湖南中方县：司法护航助力生态环境修复

本文转自：人民网-湖南频道

近日，湖南省中方县人民法院成功审结一起涉环境修复破产清算案件。案件审理中，法院坚持有序推进“僵尸企业”市场退出与践行“绿色破产”理念相统一，依托府院联动机制破解环境污染修复难题，实现生态环境保护、债权人权益保障与营商环境优化的有机融合，以法院力量筑牢生态安全屏障。

此前，某新材料公司因经营不善，逾期未能清偿到期债务，债权人依法向中方县法院申请破产重整。案件受理后，中方县人民法院严格遵循破产审判程序，依法保障各方主体参与权。但该企业未能在法定期限内提交重整计划草案，后续提交的《和解协议草案》经两次债权人会议表决均未通过，已无挽救可能性。为维护市场秩序与债权人合法权益，法院依法裁定终止重整程序，宣告该企业破产并启动清算程序。

由于该破产企业前身系制砖厂，生产经营过程中长期对周边田地、山林造成环境污染。中方县人民法院牢固树立绿水青山就是金山银山理念，明确“谁污染谁治理”是环境保护法的基本原则，企业破产并不免除其法定生态环境修复责任。为避免“企业破产、污染遗留”的治理困境，法院将环境修复工作纳入清算核心议程，确保企业“绿色出清”，切实守护辖区生态环境。

为高效推进环境修复工作，中方县民法院充分发挥法院主导作用，强化对破产管理人的监督指导，督促其将环境修复事宜纳入清算工作重点。同时依托常态化府院联动机制，牵头协调生态环境主管部门、属地村委会、工业园区管委会等单位开展联合现场勘查，精准评估污染范围、程度及潜在生态风险。

在多方协同基础上，管理人经充分论证，科学制定了田地、山林专项修复方案。为保障修复工作落地见效，中方县人民法院指导管理人依法将环境修复费用认定为共益债务，并预留专项修复资金，确保资金足额到位、专款专用。该方案经债权人会议审议顺利通过，为后续环境修复工作奠定坚实基础。在积极推进环境修复的同时，法院还全力维护各方合法权益。一方面，指导管理人高效规范处置破产财产，精准划分债权清偿顺序，实现职工债权、税务债权全额清偿。另一方面，督促管理人依法追缴股东未足额出资，有效提升普通债权清偿比例，切实保障全体债权人公平受偿权。

“近年来，我院立足司法职能，逐步构建起‘破产审判规范指引+府院联动机制支撑+管理人行业指引辅助’的‘三位一体’绿色破产工作体系，既维护债权人合法权益，又有效解决了企业破产终结后环境治理责任落实难的问题。”中方县人民法院分管民商事审判工作的副院长向睿介绍道。

针对涉污染破产企业，中方县人民法院明确要求管理人在债权人会议上全面、如实公开企业环境污染的具体情况。通过建立环境治理修复费用优先列入破产费用或共益债务的机制，为生态修复资金提供坚实保障。这一系列举措，不仅彰显了该院以司法手段护航生态环境的坚定决心，更以实际行动践行了绿水青山就是金山银山的发展理念，为辖区生态保护与经济社会协调发展注入强劲司法动能。（高海香 陈庭芳）