乡村公社、镇建制暂时不变，仅调整行政管辖主体，为后续建制改革铺垫。

3. 1984年全面改制（核心节点）：全国推行政社分离，户县全面撤销所有人民公社，统一改设乡/镇，同步合并同名镇与公社，优化建制层级。① 城郊公社+城关镇合并为甘亭镇，余下公社+余下镇合并为余下镇；② 保留秦渡、大王、祖庵、草堂、蒋村、庞光、涝店7个公社，直接改镇；③ 剩余12个公社改乡，分别是渭丰乡、苍游乡、甘河乡、光明乡、五竹乡、牛东乡、玉蝉乡、白庙乡、天桥乡、石井乡、太平乡、涝峪乡；④ 乡村层级变更为「镇/乡→村→村民小组」，原大队改村、生产队改村民小组，全县核定4镇17乡，村级建制初步规范，共辖500+行政村，适配城乡基层管理需求。

二、1985年-2010年：撤乡建镇+乡镇精简合并，镇制扩容，乡级逐步缩减此阶段以「扩镇减乡」为核心，合并小型零散乡，提升重点乡为镇，优化区域资源整合，分批次推进，无大规模建制变动，仅针对性调整薄弱建制。

1. 1996年首批撤乡建镇：涝店乡撤销，设涝店镇，户县镇数量增至9个，乡缩减为12个，全县辖9镇12乡，总面积1213平方千米，乡村人口约56.4万，县政府驻甘亭镇，村级建制稳定，520+行政村布局成型。

分别为甘亭镇、余下镇、秦渡镇、大王镇、祖庵镇、草堂镇、蒋村镇、庞光镇、涝店镇、渭丰乡、苍游乡、甘河乡、光明乡、五竹乡、牛东乡、玉蝉乡、白庙乡、天桥乡、石井乡、太平乡、涝峪乡。

2. 1997年续推进：蒋村乡撤乡设镇，镇数量达11个，乡剩10个，蒋村镇整合周边白庙乡部分村组，扩大镇域范围。

3. 2001年密集合并精简（核心调整年）：为优化行政效率，撤销5个小型乡，全部并入周边重点镇，无新增镇/乡，仅做建制整合。① 光明乡整体并入甘亭镇，扩大县城核心镇管辖范围；② 牛东乡整体并入秦渡镇，强化秦渡镇东部乡村统筹；③ 白庙乡整体并入蒋村镇，扩充蒋村镇西北村域；④ 太平乡整体并入草堂镇，将秦岭北麓太平片区纳入草堂镇管辖；⑤ 涝峪乡整体并入石井镇，整合涝峪山区与石井平原村域；⑥ 同步推进甘河乡撤乡建镇，设甘河镇；调整后全县辖11镇5乡，分别是甘亭镇、余下镇、祖庵镇、秦渡镇、大王镇、草堂镇、蒋村镇、庞光镇、涝店镇、甘河镇、石井镇5镇，五竹乡、玉蝉乡、天桥乡、渭丰乡、苍游乡5乡，村级数量微调至521个左右。

4. 2001-2010年稳定期：近10年无乡镇合并、撤乡建镇动作，仅优化村级管辖，部分零散小村合并为大村，全县11镇5乡建制固定，2010年六普数据显示，户县乡村常住人口约45万，各乡/镇村域范围固化。

三、2011年-2015年：乡级建制清零，镇改街道启动，行政层级升级此阶段实现「乡改镇全覆盖」，后续精简镇域、试点街道建制，开启城乡融合型行政规划，为撤县设区做准备。

1. 2011年乡改镇全覆盖（关键节点）：撤销剩余5个乡（五竹乡、玉蝉乡、苍游乡、渭丰乡、天桥乡），全部撤乡设镇，分别设五竹镇、玉蝉镇、苍游镇、渭丰镇、天桥镇；调整后户县无乡级建制，全县统一为16个镇，分别是甘亭镇、余下镇、祖庵镇、秦渡镇、大王镇、草堂镇、蒋村镇、庞光镇、涝店镇、甘河镇、石井镇、五竹镇、玉蝉镇、天桥镇、渭丰镇、苍游镇，辖21个社区、521个行政村，镇域范围全面固定，乡村管理统一按镇域推进。

