看病、育儿负担持续减轻 国家卫健委：住院预交金额度全国下降超20%

中经记者 孟庆伟 北京报道

全国4845所二、三级公立综合医院均可提供儿科服务，全国新增普惠性托位超过89万个，全日托平均价格下降近30%，住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平，“血费减免一次都不跑”全面落地……

2025年，一系列聚焦群众健康关切的政策举措扎实推进，持续提升健康服务的可及性、可负担性和便捷性，切实转化为人民群众实实在在的获得感和幸福感。

12月26日下午，国家卫生健康委举行新闻发布会，介绍“为民服务八件实事”有关情况。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长谢杨表示，国家卫健委多措并举，推动八件为民服务实事落地见效。2026年，国家卫健委还将在全系统持续实施一批为民服务实事项目，让群众有更多获得感和体验感。

有效填补儿科医疗服务缺口

儿童看病就医牵动着每个家庭的心。为进一步扩大儿科服务供给、增强儿科服务能力，2025年，国家卫健委将“全国二、三级公立综合医院均能提供儿科服务”列为“为民服务八件实事”的首项工作。

国家卫健委医政司副司长（主持工作）李大川在会上介绍，目前，全国4845所二级、三级公立综合医院均能提供儿科服务，有效填补了儿科医疗服务的结构性缺口。

在持续提升儿科服务能力方面，国家卫健委依托国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心，组建全国儿科医疗协作网络，整体提升儿科医疗服务水平。同时，指导各地优化医疗服务流程，特别是在季节性儿科疾病高发时期，推进预约诊疗、周末和夜间门诊服务，努力缩短患儿候诊时间。

儿科发展离不开人才保障。李大川表示，通过完善激励政策、加强人才培养，儿科医生短缺状况持续改善。同时，通过实施儿科医师转岗培训、安排专项资金支持，推动相关专业医师通过培训转岗成为儿科医师，儿科医师队伍进一步壮大。

普惠托育供给持续扩大

托育服务是广大婴幼儿家庭普遍关注的民生问题，其中托育费用更是家庭支出的重要组成部分。

国家卫健委人口家庭司司长王海东表示，“十四五”以来，托育服务价格持续下降，“入托贵”的压力逐步缓解。目前，全国已有9个省份出台托育服务补贴制度，1315个县（市、区、旗）出台托育建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，有效降低了家庭送托成本，全国全日托平均价格降幅达29%。

王海东介绍，2025年，全国千人口托位数达到4.73个，新增普惠性托位89万个，超额完成既定目标任务（66万个），托育服务供给能力显著提升。

就医负担明显减轻

记者在发布会上了解到，在便利献血者异地办理血费减免方面，“血费减免一次都不跑”已全面落地。

国家卫健委医疗应急司司长高光明介绍，目前，在多方支持下，我国已建成全国无偿献血者数据库，通过国家政务服务平台、中国政府网、国家卫生健康委官网，以及微信、支付宝、百度等平台的“全国电子无偿献血证”小程序，献血者的献血信息均可实现实时记录和查询。

“截至目前，全国电子无偿献血证各平台访问总量达到5.8亿次，为临床用血费用直免和血费减免报销提供了兜底查询服务。”高光明说。

此外，全国所有血站均已接入“全国电子无偿献血证”小程序血费减免模块。截至目前，通过该小程序办理跨省异地血费减免申请累计超过2万例。

为进一步减轻群众就医负担，2025年以来，国家在规范预交金管理方面推出一系列举措。自2025年3月31日起，全国公立医院全面取消门诊预交金；自6月30日起，医保患者住院预交金额度统一降低至同病种个人自付的平均水平。

国家卫健委财务司司长刘魁表示，取消门诊预交金后，患者门诊就医无须预存、预付费用；医保患者常见病种住院预交金额度明显下降。初步统计，全国平均降幅超过20%，患者就医前需预付的资金显著减少。

取消门诊预交金后，及时、全面清退滞留预交金事关群众切身利益。国家卫健委要求各地医院全面清查、核准门诊预交金滞留底数，主动联系患者，通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等方式，确保全部清退。截至11月底，全国公立医院累计清退门诊预交金约90亿元，涉及约1.4亿个个人账户。

刘魁提醒，虽然多数账户余额仅为几元、几十元，但仍建议曾预存费用的患者及时办理退费。“大家可以通过医院官网、就医小程序或微信公众号查询就诊卡余额，按照提示办理退款；也可在方便时前往医院窗口查询、退费，或在下次就诊时使用预交金余额支付挂号、检查、购药费用。”

服务可及性持续提升

记者还从发布会上获悉，目前，全国333个地级市以及所有直辖市的87个区县均已设置心理门诊和睡眠门诊。初步统计，心理门诊和睡眠门诊服务量较2024年同期分别增长17%和39%。

此外，全国所有省份已实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项，常住人口超过10万人的县全部具备血液透析服务能力。

在健康科普方面，2025年，国家卫健委共举办23场“时令节气与健康”主题发布会，邀请100余位权威专家，向公众系统普及健康知识。谢杨表示，2026年，国家卫健委将继续常态化开展健康科普主题发布活动。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）