联合国濒临停摆预警，美 15 亿会费赖着不缴，中方发声推改革

最近联合国有点“撑不住”了，官方接连拉响预警，说财务状况已经差到没法用“十分困难”来形容，再这样下去，别说开展国际援助、维护和平这些正经事，就连员工工资都可能发不出来，部分项目已经被迫暂停，堪称濒临停摆。而这一切的核心原因，就出在“会费”这个关键问题上——全球会员国拖欠的会费总额里，美国一家就占了近九成，足足15亿美元，成了名副其实的“最大老赖”。

可能有人会问，联合国的会费是啥？简单说就是各个成员国按自己的经济实力分摊的“运营费”，就像小区业主交物业费一样，是维持组织正常运转的根本。作为全球GDP第一的国家，美国的会费分摊比例也是最高的，常规预算占22%，维和预算占28%，妥妥的“最大受益国”。可偏偏就是这个享受最多权利的国家，在履行义务上最不积极。

根据联合国公布的数据，截至目前，全球193个成员国里，已有149个缴清了2025年会费，而美国的15亿美元欠款却迟迟不到位。更让人无语的是，这不是美国第一次赖账了，从上世纪90年代开始就有拖欠记录，后来更是变本加厉。他们给出的理由听着挺冠冕堂皇，一会儿说联合国财务年度和美国国内财政年度对不上，拨款流程慢；一会儿又说联合国效率低、有官僚主义，资金使用不透明，所以要“暂缓缴费”倒逼改革。

但明眼人都能看出来，这都是借口。15亿美元对美国来说，连九牛一毛都算不上，毕竟他们每年的军费预算都是天文数字，花在海外军事干预上的钱不计其数，怎么可能拿不出这点会费？真实原因其实是美国想拿会费当筹码，逼联合国按自己的意志办事。这些年，只要联合国的议程不符合美国的霸权利益，他们就动辄用欠费相威胁，说白了就是想把联合国变成自己的“工具”，这种“以费施压”的套路早就被国际社会看穿了。

更过分的是，联合国宪章里明明写着，要是成员国拖欠的会费超过两年应缴数额，就会丧失在联合国大会的投票权。可美国仗着自己的特殊地位，多次通过政治操弄规避这个规则，硬生生把“欠费不丢权”变成了常态。这种特权操作不仅破坏了联合国的财务秩序，还带坏了风气，让部分国家也开始效仿拖欠，形成了恶性循环。

就在美国赖账不缴的时候，作为联合国第二大会费分摊国的中国，早就提前足额缴清了2025年度近7亿美元的会费。联合国副发言人特意用中文说了句“谢谢，中国”，这简单的四个字，既是对中国及时缴费缓解财政压力的感激，更是对中国履行国际义务、担当大国责任的认可。要知道，在当前美国长期欠费的情况下，中国缴的这笔钱，实际上成了维持联合国正常运转的重要支撑。

但中国的担当可不止于按时缴费，更在于面对联合国的困境，主动站出来提出切实可行的改革方案。在联合国第五委员会会议上，中国常驻联合国副代表明确表态，所有成员国都该履行缴费义务，像美国这样长期恶意拖欠的，就该按联合国宪章办事，暂停其在联大的投票权。同时，中方也直指联合国当前的核心弊病，提出了具体的改革建议。

中方的改革主张很实在，首先就是要让联合国“省钱办事”，推进内部改革，削减官僚主义和形式主义，精简机构、优化预算，把每一分钱都花在刀刃上。其次，也是更核心的一点，是要解决“权利与责任错配”的问题。现在联合国里，发展中国家占了绝大多数，可在预算分配、议程设置这些关键决策上，话语权却特别弱，经常被边缘化，大量资源都流向了发达国家主导的项目。中方明确要求，改革必须兼顾发展中国家的利益，让他们在国际事务中拥有更多平等参与的机会。

中方的这些主张，一下子说到了广大发展中国家的心坎里，得到了普遍的支持和响应。这也让国际社会看得更清楚：谁在真正维护多边主义，谁在搞霸权耍无赖；谁在为全球治理出力，谁在给国际秩序添乱。

说到底，联合国的这场财政危机，不只是钱的问题，更是全球治理体系的一次大考验。美国的赖账行为，不仅透支了自己的国际信誉，更严重破坏了多边主义体系。在全球化时代，气候变化、贫困饥饿、地区冲突这些问题，没有任何一个国家能独自解决，必须靠联合国这样的多边机制协调应对。

现在全世界都在看着美国，希望它能放下霸权思维，尽快缴清拖欠的会费，履行自己的国际义务。而中方提出的改革方案，给陷入困境的联合国指明了方向——只有坚持公平正义、提升效率、兼顾各方利益，联合国才能重新站稳脚跟，继续发挥应有的作用。毕竟，国际秩序不是某一个国家的“私人订制”，多边主义才是人心所向、大势所趋。