2. 2015年精简优化+首设街道（核心调整）：针对部分镇域面积小、人口少的问题，推进镇域合并，同时试点街道建制，适配县城扩容需求。① 撤销天桥镇，整体并入玉蝉镇，扩充玉蝉镇西南村域；② 撤销苍游镇，整体并入五竹镇，扩大五竹镇东部管辖范围；③ 五竹镇10个村（三合庄、青联、青中、青西、郭家寨、崔家堡、戚家堡、刘家堡、胡家堡、乔家堡）划归甘亭镇，强化县城核心辐射；④ 撤销户县核心镇甘亭镇，设立户县首个街道——甘亭街道，开启街道化管理试点；调整后全县辖1个街道、13个镇，村级建制不变，街道主打城乡结合部管理，镇主打纯乡村区域统筹，差异化布局成型。

四、2016年-2021年：撤县设区+大规模镇改街道，建制全面升级，分区托管落地核心为「撤县设区+全域街道化」，提升行政层级，对接西安主城发展，同时推进重点镇托管，助力片区专项发展，是规划演变最关键阶段。

1. 2016年撤县设区（里程碑）：11月国务院批复撤销户县，设立西安市鄠邑区，以原户县全域为鄠邑区行政区域，区政府驻甘亭街道东街7号，原1街道13镇建制不变，村级521个行政村、21个社区全盘沿用，乡村规划纳入西安主城城乡发展体系，定位西安副中心，乡村逐步向城乡融合片区转型。

2. 2017年首次托管：大王镇交由西咸新区托管，镇建制保留，行政管辖、发展规划由西咸新区统筹，主打乡村振兴与片区产业融合，脱离鄠邑区直接管理。

3. 2019年批量镇改街道：推进重点镇向街道转型，撤销大王镇、草堂镇、庞光镇，分别设大王街道、草堂街道、庞光街道 ；其中秦渡镇、草堂街道、庞光街道后续交由西安高新区托管，主打秦岭北麓生态旅游、乡村产业升级，托管区域乡村规划按高新区标准优化，村级建制保留，新增多个乡村社区。

4. 2021年全域街道化（核心节点）：经省级、市级批复，批量撤销6个镇，全部改设街道，全面完成乡村片区向街道化管理转型 。① 撤销祖庵镇，设祖庵街道，办事处驻北街村；② 撤销渭丰镇，设渭丰街道，办事处驻留南村；③ 撤销涝店镇，设涝店街道，办事处驻涝上村；④ 撤销甘河镇，设甘河街道，办事处驻甘河堡；⑤ 撤销蒋村镇，设蒋村街道，办事处驻蒋村；⑥ 撤销石井镇，设石井街道，办事处驻石井村；调整后鄠邑区街道数量大幅增加，乡村全面纳入街道管辖，实现城乡行政建制统一。

五、2022年至今：建制全面稳定，街道统筹+分区托管+景区专属管理，精准适配乡村发展当前鄠邑区行政规划固定，无建制调整，以「街道主责+分区托管+专项管理」为主，兼顾乡村治理、生态保护、产业发展，适配西安主城一体化发展。

1. 核心建制：全区辖14个街道，分别是甘亭街道、余下街道、祖庵街道、秦渡街道、大王街道、草堂街道、蒋村街道、庞光街道、涝店街道、甘河街道、石井街道、五竹街道、玉蝉街道、渭丰街道，村级建制优化为510+行政村、30+乡村社区，部分纯农业村向涉农社区转型。

2. 分区托管明细：① 大王街道由西咸新区托管，聚焦渭水沿岸乡村振兴；② 秦渡街道、草堂街道、庞光街道由西安高新区托管，主打秦岭生态旅游、乡村文旅融合（如草堂镇太平峪乡村旅游带）；③ 其余11个街道由鄠邑区直接管辖，统筹纯乡村片区发展、粮食生产、古村保护等。

3. 专项管理补充：增设1个森林旅游景区管理局，管辖秦岭北麓涝峪、太平等山区乡村片区，主打生态保护与乡村旅游统筹，替代原乡镇级生态管理职能，实现乡村片区分类管理，兼顾生态保护与民生发展，乡村行政规划适配现代城乡融合需求，长期稳定无变动。

