继日本后，韩国也想挖稀土“抗衡中国”，越南狮子大开口提条件

李在明

据韩国媒体报道，稀土作为“工业维生素”的战略价值愈发凸显。继日本长期致力于构建稀土替代供应链后，韩国近期加速推进稀土资源多元化布局，试图降低对中国的高度依赖。韩国对稀土的依赖困境早已成为产业发展的“阿喀琉斯之踵”。数据显示，其电动汽车永久磁铁用稀土86%来自中国，半导体领域依赖度达54%，稀土金属整体对华依赖度更是高达79.8%。随着新能源汽车、风电等产业的爆发式增长，韩国对稀土的需求持续激增。

稀土矿区

韩媒称，为破解供应链风险，韩国政府于12月正式将全部17种稀土材料纳入战略关键矿产管控，推出短中长期并举的供应链重构计划，其中核心一环便是加速全球寻源，与越南、蒙古等国深化合作。此前三星、浦项制铁等企业曾尝试自建稀土精炼产能，但因缺乏核心技术支持，耗资4.5万亿韩元的工厂仅运营18个月便被迫关停，暴露了韩国在稀土深加工领域的技术短板。在此背景下，寻求资源禀赋相对优越的越南作为合作方，成为韩国短期内降低对华依赖的重要选择，韩国能源巨头LS集团已计划向越南稀土业务注资1930万美元，推动建立从原料采购到金属精炼的产业链体系。

芯片供应链

但另一边越南顺势打出“资源牌”，以强硬政策设定合作门槛，尽显“狮子大开口”的博弈姿态。2025年12月，越南国会高票通过《地质与矿产法》修正案，宣布自2026年起全面禁止稀土原矿出口，将其列为“国家特殊战略资源”，要求所有稀土资源必须在本土完成深度加工，目标直指高附加值产业链。这一政策本质上是复制印尼镍矿的发展路径，通过资源管制倒逼外资转移技术，摆脱“低价出口原矿、高价进口成品”的旧模式。越南的要价不仅体现在政策层面，更在合作谈判中明确要求外资企业必须转让稀土分离、提纯等核心技术，同时需承担环保设施建设的巨额投入，而这些正是韩国自身尚未完全掌握的关键能力。

半导体芯片

分析人士表示，从越南方面来看，其稀土产业存在先天短板：九成以上矿区未完成精准勘探，开采成本较常规矿区高出30%，且缺乏配套的化工体系与电力保障；技术层面，越南当前稀土提炼纯度仅能达到40%，远未达到工业应用标准，而中国对稀土加工设备和核心材料的出口禁令，让越南短期内难以突破技术瓶颈。对韩国而言，即便与越南达成合作，仍需面对加工成本高企的难题——韩国引进的海外提纯设备成品率仅12%，每吨加工成本高达9.8万元，是中国同类企业的4倍多。

稀土产品

更关键的是，中国在全球稀土产业链中仍占据主导地位，掌控着90%以上的分离加工产能和95%以上的中重稀土产量，短期内难以被替代。尽管美国地质调查局已将越南稀土储量从2200万吨大幅下调至350万吨，且80%为应用场景有限的轻稀土，但越南凭借其在全球供应链中的地缘位置，仍成功掌握了合作主动权。全球稀土博弈的核心从来不是资源储量的比拼，而是技术实力与产业生态的较量；韩国试图进行所谓的“超车”，可不是一朝一夕的事情。