网传河北保定大量商户因检查关门：治理不能以牺牲活力为代价

据齐鲁晚报报道：12月26日，有河北保定网友发文称，因为市场监督管理局有检查，近两天只有药店跟理发店开门营业，其余大量店铺集体关门。

尽管官方尚未发布统一通报，但从商户反馈和公开信息来看，这场关门潮与大规模市场监管检查直接相关，部分商户因担心罚款选择主动闭店避险。

这起事件不仅暴露了基层治理中的形式主义弊病，更叩问着一个核心命题：城市规范治理与保障民生活力，如何才能实现有机的平衡？

规范市场秩序、守护消费安全，开展市场监管检查的初衷本无可厚非。正如部分观点所指出的，严格监管确实能清理劣质经营主体，为合规商户营造更健康的竞争环境。但治理的手段，在于平时的“润物细无声”，而不能依靠“运动式”的集中检查，从保定此次“集体关门”事件来看，明显出现了治理方向的偏差。

这种偏差，本质上市“平时不作为，检查乱作为”的形式主义应对。这种“以运动式检查推进治理”的逻辑，背离了监管的初衷，将治理成本转嫁给了无辜的商户和市民——餐饮商户囤积的生鲜食材报废、商店承担无营收的房租人工，上班族买不到早餐、居民采购食材遇阻，治理的“阵痛”最终变成了民生的“痛点”。

更深层的问题，在于基层治理对市场主体困境的漠视。当前，中小商户本就面临多重经营压力：成本居高不下，线上购物分流客源导致客流量锐减，部分批发市场因多种因素持续衰落。中小企业普遍存在市场需求不足、资金周转困难等问题，不少企业主依赖银行信贷维持运营，经营韧性本就薄弱。在这样的背景下，缺乏缓冲期、标准模糊的突击运动式检查，无疑是对中小商户的“雪上加霜”。

保定此次的“停业应对检查”并非个例，河北三河此前就曾因盲目推行牌匾统一改色的“一刀切”治理，损害商户利益、引发广泛不满，最终不得不成立专班上门致歉赔偿，并废止相关导则。

而三河后续的整改实践，也为保定及各地基层治理提供了宝贵启示：治理的核心是服务，而非管控；执法的关键是精准，而非粗放。三河通过逐户走访倾听诉求、把选择权还给商户、推行包容审慎监管，不仅化解了矛盾，更让新增经营主体数量大幅增长，印证了“有温度的治理才能激发活力”的道理。

破解基层治理的形式主义顽疾，让监管回归民生本位，需要从三个层面精准发力：

其一，强化日常监管，补齐治理短板。要建立常态化的市场巡查与合规指导机制，定期向商户普及法规标准，对轻微违规行为实行“提醒告知、首违免罚”，给予充足整改缓冲期，让商户无需因检查而恐慌闭店。

其二，规范执法行为，厘清监管边界。执法部门必须严格依照法律法规开展工作，杜绝随意扩大监管范围、模糊执法标准的懒政行为，针对不同行业、不同规模商户实施分类监管，避免“一人违规、全行业停业”的极端情况。

其三，重构考核导向，树立民生标尺。要改变“唯检查指标论”的考核模式，将商户满意度、群众生活便利度、市场活力指数纳入核心考核，倒逼基层部门从“为检查服务”转向“为民生服务”。

城市是人民的城市，治理的最终目的是让城市更宜居、群众更安心、经营更有序。脱离民生的治理的是无效治理，牺牲活力的规范是僵化规范。基层治理者唯有用“日常化监管”替代“突击式检查”，用“精准化执法”替代“一刀切管控”，用“民生化导向”替代“指标化考核”，才能真正实现市场秩序与民生活力的双赢，让城市既有规范的“骨架”，更有温暖的“血肉”。