从“蜀道难,难于上青天”的千古慨叹,到如今“高铁飞驰连四方”,四川铁路的发展轨迹镌刻着时代进步的印记。作为西南地区的交通枢纽,四川已构建起以高铁为骨干、普铁为支撑的立体铁路网络,截至2024年底,全省铁路运营里程突破6915公里,其中高铁里程超2200公里,成贵高铁、成渝中线高铁等标志性工程相继通车,让“四小时川渝圈”“八小时周边省会圈”成为常态。此外,成渝中线、成达万、西渝等干线正加速推进,“四向八廊”战略通道渐次成型。
虽然如此,但四川铁路发展的不均衡性仍客观存在,川东北革命老区与川中地区的北向出川通道始终是薄弱环节。巴中、达州等城市长期依赖普通铁路,与成都的时空距离远超川南、川西地区,制约着区域经济协同发展。在此背景下,成都—巴中—安康铁路(以下简称“成巴安铁路”)的规划建设,成为破解川陕交通瓶颈、激活革命老区发展动能的关键举措。
这条被誉为“川陕黄金动脉”的铁路,承载着沿线数千万群众的期盼。项目起于成都,经绵阳、南充、巴中、达州进入陕西安康,全长566公里,设计时速350公里,总投资约1216亿元,其中四川境内467公里,投资占比超84%。作为《国家综合交通规划纲要》“京津冀—成渝”主轴的重要组成部分,它不仅是西成高铁的功能补充,更将形成成都至西安的最短高铁通道,使两地车程缩短至3小时以内;同时串联成渝城市群与关中平原城市群,促进“西三角”经济圈协同发展。
而从区域发展视角看,成巴安高铁具有三大战略价值:首先,线路覆盖川陕革命老区巴中、通江、万源等13个县区,惠及人口超1300万,其中贫困人口占比逾30%;高铁开通后,可以推动红色旅游、生态农业等特色产业升级。其次,作为西成高铁的复线,项目可分流既有线路压力,并与西渝、郑渝高铁衔接,完善“八纵八横”高铁网布局。还有就是:线路串联光雾山、诺水河、镇巴天坑群等5A级景区,可以有效地吸引游客到来,带动沿线旅游业发展,助力秦巴山区生态经济带建设。
虽然成巴安高铁意义重大,但项目推进仍面临多重挑战。按照国家铁路建设相关要求,需待西成高铁、成达万—西渝高铁等既有北向通道达到一定利用率后,才能启动新通道建设,目前项目暂不具备开展前期工作的条件。同时,超过1000亿元的巨额投资对地方财政构成压力,资金筹措是一个问题。还有就是,秦巴山脉复杂的地质条件也将增加施工难度和如何解决“环评”问题。所以,成巴安高铁不会在短期内实施,预计将会是在2030年之后。
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