边陲小镇驶入开放发展快车道

中老铁路客运列车抵达磨憨站，南来北往的客商与游客迅速涌向出站口；满载东南亚水果的冷链班列缓缓驶入铁路口岸，等待海关查验后将集散到全国各地；磨憨—磨丁经济合作区南坡国际产业示范园内，云南巨能装备制造有限公司的智能环保包装装备产业化项目落地投产……磨憨这座距离昆明700多公里的中老边境小镇正蓬勃发展。

磨憨作为中老铁路与昆曼公路的交汇点，是我国陆路通往东南亚的便捷通道。中老铁路通车后不久，2022年4月，云南省委、省政府决策由昆明市托管西双版纳州勐腊县磨憨镇共同建设国际口岸城市。自此，这个边陲小镇步入开放发展快车道。

磨憨—磨丁经济合作区产业发展和投资促进中心主任杨子贺说，随着中老铁路开通，运能持续释放，人文经贸往来日益频繁，企业物流出海更加便捷，“黄金大通道”效应日益凸显。数据显示，自托管以来，合作区已引进省外到位资金30.17亿元，实际利用外资1677.82万美元，累计签约项目42个，为区域发展注入强劲动力。

托管磨憨使昆明成为拥有边境线和边境口岸的省会城市，形成了“省会”“口岸”呼应、协同发展的新格局。托管以来，昆明以制度创新为核心，首创了自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区叠加、昆磨联动”的发展模式，促进了资源要素的高效聚集与政策优势的互补互促，还支持企业以“一照多址”方式，灵活采用“昆明制造+磨憨组装”“昆明总部+磨憨加工”等跨区域产业链协同模式。

江西星驰电子科技有限公司是一家生产投影仪等消费电子产品的企业，公司负责人陈康考察磨憨后表示，磨憨的区位优势很吸引人，从这里出发，几百公里半径可以辐射西南地区乃至东南亚市场，有利于企业扩大出口。

一批企业已经从“考察”转向“落地”。在磨憨镇南坡片区的云南五华两亚（磨憨）产业园内，深圳九讯供应链管理有限公司的手机膜生产线全速运转。该园区于今年9月正式开园，实现了“拿地即开工、开园即投产”的高效节奏，并聚焦智能环保包装、电子信息等产业开展招商，已吸引一批优质项目聚集。

“园区充分利用磨憨面向东南亚的区位优势，围绕口岸整体产业布局，以工业为主导、工贸结合开展精准招商，着力构建招商引资飞出地与飞入地双向发力的新格局。”五华区科技产业园开发投资有限公司副总经理海思洋说。

磨憨的合作舞台并不局限于单个区域。作为昆明市承接产业转移的核心载体，合作区积极与全市14个县市区、4个开发（度假）区深化协作，形成了多点开花、协同推进的局面。截至今年11月，已对接各类招商活动约73场，签订合作协议39份，推动52家跨区域产业协作企业落地建设，禄劝、寻甸、安宁、东川等一批跨区域合作园区项目加速在磨憨扎根。

通过实施公路口岸提升改造、铁路口岸提质扩能、智慧化改造，磨憨口岸的通关时间大幅压缩，口岸基础设施服务能力全面增强。在此推动下，今年前三季度，磨憨进出口货物总量达747.61万吨，货值总额472.03亿元，同比分别增长7.51%、17.22%。

从“边陲小镇”到“开放高地”，磨憨的快速发展也惠及于民。昆明海关在此试点“互联网+边民互市”监管模式，推出“边互通”APP，实现全流程在线服务，让边民得以“在家就能外贸”。勐腊磨憨边民互市运营管理有限公司总经理刘志远说，自托管以来，截至今年11月，磨憨边民互市累计进出口货运量537.22万吨，贸易额180.36亿元，参与边民156.53万人次。（经济日报记者 曹 松）