如今已更名为鄠邑区，下辖11个街道，包括甘亭街道、余下街道、玉蝉街道等，以下是部分村庄名单：

甘亭街道：百丰村、百福村、保峪坊村、北郭村、北河头村、东关村、东韩村、东街村、东宁村、东羊村、东营村、扶托村、洪洞庵村、连丰村、六老庵村、娄村、吕公寨村、麦张寨村、木北村、木南村、南关村、南郭村、南河头村、南街村、南羊村、七一村、青羊寨村、宋庄村、西郭村、西韩村、西郊村、西街村、西羊村、西营村、小丰村、小寨村等。

余下街道：余下村、五庄村、旧泉坊村、罗什村、灵山寺村、后寨村、双庄村、天和村、占管营村、南马营村、孙家磑村、曲抱村、晋侯村、三旗村、新兴村、陂头村、上涧子村等。

玉蝉街道：胡家庄村、龙家寨村、水磨头村、丈八寺南堡村、南斑竹园村、涝峪口村、丈八寺北堡村、刘家庄村、割耳庄村、斑竹园村、伦公村、锦绣村、联西村、联东南村、联东北村、天桥村、方家寨村、吴家寨村、候家庙村、坡头村、丁家庄村等。

五竹街道：董村、槐道村、李北村、李南村、李中村、莫寺坡村、南庆叙村、南牙村、什王村、双永村、陶官寨村、文义村、西牙村、显落村、许村、叶口村、赵东村、赵西村、振华威村等。

大王街道：大王东村、大王西村、东兴村、富村、康北村、康东村、康西村、康中村、联庄村、龙西村、龙新村、史家村、宋东村、宋家村、宋西村、王守村、梧北村、梧南村、梧中村、小王店村、宜都村、营日村、凿齿北村、凿齿东村、凿齿南村、凿齿西村、兆伦村等。

祖庵街道：北街村、南街村、东街村、西街村、黄堡村、石佛寺村、养老宫村、鲁村村、梁庄村、响桥村、北市村、城道宫村、甘水坊村、郝村村、元马店村、两旗村、两庵村、渭南村、渭北村等。

渭丰街道：保安村、留南村、祈村村、坳河村、真守村、元村村、元凤村、保新村等。

涝店街道：东保村、东曹村、疙塔头村、皇甫村、黄家庄村、贾家村、涝上村、涝西村、涝下村、里贤村、龙窝村、鲁家寨村、吕家堡村、马家堡村、马营涝店村、南涝村、平东村、平西村、三过村、史东村、史西村、太平村、谭家村、吴兆村、西保村、西曹村等。

甘河街道：坳子村、北板村、丁村、东候村、东滩村、东岩村、东尧村、甘河村、马坊村、南板村、乔上村、神北村、神南村、胜利村、双柏村、宋村、围棋寨村、西候村、西滩村、西尧村、晏平寨村、尹村、元驾村、跃进村等。

蒋村街道：八什村、白龙村、白庙村、半个城村、北元村、曹村、东晋村、东岭村、东寨村、付家庄村、富羊村、甘峪沟村、甘峪口村、宫堡村、韩村、郝寨村、红卫村、洪庵村、黄堡村、蒋村、梁堡村、柳泉村等。

石井街道：八里坪村、蔡家坡村、潭峪口村、阿姑泉村、栗园坡村、栗峪口村、郭清村、永联村、沙窝村、西河村、曲峪村、龙窝村、教场村、风沟、方家沟口、银铜沟、大洋芋、皮连沟、毛娃沟、猪槽沟、牛家老庄、彻阳沟、黑崖、山洞沟、父子沟、寺上、台沟等。

由于鄠邑区为西安副中心城市，地域中心变化较大，不断的在演变，所以很多古村落在消失，本文从1980年开始没有记载更详细的乡镇村落名称，只列表了大概名称演变，文章末段记录了现在的乡村名字，以供大家熟悉，时间在变化，地名在消失，希望这篇文章能够勾起户县人民对本地古老乡村的记忆。

（整理不易，还请勿喷）

文章参考1987年出版的《户县志》

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