哈萨克斯坦最近很活跃,先后与美日签稀土协议,高达数十亿美元。
他们兜兜转转,就是想绕开中国,但最终发现是徒劳。
因为中国手握两大致胜法宝……
一、一笔生意,两方算盘
12月19日,首届日本—中亚首脑会议开了。在这个会上,日本和哈萨克斯坦达成的这份稀土合作协议,是重头戏。
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37亿美元,这不是个小数目,指向的是哈萨克斯坦境内丰富的稀土资源。
而11月初,哈萨克斯坦总统新闻办公室宣布了和美国签了关键矿产备忘录的消息。
把这两件事连起来看,意图就比较清晰了:美日双方,一个出资金技术,一个出资源土地,想在中亚打造一个属于“自己人”的稀土生产与供应基地。
美日为什么这么着急?根源还在稀土本身。
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这十几二十种金属元素,是现代高科技工业的“维生素”,从智能手机、电动汽车电机到战斗机发动机、精密制导武器,离了它根本玩不转。
过去很多年,全球稀土供应链的一个关键节点在中国。
而中国不仅是重要的稀土资源国,更重要的是,咱们掌握了全球绝大多数、尤其是中重稀土的冶炼分离技术和产能。
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这个环节技术门槛高、环保压力大,把矿石变成高纯度的单一稀土氧化物或金属,这套活儿大部分在中国完成。
所以,对美日来说,依赖单一来源,特别是地缘政治视角下不那么“稳定”的来源,始终是悬在心头的一根刺。
寻找替代供应,实现供应链“多元化”,就成了他们产业和资源战略里的优先事项。
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哈萨克斯坦地大物博,稀土资源潜力巨大,政治上也相对独立,自然就成了一个看起来很理想的合作对象。
这笔生意,哈萨克斯坦也有自己的算盘。
卖资源是来钱,但更长远的是,他们可能也希望借助美日的投资和技术,提升本国矿产的加工能力,不仅仅是个“挖矿的”,更能从产业链里分到更大一块蛋糕,促进本国产业升级和就业。
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可以说,这份协议,是双方各取所需、一拍即合的结果。
但协议签了,蓝图绘了,但接下来就得面对骨感的现实。
二、绕不开的现实
第一个现实,就是哈萨克斯坦作为一个内陆国的“先天不足”——它没有出海口。
如果要把成千上万吨的稀土矿石或初级产品,从哈萨克斯坦运到日本或者美国。
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怎么走最经济、最快捷?摊开地图看看就知道。
往西走,穿过俄罗斯,再通过欧洲的港口转运,路途遥远,政治和物流上的不确定性都不小。
往南走,经过中亚其他国家,再走伊朗或者巴基斯坦的路线,同样复杂且基础设施挑战大。
那么,剩下的一条路,几乎是地理和经济逻辑上的必然选择:向东,经过中国。
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从哈萨克斯坦通过铁路或公路,进入中国新疆,然后利用中国东部沿海星罗棋布的港口,比如连云港、天津港、上海港等装船出海,前往日本或美国西海岸。
这条路线,无论是距离、现有的基础设施完善度,还是整体物流成本和时间效率,很可能都是最优解。
这就形成了一个有点戏剧性的局面:美日费尽心思,想建立一条“去中国化”的稀土供应链,结果在第一步,把原料物理意义上运出来的环节,就可能不得不借用中国的交通网络。
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这相当于在起点,就和中国产生了难以割裂的连接。
但这还只是第一道“墙”。
更关键、更高的一堵“墙”,是技术上的,也就是稀土的冶炼与分离。
中国“卡脖子”卡的,从来主要不是地下的稀土原矿,而是把原矿变成高纯度、可应用于高科技产品的稀土氧化物或金属的冶炼分离能力。
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这个过程技术极其复杂,涉及复杂的化学工艺流程,会产生大量废水、废渣,环保要求极高。
经过几十年的积累和迭代,中国在这个领域建立了全球领先、规模最大、成本最具优势的完整工业体系。全球市场上流通的高纯度稀土产品,绝大部分都经了中国工厂的手。
哈萨克斯坦的稀土资源,目前大部分可能还处于“资源量”或“储量”的阶段,要变成可大规模开采的矿山,需要时间。
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即便未来几年能够产出大量稀土精矿,那么下一个问题就是:在哪里冶炼?
在哈萨克斯坦本地新建全套的、达到经济规模的、且环保达标的中重稀土冶炼分离产能?这绝非一日之功,需要巨大的投资、长期的技术转移和人才培育,以及解决严峻的环保挑战。
美日自己有部分冶炼技术,但产能有限,且成本高昂,重新建立完整的、有竞争力的产业链,时间和金钱成本都难以估量。
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那么,一个很现实的可能性是:哈萨克斯坦产出的稀土精矿,很大一部分最终可能还是得运到中国来进行冶炼加工,变成高价值产品后,再卖给包括美日在内的全球客户。
因为中国的冶炼产能是现成的、高效的,市场是存在的。
对于哈萨克斯坦和美日企业来说,在商言商,这可能是在短期内最经济、最快速实现稀土资源变现的途径。
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毕竟,建立一套平行的、不依赖于主要现有节点的供应链,意味着要在研发、基建、环保、市场等各个环节进行天文数字的重复投资,而且最终的产品在价格上可能还不具备竞争力。
甚至反过来说,美日的布局,某种程度上只是为中国提供了更稳定的原料来源之一。
因此,哈萨克斯坦这笔生意,对美日而言,象征意义和长期战略试探的意义,或许大于其短期内的实际供应链重塑效果。
它更像是一步“闲棋”或一个“备胎”方案,旨在增加一点博弈的筹码,但远谈不上能立刻改变国际市场上的稀土交易规则。
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不过,这并非说中国可以高枕无忧。
外部压力始终是推动技术革新和产业升级的一种动力。美日等国的举动,一定会促使中国进一步向稀土产业链的进一步攀升,同时也会倒逼我们在环保、资源综合利用和国际化运营上做得更好。
而对于哈萨克斯坦来说,如何在多方之间周旋,利用好自身的资源优势,真正引进技术、培育产业,而不仅仅是出卖原料,将是其面临的长久考验。
中华人民共和国自然资源部:哈萨克斯坦同美国签署关键矿产协议
北京日报客户端:2025-12-21:最近,日本又把手伸向了中亚……
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